【正文】 辦公業(yè)務體系2）電子政府的作用和目標是通過計算機網(wǎng)絡，高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能3）電子政府建設與運行的結果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉化為以知識經(jīng)濟為基礎的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉變，實現(xiàn)機構精簡、優(yōu)化、重組。良好的管治還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。如果政府真的和社會力結成同盟，堅持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權錢政體”。4．城市管理的可行性是什么?1）城市管理能夠產(chǎn)生績效2）城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品3）城市管理需要被管理主體有支付意愿。包括對組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關因素的管理。37．城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的過程 ：城市環(huán)境是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。：城市人口是指居住在城市范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。：城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。：指在土地利用的過程中，為達到一定的目標，對各類用地的結構和布局進行調整或配置的長期計劃。16城市性質：指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向由城市主要職能所決定。其功能一是通過政府業(yè)務信息化精簡機構和簡化辦事程序大幅度提高效率二是為公眾、為社會提供優(yōu)質服務三是以政府信息化推動社會信息化。9城市政府職能：指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用從動態(tài)來看它是城市政府行使職權、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。5城市管理體制：城市的行政組織結構、職能結構、行政管理方式和行政運行機制的總和。D中共市委 73復興時期的大都市政府的構建突出（ABCD）A合作B彈性C自愿參與D談判74實質上，現(xiàn)代城市主要從(ABC)區(qū)別于農村地區(qū)。C預防68（C）反應是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。D美國63西方國家區(qū)域協(xié)調的強調控模式以（ABD）為代表。A形式多種多樣且在不斷調整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調機構逐步融合D受政黨更替的影響大60根據(jù)區(qū)域協(xié)調問題的性質的差別區(qū)域協(xié)調可以分為（AD）。A改革城市環(huán)境管理體制強化環(huán)境管理B廣開渠道解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導D把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃56城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。A治理方面的制度B監(jiān)督方面的制度CD新加坡50城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)45從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)城市社區(qū)可以分為（AD）。A外部性B公共物品C非對稱信息D壟斷40導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。A以“間接性為主C以“經(jīng)濟性為主D具有“公共物品”屬性 36經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。A城市存量土地供應失控B協(xié)議出讓政府讓利C生地出讓效益粗放D有地沒人用有人沒地用 31我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。A美國 27。A信息敏捷 B人員敏捷C制度敏捷23C法國 24在總體的戰(zhàn)略愿景之下城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系主要包括（ABCD）。B強調管理對象的外部化16A市場導向B結果趨向C績效標準D顧客導向17城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A市建制體制B市政府構成體制C市行政管理體制D市公共事務管理體制12我國目前的建制市就其下級行政建制而言分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市不轄區(qū)的市一般是（A）。A市人大 B市政府D市司法機關(A)在整個城市國家機關中處于首要地位。古代城市的主要以(AB)為主。1城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導地位代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。55城市（信譽危機）突發(fā)事件處理必須首先注意啟動停止策略。52從國外的一般經(jīng)驗來看（分級管理）、各負其責的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。49區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標是實現(xiàn)（區(qū)域發(fā)展）的一體化。45（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場）的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心46經(jīng)濟全球化形勢下國家之間的競爭反映為各國（核心城市）的競爭。使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。（人工環(huán)境）37城市環(huán)境保護與管理終堅持的一個總原則是（可持續(xù)發(fā)展）38（排污權交易）是指在一定的區(qū)域內在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。（流動人口數(shù)量）。城市經(jīng)濟管理中協(xié)調控制城市經(jīng)濟活動的主體是(城市政府)，這是由城市經(jīng)濟的特點決定的。2520循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種(生態(tài)經(jīng)濟)。15從目前西方發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展的情況來看社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負增長和（老齡化）兩個方面。12外部規(guī)模經(jīng)濟可以通過兩種不同的方式來達到。8我國的非政府組織主要包括（社會團體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。4城市管理思想的演進很大程度上是循著（城市規(guī)劃）思想的階梯進行的。人民大學出版社 [7]《管理學》 張玉利著，南開大學出版社 [8]《人力資源管理》（第九版）（美）德斯勒著，清華大學出版社五、考核方式考勤（10%）平時案例分組討論及發(fā)言（20%）期中開卷文章或學習小結（10%）期末閉卷考試（60%），以案例分析等主觀題為主要考試內容。2．內部審計的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？局限性主要表現(xiàn)在哪些方面？第七篇 創(chuàng)新第二十一章 管理的創(chuàng)新職能（1學時）第一節(jié) 創(chuàng)新及其作用內容：創(chuàng)新定義、創(chuàng)新與維持的關系及作用、創(chuàng)新的類別與特征 第二節(jié) 創(chuàng)新職能的基本內容內容：目標創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織機構和結構的創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新 第三節(jié) 創(chuàng)新的過程和組織內容：創(chuàng)新的過程：尋找機會、提出構想、迅速行動、堅持不懈 本章重點和難點：創(chuàng)新的定義、創(chuàng)新職能的基本內容、創(chuàng)新的過程 思考題1．創(chuàng)新職能的基本內容是什么？ 2．制度創(chuàng)新包括哪些內容？ 3．創(chuàng)新的過程包括哪些？第二十二章 企業(yè)技術創(chuàng)新（1學時）第一節(jié) 技術創(chuàng)新的內涵和貢獻內容：技術創(chuàng)新的內涵、技術創(chuàng)新的貢獻 第二節(jié) 技術創(chuàng)新的源泉內容：七種創(chuàng)新來源（意外的成功或失敗、企業(yè)內外的不協(xié)調、工藝過程的需要、產(chǎn)業(yè)和市場的改變、人口結構的變化、人們觀念的改變以及新知識的產(chǎn)生等）第三節(jié) 技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略及選擇內容：技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略、創(chuàng)新對象的選擇、創(chuàng)新方式的選擇本章的重點和難點：技術創(chuàng)新的內涵、技術創(chuàng)新的源泉和技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇 思考題1．技術創(chuàng)新內涵包括哪些方面？2．材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新之間的關系是怎樣的？第二十三章 企業(yè)組織創(chuàng)新（1學時）第一節(jié) 企業(yè)制度創(chuàng)新內容：工業(yè)企業(yè)社會的制度結構特征、知識經(jīng)濟條件下企業(yè)制度創(chuàng)新的邏輯第二節(jié) 企業(yè)層級創(chuàng)新內容：工業(yè)企業(yè)社會的層 企業(yè)層級結構特征、知識經(jīng)濟與企業(yè)層級結構的改造 第三節(jié) 企業(yè)文化創(chuàng)新內容：工業(yè)社會中企業(yè)文化的特征、知識經(jīng)濟與企業(yè)文化創(chuàng)新本章重點和難點：企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)層級結構創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新 思考題1．知識經(jīng)濟表現(xiàn)出哪些特征？2．為什么說網(wǎng)絡化的層級組織結構應該是穩(wěn)定與變化的統(tǒng)一？四、教學參考書 教材：周三多編，《管理學——原理與方法》，復旦大學出版社 參考書：[1]《管理學》第三版（美）斯蒂芬第十章 戰(zhàn)略性計劃（4學時）第一節(jié) 遠景和使命陳述內容：遠景和使命包括的內容是什么、核心價值觀、核心目標、BHAG目標 第二節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)境的分析內容：外部環(huán)境分析、行業(yè)環(huán)境分析、競爭對手分析、企業(yè)自身分析、顧客分析 第三節(jié) 戰(zhàn)略選擇內容：公司層次戰(zhàn)略、業(yè)務層次戰(zhàn)略、職能層次戰(zhàn)略 本章重點和難點：戰(zhàn)略環(huán)境分析和戰(zhàn)略選擇 思考題1．什么是戰(zhàn)略性計劃？戰(zhàn)略性計劃的內容是什么？ 2．試分析影響行業(yè)競爭的五種力量。本章的重點和難點：倫理管理的特征、企業(yè)的倫理行為的具體體現(xiàn)以及如何改善倫理行為 思考題1．在商業(yè)倫理上，存在哪些觀點？各種觀點的區(qū)別是什么？ 2．合乎倫理的管理具有哪些特征？3．管理者可以采取哪些方法來改善組織及其成員的倫理行為？第六章 組織文化（2學時）第一節(jié) 組織文化的概念和特征內容：組織文化的概念；組織文化的基本特征 第二節(jié) 組織文化的基本要素內容：組織文化的結構層次、組織文化的基本要素 第三節(jié) 組織文化的功能內容：自我內聚功能、自我改造功能、自我調控功能、自我完善功能、自我延續(xù)功能 第四節(jié) 塑造組織文化的主要途徑內容：選擇價值標準、強化員工認同、提煉定格、鞏固落實、豐富發(fā)展。3． 使學生具備企業(yè)管理者的基本素質，具備一定的管理才能。（具體見網(wǎng)考說明）第三篇：管理學教學大綱《管理學原理》課程教學大綱課程代碼：課程中文名稱:管理學課程英文名稱：Management 課程類別：專業(yè)基礎 課程學分數(shù)：54/18 課程學時數(shù)：3/1一、教學目的（黑體五號）通過《管理學》課程的教學，使學生在掌握管理的理論框架基礎上，能夠認識管理活動的各項職能和管理活動的各種規(guī)律，并能運用所學的管理思想和管理方法分析并解決實際問題。通過網(wǎng)上形成性考核也可以加強對地方電大教學過程的指導與監(jiān)督、教學效果的了解與評估。形成性考核形成性考核由五次網(wǎng)上考核構成，考核采取開卷答題方式進行，要求在規(guī)定時間內完成。三、與相關課程的銜接、配合與分工作為行政管理專業(yè)（本科）的專業(yè)課程，城市管理學（原市政規(guī)劃與管理）屬管理學范疇，需要學生具有一定的管理學、經(jīng)濟學背景知識；同時，作為研究政府管理行為的科學，與政治學、公共行政學、城市學等課程也有密切關系。作為行政管理專業(yè)（本科）的專業(yè)必修課程，城市管理學（原市政規(guī)劃與管理）屬管理學范疇，需要學生具有一定的管理學、經(jīng)濟學背景知識；同時，作為研究政府管理行為的科學，與政治學、公共行政學、城市學等課程也有密切關系。掌握區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效手段。第一節(jié)城市人口管理一、城市人口管理概念與內涵二、我國城市人口運動趨勢三、我國城市人口管理特點第二節(jié)城市住宅管理一、城市住宅管理的意義二、我國的城鎮(zhèn)住房制度沿革三、城市政府住宅管理職責四、政府對城市公共住宅的供給和經(jīng)營管理第三節(jié)城市社區(qū)管理一、城市社區(qū)的涵義與類型二、城市社區(qū)管理的涵義和主體三、城市社區(qū)管理的內容四、國外社區(qū)管理的典型模式五、我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀及對策六、城市社區(qū)自治第七章城市環(huán)境管理教學目的與要求:通過本章的學習，了解城市環(huán)境管理的基本內容，城市生態(tài)環(huán)境保護的涵義和內容，城市環(huán)境管理中的循環(huán)經(jīng)濟理念；理解城市環(huán)境管理和原則；掌握城市環(huán)境管理的一般手段，循環(huán)經(jīng)濟中的3R原則。第一節(jié)新公共管理理論：促進城市體制管理創(chuàng)新的基石一、新公共管理理論二、新公共管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別三、新公共管理理論的主要做法四、新公共管理對城市管理的啟示第二節(jié)經(jīng)濟增長與發(fā)展理論：實現(xiàn)城市高速成長的動力基礎一、規(guī)模經(jīng)濟理論二、范圍經(jīng)濟理論三、集聚經(jīng)濟理論四、成長經(jīng)濟理論四、增長極理論六、其他區(qū)域經(jīng)濟理論第三節(jié)重復性囚徒博弈理論：促進區(qū)域協(xié)作的根基一、囚徒博弈二、囚徒困境的破解三、囚徒博弈及其破解對現(xiàn)代城市管理的啟示第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論：實現(xiàn)城市永續(xù)成長的源泉一、經(jīng)濟可持續(xù)二、生態(tài)可持續(xù)三、社會可持續(xù)第三章城市發(fā)展戰(zhàn)略管理教學目的與要求:通過本章的學習了解城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的意義和營銷導向的城市發(fā)展戰(zhàn)略思想，了解學習型政府的構建對城市發(fā)展戰(zhàn)略的意義；理解城市發(fā)展戰(zhàn)略的內涵和內容組成，城市定位的原則，城市發(fā)展戰(zhàn)略制定及實施過程，理解學習型政府的內涵和特征；掌握城市發(fā)展戰(zhàn)略分析的一般方法。網(wǎng)絡課件是學習的導學、助學的工具，是集教學指導、疑難輔導、方法訓練、拓展知識、交流互助的集合，它可以滿足學生個性化自學的需求，并貫穿課程學習的始終。根據(jù)城市管理學課程的具體內容，配有(電視)錄像課，共14學時。教材由北京大學政府管理學院張波副教授任主編。教學中要求了解的內容，基本上是考試的基礎部分；要求理解的內容，基本上是考試的主要范圍；要求掌握的內容基本上是教學和考試中的重要內容。音像教材和網(wǎng)絡課程是形象、生動地展現(xiàn)課程內容的多媒體輔助教材，它能夠幫助學生理解和掌握課程內容。本課程的教學任務是：結合中國城市發(fā)展和城市管理的現(xiàn)實問題，使學生全面了解城市管理的基本內容，重點掌握城市管理的主要方面，明晰城市管理在新形勢下的主要任務和工作內涵。本課程72學時，4學分，開設一個學期。文字教材是教學的根本依據(jù)，內容詳盡，結構完整，體例合理，是學生必備和必讀的文本。五、教學要求的層次教學要求分為了解、理解和掌握三個層次。文字教材采用合一式。音像教材。為幫助學生更好地掌握城市管理的基本知識，中國高級公務員培訓中心組織編寫制作了網(wǎng)絡課件。第一節(jié)城市管理的主體構成一、城市管理的政治性主體二、城市管理的參與性主體三、政治性主體與參與性主體的關系四、主體的契合——管治第二節(jié)城市政府的體制與職能一、城市政府的管理體制二、現(xiàn)代城市政府的職能第三節(jié)促進多元主體共治的城市管理方式方法創(chuàng)新一、電子政務與電子政府二、網(wǎng)格化管理三、多元主體協(xié)同的下一代創(chuàng)新模式第二章現(xiàn)代城市管理基礎理論教學目的與要求:通過本章的學習，理解新公共管理理論的內涵、新公共管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別，掌握新公共管理的主要做法、新公共管理對于現(xiàn)代城市管理的啟示；理解規(guī)模經(jīng)濟理論、范圍經(jīng)濟理論、成長經(jīng)濟理論，掌握集聚經(jīng)濟理論和增長極理論及其對于現(xiàn)代城市管理的啟示；理解囚徒博弈和囚