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地方國庫管理中存在問題及建議(留存版)

2024-10-29 02:40上一頁面

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【正文】 務(wù),實現(xiàn)預(yù)算單位“一站式”即可將財政資金支付給供應(yīng)商或個人。實現(xiàn)支付電子化后,國庫業(yè)務(wù)審核方式、賬務(wù)處理方式、憑證管理方式、印鑒管理方式都將隨之變化,這有助于建立起動態(tài)監(jiān)管、自動對賬、全程跟蹤的管理方式,有助于提升財政信息化服務(wù)水平。每月對賬會計人員需要綜合多張報表才能完成對賬。同時,對于國庫支付申請電子政務(wù)證書、自助柜面付款U盾都應(yīng)妥善保管,確立保管制度,交接制度,輪崗制度,定期督查。4月26日上午舉辦了“創(chuàng)新金融服務(wù)、支持經(jīng)濟發(fā)展”國庫業(yè)務(wù)知識競賽,轄內(nèi)各縣市支行國庫業(yè)務(wù)主管及業(yè)務(wù)骨干共20余人參加了此次競賽。安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾,不能平穩(wěn)有序、善始善終,比如:每次檢查時,現(xiàn)場好一下,但充其量是好一陣,不能自覺做到自覺保持、相互監(jiān)督,經(jīng)常性的作業(yè)流程、作業(yè)行為,責(zé)任模糊,好走捷徑、得過且過,更為要命的是管理的人、身邊的人,往往視而不管、視而不見。主要從三大塊入手:“安全行為到位、作業(yè)技能培養(yǎng)、消防管理落實”,對負責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長,組長,應(yīng)該多到崗上轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改措施及建議,嚴格落實安全責(zé)任制,獎懲分明,不要只停留在嘴上。而這種半開放的網(wǎng)絡(luò)極易受到病毒攻擊。同時,對事后監(jiān)督檢查的范圍也僅局限于對憑證要素填寫是否正確,金額大小寫是否相符,印章是否齊全,帳表是否平衡等基礎(chǔ)性的會計核算方面的監(jiān)督,對撥款、退庫、更正等重點業(yè)務(wù)監(jiān)督審查流于形式,不能進行再深入的跟蹤再監(jiān)督。國庫會計人員的嚴重不足,勢必造成會計兼崗現(xiàn)象普遍存在,內(nèi)控制度落實不到位,會計核算的質(zhì)量和國庫資金風(fēng)險防范將會大打折扣,國庫會計人員不足將成為基層國庫資金最大的潛在風(fēng)險。四是國庫內(nèi)部往來業(yè)務(wù)處理不能適應(yīng)當(dāng)前國庫會計電算化發(fā)展的需要。優(yōu)化和完善國庫會計核算系統(tǒng)()及國庫內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建議:充實國庫會計人員,提高國庫人員素質(zhì)。由于國庫會計核算系統(tǒng)業(yè)務(wù)用機在人行局域網(wǎng)和其他機器處于同等地位,內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上任何一臺計算機,只要安裝了國庫會計核算系統(tǒng)()軟件,就有可能作為客戶端登陸服務(wù)器進行非法操作。隨著國庫部門資金匯劃加入到現(xiàn)代化支付系統(tǒng),國庫資金匯劃清算由過去單純的“行庫往來”核算模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥瞧睋?jù)交換、國庫內(nèi)部往來、支付系統(tǒng)往來等多渠道的資金匯劃模式,國庫部門直接走向資金清算的前臺。而處理過程卻是手工操作,這樣不僅增加了操作環(huán)節(jié),使發(fā)生錯誤的概率增大。三是國庫會計核算系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)進一步改善。這就需要負責(zé)人一是要敢于唱黑臉,對待違規(guī)員工毫不講情面,要秉公辦事,一視同仁,就會有唱黑臉不挨罵的好局面。第四篇:安全管理中存在的問題和建議一、安全管理中存在的問題:班組安全紀律管理過程中人情味過重,總覺得不會有事,行動與制度相差較遠。第三篇:國庫科勞動競賽開展情況,存在問題及建議國庫科勞動競賽開展情況、存在問題及建議自總行勞動競賽年活動開展以來,國庫科針對國庫業(yè)務(wù)特點,圍繞競賽年主題組織開展了系列活動,主要有以下幾個方面:一、制定了勞動競賽規(guī)劃,以科發(fā)文形式下發(fā)到各支庫,明確了指導(dǎo)思想和活動目的,成立了業(yè)務(wù)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組和具體實施小組,對活動步驟進行了具體安排:一是2010年3月1日至3月31日在轄內(nèi)掀起“學(xué)習(xí)知識、落實制度、促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新”活動的新高潮,相當(dāng)于競賽活動的總動員;二是于4月份組織了國庫業(yè)務(wù)知識競賽,并將考試情況予以通報,納入年終考核;三是二季度末組織開展現(xiàn)場知識競賽,以縣支庫為單位組織參賽,競賽采取必答、搶答、風(fēng)險等形式,評選出先進集體和優(yōu)秀選手,準備參加上級行比賽。實施電子支付化后,預(yù)算單位可以將電子憑證打印出來入賬同會計檔案一同保管。但是,根據(jù)實踐經(jīng)驗,兩個系統(tǒng)月底會出現(xiàn)對賬不一致現(xiàn)象。隨著技術(shù)發(fā)展,印章的仿真水平越來越高,無疑增加了業(yè)務(wù)風(fēng)險。隨著支付電子化在全國范圍內(nèi)深入推進優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。三是在單一帳戶實施后,應(yīng)進一步加強國庫資金支付清算的安全措施,確保新舊體制的順利過渡。[Nextpage](三)國庫監(jiān)督管理手段軟化、作用受到限制。就新形勢下地方國庫管理中存在的問題及建議談點粗淺的看法。國庫隨著新業(yè)務(wù)的發(fā)生,相應(yīng)的規(guī)章制度也要完善,使各項制度落實到位,使之于實際業(yè)務(wù)相輔相承,執(zhí)行起來有法可依,如果制度與完善嚴重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展,實際業(yè)務(wù)操作沒有制約機制,會計核算出現(xiàn)漏洞,資金風(fēng)險加大。(二)加強國庫內(nèi)部管理隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來等資金匯劃的開通,給國庫工作帶來了新的挑戰(zhàn),國庫部門必須從加強內(nèi)部管理,整章建制,規(guī)范操作入手,把防范國庫資金風(fēng)險放在重要位置,首先,建立一套穩(wěn)定性好,函蓋面廣,操作性強的國庫規(guī)章制度,其次是合理分工,協(xié)調(diào)配合,相互制約,業(yè)務(wù)操作規(guī)范化,標準化,杜絕業(yè)務(wù)一手清現(xiàn)象,再次嚴格國庫會計核算,口令管理,定期更換核算系統(tǒng)和操作口令。逐步克服和糾正以往單純處理業(yè)務(wù),就統(tǒng)計數(shù)字搞統(tǒng)計的問題。實現(xiàn)支付電子化管理模式后,通過電子憑證的傳遞完成支付和清算。然后,核對基本支出和項目支出總額,將國庫支付系統(tǒng)中基本支出本月支出總額與賬務(wù)處理系統(tǒng)中“事業(yè)支出――基本支出――財政補助支出”科目本月發(fā)生額核對,國庫支付系統(tǒng)項目支出本月支出總額與賬務(wù)處理系統(tǒng)“事業(yè)支出――項目支出――財政補助支出”本月發(fā)生額核對。(四)電子憑證檔案管理有待加強根據(jù)2016年1月1日開始實施的新《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,明確“將電子會計檔案納入會計檔案管理,要求建立電子會計檔案備份制度,能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響”。四、結(jié)束語在大數(shù)據(jù)時代背景下,國庫集中支付電子化管理是深化財政管理體制改革的必然要求,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及各業(yè)務(wù)方理念更新、業(yè)務(wù)協(xié)同與技術(shù)融合。爭取在7月中旬之前組織開展現(xiàn)場知識競賽,7月底完成全轄國稅系統(tǒng)全面開通橫向聯(lián)網(wǎng),財政部門加入橫向聯(lián)網(wǎng)試點工作,地稅部門全面推進,力爭在年底前地稅部門全面鋪開?!弊龊酶?。如國庫部門加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、開通內(nèi)部往來、直接參加同城票據(jù)交換后,改變了過去國庫資金清算單一的“行庫往來”方式,國庫資金清算方式變得快捷、多樣化,使國庫直接處于資金清算第一線,國庫資金的風(fēng)險點明顯增多、增大。國庫內(nèi)部往來一筆完整業(yè)務(wù)需要經(jīng)過發(fā)起行記賬、復(fù)核、編制密押、復(fù)核密押、錄入密押、復(fù)核密押、生成報單發(fā)送。一是應(yīng)將國庫內(nèi)部往來操作中編、核密押由手工操作方式改由電子密押卡方式自動編、核押,減少人工操作,增強保密性;二是國庫內(nèi)部往來資金支付、信息傳輸均已實現(xiàn)電子化,就應(yīng)在核算程序中設(shè)置一個相應(yīng)模塊,將資金、信息處理全程由計算機處理;三是可考慮將縣支庫國庫數(shù)據(jù)集中到中心支庫,實行國庫會計集中核算,這樣前端數(shù)據(jù)實行實時傳輸,后端數(shù)據(jù)實時處理,將會大大提高了數(shù)據(jù)處理的時效性、準確性,減少了國庫資金風(fēng)險點?,F(xiàn)在國庫會計核算系統(tǒng)主要通過MT和NOTES傳遞各種報表,MT與NOTES通過人行內(nèi)部局域網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。目前,由于基層國庫人員不足,配備獨立的事后監(jiān)督人員亦不能成為可能,且監(jiān)督手段依然還是傳統(tǒng)的手工計算、翻閱、勾對等,工作量大,工作效率較低。一是應(yīng)將國庫內(nèi)部往來操作中編、核密押由手工操作方式改由電子密押卡方式自動編、核押,減少人工操作,增強保密性;
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