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地方國庫管理中存在問題及建議-全文預(yù)覽

2025-10-27 02:40 上一頁面

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【正文】 對競賽的認識理解不深刻雖然起草了規(guī)劃文件,但是進度比較慢,上半年業(yè)務(wù)工作比較多,規(guī)劃項目開展有所推遲四、建議一是提高認識,在做好基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,扎扎實實開展各項競賽活動,緊跟規(guī)劃安排,按照年初計劃逐項落實。3月份在鹿邑縣支行召開了涉農(nóng)資金國庫直補現(xiàn)場會,布置了該項創(chuàng)新工作在全轄鋪開,提高資金到賬效率,減少中間環(huán)節(jié),支持地方經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)習(xí)階段,我們還推行“四個一”的學(xué)習(xí)模式:確立一種刻苦學(xué)習(xí)、努力鉆研的精神,建立一個科室“讀書角”,利用業(yè)余時間組織國庫人員集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及內(nèi)控制度;開辟一塊學(xué)習(xí)園地,定期編發(fā)國庫系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽活動簡報;每周一次專題學(xué)習(xí)研討,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果,更進一步地提高全科人員守好國庫大門,搞好國庫服務(wù)的本領(lǐng)。只有財政部門、預(yù)算單位、代理銀行三方相互配合,不斷的優(yōu)化升級,加強系統(tǒng)關(guān)聯(lián),提高管理水平,才能順利、全面推進國庫支付電子化改革。自助柜面系?y要嚴格按照財政部門規(guī)范化要求研發(fā)、建造、使用。比如,江蘇省2016年試運行的財政一體化業(yè)務(wù)平臺,將賬務(wù)處理系統(tǒng)與國庫預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)相結(jié)合,預(yù)算單位財政資金預(yù)算、核算、決算一體化,有效解決對賬問題。預(yù)算單位應(yīng)自覺提高風(fēng)險防范意識,確保制度健全,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,不可將國庫支付經(jīng)辦人、審核人、自助柜面付款以及國庫對賬集中到同一人身上。相關(guān)電子憑證存檔期限同紙質(zhì)憑證。此時往往需要與代理銀行多次溝通,提供相關(guān)依據(jù)與說明材料,代理銀行后臺操作才能正常退庫。(三)代理銀行自助柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待升級改造代理銀行自助柜面系統(tǒng)是辦理財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的重要渠道?!敖?jīng)濟科目”、“項目名稱”、“資金來源”也是對賬必須的要素,這些信息在另外一張支出明細表中反應(yīng)。按照以上步驟,月末將國庫支付系統(tǒng)和賬務(wù)處理系統(tǒng)核對一致。預(yù)算單位賬務(wù)處理系統(tǒng)獨立于國庫支付系統(tǒng),兩個系統(tǒng)之間對賬仍然是以手工對賬為主。但在實際操作過程中,若是單位財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度不健全或者執(zhí)行不嚴格,操作權(quán)限不明晰、人員分工不合理,支付崗位人員限制都會導(dǎo)致國庫資金不安全。(三)提升財政信息化服務(wù)水平國庫支付電子化管理是財政業(yè)務(wù)的一項重要變革,是順應(yīng)時代發(fā)展的要求,是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、管理模式的優(yōu)化和改造。(二)有效降低國庫資金風(fēng)險未全面實行電子化支付之前,國庫資金支付依靠加蓋“大紅印章”的紙質(zhì)憑證或單據(jù)。從各地實踐情況看,推行國庫支付電子化改革取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)大幅度降低行政運行成本,提高工作效率近幾年來,國庫集中支付業(yè)務(wù)量大幅度增加。隨后,財政部積極總結(jié)試點經(jīng)驗,出臺了《國庫集中支付電子化管理接口報文規(guī)范(暫行)》、《電子憑證庫接口標(biāo)準》、《安全應(yīng)用接口標(biāo)準》、《預(yù)算單位自助柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等一系列的技術(shù)標(biāo)準規(guī)范,建立起一套跨財政部門、人民銀行、代理銀行、預(yù)算單位完整的標(biāo)準化體系,形成了財政資金管理的完整鏈條,加強了各業(yè)務(wù)方互聯(lián)互通,消除消息孤島,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。關(guān)鍵詞:國庫集中支付 電子化管理 預(yù)算單位一、國庫集中支付電子化管理概述在大數(shù)據(jù)時代背景下,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)牽引,財政資金安全、高效管理的現(xiàn)實需要,財政信息化水平亟待提高,促使國庫集中支付電子化管理成為現(xiàn)代國庫管理改革中一項基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性變革。[,感謝原作者][]第二篇:國庫集中支付電子化管理存在的問題及建議國庫集中支付電子化管理存在的問題及建議摘要:在大數(shù)據(jù)時代背景下,國庫集中支付電子化管理是深化財政管理體制改革的必然要求。第三,要充分利用《》的數(shù)據(jù)處理功能,注重日常工作中的統(tǒng)計分析。要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、財政稅收的特點,深入實際,發(fā)現(xiàn)問題,研究建議解決對策。(五)強化國庫統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)部門提供貨幣政策決策依據(jù)加強國庫收支統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作,為決策者提供更多、更有價值的信息,是經(jīng)理國庫的一項重要任務(wù)之一。二是把好“出庫關(guān)”認真審核撥款、退庫憑證各要素,堅持對大額撥款、退庫、更正實行三級審批制度并進行跟蹤監(jiān)督。二是加強對現(xiàn)有國庫人員的素質(zhì)培訓(xùn)。(四)事后監(jiān)督的對象單一、時效性差首先,國庫會計事后監(jiān)督的習(xí)慣作法偏重于國庫會計日常核算,憑證要素、印章是否齊全及帳務(wù)核對,做到相符就行了,缺乏對國庫會計業(yè)務(wù)管理全方位的監(jiān)督檢查,對國庫會計風(fēng)險環(huán)節(jié)的防范方面卻監(jiān)督較少。目前,國庫管理手段不僅落后,而且比較單一。由于機器、通訊線路經(jīng)常受不確定因素的影響或網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定造成的故障,使國庫資金在上劃過程中發(fā)生阻塞,影響國庫資金的正常上劃。按照支付系統(tǒng)和《》版對國庫直接參加支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換和支付清算業(yè)務(wù)應(yīng)相互制約的要求,國庫崗位設(shè)置有了很大調(diào)整,特別是國庫直接參加支付系統(tǒng)和票據(jù)交換后,資金匯劃和清算業(yè)務(wù)全部由國庫承擔(dān),工作量增大,而目前,縣支庫人員均未按要求配備到位,個別崗位仍然存在兼職問題,難以杜絕“一手清”現(xiàn)象。(二)新形勢下國庫資金存在的風(fēng)險管理風(fēng)險。由于兼職人員的自身工作壓力已自顧不暇,加之會計、國庫業(yè)務(wù)記賬時間又較集中,所以兼職人員很難及時滿足雙方的需要。第一篇:地方國庫管理中存在問題及建議隨著財政、國庫管理制度改革的實施,國庫工作發(fā)生了巨大變化,尤其是國庫內(nèi)部往來和大額支付系統(tǒng)的正式運行逐步建立了以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、國庫集中支付為主要形式的新的財政國庫管理體制,隨著新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓寬,作為財政與金融的結(jié)合部門,國庫正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。但人民銀行縣級機構(gòu)的改革造成國庫與會計合并辦公,并且大部分是會計(股長)兼任國庫股長,按《》操作界面和《國庫會計管理規(guī)定》中的崗位設(shè)置要求,就目前縣級國庫現(xiàn)有人員遠遠滿足不了其業(yè)務(wù)需要,大多數(shù)縣支庫人員配備不足,存在大量兼崗現(xiàn)象,使應(yīng)有的相互制約關(guān)系因人員不足而不能落實到位。人民銀行經(jīng)理國庫以來,隨著國庫職能的變化,國庫逐漸由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,結(jié)合目前財政國庫制度的改革,這就要求國庫人員隊伍整體素質(zhì)要高,不但要有業(yè)務(wù)核算技能、懂金融、懂財政、懂稅務(wù)、懂調(diào)查統(tǒng)計分析,還要掌握管理規(guī)定等多方面知識,從目前國庫干部隊伍的現(xiàn)狀來看,沒有達到這個要求,國庫隊伍人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。操作風(fēng)險。其它風(fēng)險?!吨袊嗣胥y行法》頒布以來,人民銀行經(jīng)理國庫納入法規(guī),經(jīng)理國庫從法律上得到承認和肯定,但是國庫地位的重大變化并不等于國庫監(jiān)督管理手段就自然提升和改觀?,F(xiàn)有的對于入庫過程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫款、資金流失、混庫、退庫及庫款支撥中存在的違規(guī)情況未有明確的處罰規(guī)定,尚缺乏新的政策法規(guī)和解決實際工作新問題的措施,致使國庫監(jiān)督管理軟化,“合力”作用受到制約,國庫作用發(fā)揮受到限制。二、強化國庫管理職能的思考及建議(一)建立健全國庫工作機構(gòu)、加強國庫隊伍建設(shè)國庫機構(gòu)建設(shè)是國庫管理的首要任務(wù)也是實現(xiàn)國庫改革目標(biāo)的根本保證,各級國庫要嚴格按照《規(guī)定》建立健全國庫機構(gòu),一是應(yīng)盡快按照新的國庫崗位設(shè)置的需要,補充具有一定會計專業(yè)技能、持有會計證、熟悉計算機操作、愛崗敬業(yè)的會計人員,以保證國庫工作按崗定人、有崗有人,達到記帳、復(fù)核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風(fēng)險點有專職人員,其他崗位有專職人員,形成相互監(jiān)
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