【正文】 響應(yīng)命令后，縣氣象主管機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：縣氣象局相關(guān)職能部門和各直屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。由縣氣象局主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報(bào)縣政府和市氣象局。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局請(qǐng)示省氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)急響應(yīng) 。 Ⅲ級(jí)預(yù)警。按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確定為四級(jí)預(yù)警： Ⅰ級(jí)預(yù)警。（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。氣象災(zāi)害信息接收處理單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，收到信息后及時(shí)審核、處理。⑵內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能造成的影響；災(zāi)害性天氣實(shí)況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實(shí)況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響；氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。 相關(guān)部門職責(zé)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時(shí)提供、交換水文、風(fēng)暴潮、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。 實(shí)行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，形成應(yīng)急處置合力。 堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。四、實(shí)施及生效時(shí)間本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。工作人員對(duì)由于玩忽職守導(dǎo)致應(yīng)急工作過程中出現(xiàn)重大失誤、錯(cuò)誤，造成損失的，將依據(jù)地方、部門及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督檢查應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)措施及時(shí)到位。三、電力保障建設(shè)移動(dòng)供電支持系統(tǒng)，解決現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)應(yīng)急用電問題。建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力；建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)；建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要成員單位防災(zāi)減災(zāi)信息資源共享；建立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急綜合指揮體系，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。工作總結(jié)主要從組織、管理、整個(gè)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)性、配合情況、應(yīng)急響應(yīng)的速度和工作經(jīng)驗(yàn)與存在的不足等方面進(jìn)行總結(jié)；技術(shù)總結(jié)主要從各種技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)劣、技術(shù)亮點(diǎn)、缺失的方面和今后應(yīng)開展的科研與技術(shù)開發(fā)問題等方面進(jìn)行總結(jié)，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)提供材料。應(yīng)急指揮部在決定終止應(yīng)急預(yù)案同時(shí)應(yīng)向省氣象局通報(bào)。氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的現(xiàn)狀、危害程度、抗災(zāi)救災(zāi)和相關(guān)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況的通報(bào)及媒體采訪報(bào)道由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（二）災(zāi)后調(diào)查評(píng)估調(diào)查出現(xiàn)的災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)造成的損失，分析產(chǎn)生的原因，進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)服務(wù)和效益的評(píng)估。三、應(yīng)急通信方式應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向縣人民政府和省氣象局報(bào)告。（二）氣象災(zāi)害一級(jí)預(yù)警：昌江氣象局全體人員24小時(shí)在崗值班，共同做好各項(xiàng)工作；及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游市縣氣象局通報(bào)；派出現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)小組，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)和災(zāi)情收集等工作；服從應(yīng)急指揮部命令，組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加縣人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。二、應(yīng)急響應(yīng)本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門單位、各重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)做好應(yīng)急響應(yīng)：（一）氣象災(zāi)害二級(jí)預(yù)警：昌江氣象局領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地向縣人民政府及上級(jí)氣象主管部門匯報(bào)氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；各業(yè)務(wù)崗位人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)；主動(dòng)加強(qiáng)與省氣象臺(tái)的天氣會(huì)商，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、警報(bào)服務(wù)工作；及時(shí)為應(yīng)急指揮部和縣人民政府提供各類決策服務(wù)材料，為政府防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)；隨時(shí)做好實(shí)施人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備；及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情信息；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和警報(bào)信息；隨時(shí)做好準(zhǔn)備，由應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、事件的性質(zhì)、可能影響范圍等，決定是否派出現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)小組和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作組，向縣人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)氣象保障服務(wù)，以及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。（二）一級(jí)預(yù)警。二、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣人民政府。海洋與漁業(yè)部門密切注意海區(qū)洋面動(dòng)向，做好水溫、海潮、海生物、鹽度等監(jiān)測(cè)及海浪、海嘯、風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；國(guó)土與環(huán)境資源部門負(fù)責(zé)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)；建設(shè)部門負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門密切配合做好有害生物和森林火災(zāi)的監(jiān)控與預(yù)測(cè)；其它各部門按各自職責(zé)做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。昌江電信局：負(fù)責(zé)組織通信線路、網(wǎng)絡(luò)搶修，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織事故調(diào)查、事故性質(zhì)認(rèn)定和提出初步處置、處理意見?？h建設(shè)局：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和全縣危房和建設(shè)工地信息，制定和實(shí)施重大設(shè)施及大型建筑物搶險(xiǎn)救援方案。應(yīng)急指揮部成員單位的工作職責(zé)是：昌江氣象局：承擔(dān)縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部日常工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)外發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好天氣、雷電、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，收集、匯總、分析氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料信息，制定重大氣象災(zāi)害服務(wù)方案，提供現(xiàn)場(chǎng)各種氣象要素監(jiān)測(cè)資料信息服務(wù)，組織實(shí)施增雨作業(yè)。各鎮(zhèn)成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。六、生物災(zāi)害 重大生物災(zāi)害因蝗蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的病蟲害；新傳入本縣的有害生物暴發(fā)、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。四、地質(zhì)災(zāi)害（一）重大地質(zhì)災(zāi)害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等造成重大人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害；造成鐵路、公路交通干線和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害；其他造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。（二）特大氣象災(zāi)害極端天氣氣候事件對(duì)重要城鎮(zhèn)和50平方公里以上較大區(qū)域造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。（三）適用于需要進(jìn)行人工增雨作業(yè)的突發(fā)事件，如森林火災(zāi)、環(huán)境污染或其它特殊事件，以及部門內(nèi)部的災(zāi)難轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作。（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《海南省重大氣象災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《昌江黎族自治縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。二〇〇七年八月十五日昌江黎族自治縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案第一章 總則一、編制目的為進(jìn)一步做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急管理工作，增加對(duì)重大氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的防御意識(shí)，規(guī)范應(yīng)急工作程序，提高我縣預(yù)防和減輕突發(fā)性氣象災(zāi)害的能力，提高社會(huì)公共管理水平，最大程度減少因?yàn)?zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為政府應(yīng)對(duì)和處置氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件提供決策依據(jù)，制定本預(yù)案。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。（二）本預(yù)案適用于由其它重大災(zāi)害引起的，事件的主管部門并非氣象部門，但災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)程與氣象相關(guān)或氣象因子對(duì)救災(zāi)等有影響的突發(fā)公共事件，如水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林災(zāi)害、異常環(huán)境氣象事件和其它氣象原因造成的突發(fā)公共事件。（一）重大氣象災(zāi)害暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、海上強(qiáng)風(fēng)和熱帶氣旋等造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的氣象災(zāi)害；對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、雷電、低溫冷害、大霧等的氣象災(zāi)害。（二）特大地震災(zāi)害 ，或者造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的地震。（二）特大海洋災(zāi)害對(duì)沿海重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的海洋災(zāi)害。第三章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、指揮機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)急指揮部縣人民政府成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部，總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管氣象工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；成員由昌江氣象局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣海洋與漁業(yè)局、縣建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣廣播電視臺(tái)、昌江電信局和昌江供電公司等職能部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。二、職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部的職責(zé)是負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，為縣人民政府組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨等人工影響天氣作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)匯總、分析氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，為縣人民政府調(diào)整防御工作方向和工作重點(diǎn)提供決策服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作過程中出現(xiàn)的部門職能交叉等工作；執(zhí)行縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的決策和命令?？h海洋與漁業(yè)局：加強(qiáng)海面巡查和海浪、風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，做好漁船歸港避