【正文】 排擠人”的技術(shù)性失業(yè)，這就必然使得大量試圖與城市共分得“一碗粥”的農(nóng)民工的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻?，F(xiàn)在越是發(fā)展，農(nóng)村的剩余勞動力比重就越大。一．農(nóng)村剩余勞動力的形成我們是農(nóng)民，靠農(nóng)牧業(yè)生活?！笔侵赋^農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,不斷增強吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠(yuǎn)離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認(rèn),同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權(quán)利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。（4）沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時，勞動力的投入對增產(chǎn)的作用會大為減弱，農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。教育經(jīng)費與適齡人口的匹配不相適應(yīng),一方面是教育經(jīng)費缺乏,教學(xué)條件落后。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化帶來了消費結(jié)構(gòu)的變化。一遇大的經(jīng)濟(jì)波動或其他風(fēng)吹草動，就會被迫回鄉(xiāng)。（2）替代性剩余。1我國農(nóng)村勞動力過剩的原因分析我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生原因很多，主要有以下原因：（1）累積性剩余。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。第三篇：我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究摘要： 農(nóng)村 剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是 發(fā)展 中國 家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向 現(xiàn)代 工業(yè) 國轉(zhuǎn)變的必然之路。政府要積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作，為回流勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員建立各種類型的勞務(wù)專業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的自我保護(hù)和自我約束。其次，要完善和規(guī)范政府對勞動力市場的管理。政府有責(zé)任通過各種渠道使這些稀缺資源得到及時分享和利用，特別是對于急需幫助的農(nóng)民工，獲取真實的用工信息是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵一步。近年來，來料加工的弊端逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)和職工長期處于薄利狀態(tài)，工人工資增加有限，此外，加工工業(yè)消耗的大量水、電和能源，但是卻給當(dāng)?shù)亓粝碌拇罅课廴尽Ｖ性鞘腥撼擎?zhèn)體系的發(fā)展，不僅要靠壯大首位城市，還要以積極發(fā)展中小城市為重點，逐步調(diào)節(jié)城市群內(nèi)城市的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能分工，促進(jìn)中原城市群的一體化發(fā)展和整體功能的發(fā)揮。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素。因此，從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，在戶籍制度改革的同時，應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)有城市的第二、三產(chǎn)業(yè)。這一比例說明了。長三角、珠三角地區(qū)和北京是吸納河南農(nóng)民工最多的地區(qū)，也是返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工最為集中的地區(qū)。至2008年9月底，調(diào)查的外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力為1432人，比上年同期減少6％；而從事第三產(chǎn)業(yè)的外出勞動力為923人，％。(三)現(xiàn)階段河南農(nóng)村勞動力回流情況分析由美國次貨危機引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機使我國出口下降，工廠大批裁員，導(dǎo)致大量外出務(wù)工人員的失業(yè)返鄉(xiāng)(曾紀(jì)發(fā)，2009)。由于城鄉(xiāng)分隔等原因，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模有限，在1986年～2005年的全部轉(zhuǎn)移量約229萬人，只占農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量的不足13％。在勞動力轉(zhuǎn)移過程中的不同時期轉(zhuǎn)移的速度有所差異。2001年～2005年，河南農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重緩慢的下降，％％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員增加了515萬人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，僅1991年～1996年的5年中，非農(nóng)就業(yè)勞動力凈增加521萬人，是1986年～。1986年～1990年，在全國宏觀經(jīng)濟(jì)受到通貨膨脹與市場“疲軟”的雙重影響下，河南省農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度有所放慢。％。(一)從農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員分布看河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，勞動力要素的 人為滯留，使得大批勞動力被長期禁錮在農(nóng)業(yè)中而處于隱性剩余狀態(tài)。三、河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及回流情況分析河南是全國第一人口和農(nóng)業(yè)大省，具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征。例如鄧州市萬余外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報鄉(xiāng)里，創(chuàng)辦企業(yè)400多家，創(chuàng)辦其他經(jīng)濟(jì)實體8000余家，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力3萬余人；社旗縣把“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”與“外出務(wù)工潮”形成雙向?qū)α?，使人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素回流鄉(xiāng)里，形成能人回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷的“鳳還巢”局面，有效拉動了民間投資的快速增長。大規(guī)模農(nóng)村勞動者跨區(qū)域務(wù)工經(jīng)商，給社會帶來更多的是進(jìn)步，他們以廉價的勞務(wù)支援了流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并把獲取的信息、勞務(wù)收入和學(xué)到的致富技能帶回家鄉(xiāng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多貧困地區(qū)，是“輸出一人，脫貧一戶，輸出百人，脫貧一村”。其累積效果是工業(yè)與貿(mào)易的滾動發(fā)展，工業(yè)化快速推進(jìn)，成為帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移的增長極。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及回流對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用分析(一)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)流入?yún)^(qū)域的領(lǐng)先發(fā)展，強化了其增長極的地位由于勞動力流入?yún)^(qū)域一般是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)發(fā)展較快，各種類型的企業(yè)迅猛發(fā)展，它們已由最初的勞動力剩余經(jīng)濟(jì)變?yōu)閯趧恿Σ蛔?。鑒于我們現(xiàn)有體制和制度因素，在較長時期內(nèi)對大多數(shù)農(nóng)民來說，要實現(xiàn)從農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)換是非常困難的事情。目前，我國學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)剩余勞動力還有如下理解：(1)把農(nóng)業(yè)勞動力的閑置視為“剩余”；(2)認(rèn)為“剩余”是農(nóng)業(yè)勞動力的供給量和社會需要量之差；(3)邊際收益低于非農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)勞動力(李仙娥，2004)。中圖分類號：f270文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1006―1096(2009)03006204收稿日期：20090216一、引言學(xué)術(shù)界對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究頗多，形成的各種不同觀點都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。第二篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究摘要：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換三種形式，文中所用的轉(zhuǎn)移主要指前兩種形式。留守兒童因長期得不到家長的照顧，孩子缺少父愛和母愛的溫暖，容易產(chǎn)生心理疾病和形成不良習(xí)氣，影響孩子健康成長?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)村市場信息體系建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，作好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作，為其外出就業(yè)提供及時，準(zhǔn)確的信息服務(wù)。一要研究制定相關(guān)辦法，建立起農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費由政府投入機制，確保培訓(xùn)經(jīng)費足額到位。五要落實保障經(jīng)費。三要全面摸清農(nóng)村勞動力資源底子。同時由于缺乏資金，對用工單位的考察、跟蹤管理不夠全面到位，給核實勞務(wù)信息、護(hù)送務(wù)工人員和加強勞務(wù)輸出后續(xù)管理工作帶來一定的困難。一旦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題，就再度向農(nóng)業(yè)回流，具有“兩棲”的特點。（三）兼業(yè)性、季節(jié)性轉(zhuǎn)移成為勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。一些有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了自己比較穩(wěn)定的職業(yè)，并在小城鎮(zhèn)定居下來，其示范效應(yīng)又帶動周邊農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)。這也在一定程度上彌補了農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)低下的不足。（三）通過回歸效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。占打工人員總數(shù)的95%以上。特別是廣東、新疆、蘇州、杭州、上海、山東、內(nèi)蒙古等幾大城市居多，約占外出總?cè)藬?shù)的90%。但是，由于清水縣經(jīng)濟(jì)與全省全市平均水平相比相對落后，生產(chǎn)生活條件差，人民文化教育水平偏低，交通和通訊發(fā)展滯后，勞動力市場發(fā)育緩慢，勞動力外出就業(yè)的難度和成本都較高，地理環(huán)境嚴(yán)重影響了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。如果沒有農(nóng)村的發(fā)展，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全面的小康、全國的小康。第一篇：清水縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究清水縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究摘 要在全面建設(shè)小康社會的新時期，“三農(nóng)”問題再次成為全社會關(guān)注的焦點。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力，轉(zhuǎn)移，對策黨的十七大提出實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，有效地推動了清水縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。（二）從趨向分布看，沿海地區(qū)和大中城市居多。以建筑業(yè)，加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等為主，從事管理和一定技術(shù)含量工作的人員較少，不足打工人員總數(shù)的5%。另外，外流勞動力返回資金也有一定數(shù)量用于發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。同時，他們的思想解放、觀念較新，生活方式也與農(nóng)村不同，對周圍農(nóng)民產(chǎn)生了潛移默化的影響，推動農(nóng)村社會文明和進(jìn)步。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程，實質(zhì)上也是城鎮(zhèn)化建設(shè)向前邁進(jìn)的過程。的勞動力沒有任何技能特長，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的體力勞動，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動性大，與當(dāng)前勞動力市場需求的高素質(zhì)、高技能要求極不相稱，農(nóng)民工就業(yè)空間仍然很小，市場就業(yè)競爭力較弱。他們的戶籍仍在農(nóng)村，而就業(yè)和日常生活又在城鎮(zhèn)，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)都擁有生產(chǎn)和生活設(shè)施。農(nóng)民長期生活在貧困山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，導(dǎo)致大量的用工信息不能多渠道及時地發(fā)送，農(nóng)民無法了解勞務(wù)市場需求狀況，也就無法加入到政府組織輸送的隊伍中來。同時，加大對現(xiàn)有中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范或取締不合理的中介組織。把勞務(wù)輸出工作納入各級政府綜合目標(biāo)考核，從嚴(yán)考核，真獎實罰，確保人人肩上有任務(wù)，個個身上有指標(biāo)，形成全縣上下通力配合抓勞務(wù)的運行機制。針對清水縣農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)不高的實際，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動及甘肅省貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)“一二四”增收工程（即每戶輸轉(zhuǎn)一人，農(nóng)民人均年收入2萬元以上，每年穩(wěn)定培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，實現(xiàn)脫貧致富40萬戶），堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。搞好信息服務(wù)，可以減少農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性，降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本。（五）關(guān)注留守兒童和留守老人，消除在外務(wù)工人員的后顧之憂。鄉(xiāng)村兩級應(yīng)建立一定規(guī)模的敬老院，完善管理體制，盡可能多地吸納農(nóng)村留守老人，從而消除外出務(wù)工人員的后顧之憂，為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的務(wù)工條件。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；勞動力回流；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)作者簡介：趙翠紅(1963)，女，河南襄城人，河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校副教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究。而以劉易斯(1954)為代表的古典學(xué)派堅持認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門存在無限豐剩的剩余勞動力，把他們轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門中不會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少，因為這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率低到接近零?！?周振華1995)