【正文】 二、區(qū)域協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和特征三、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處四、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的要求第二節(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的具體做法一、國(guó)外區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程和特征二、典型案例——美國(guó)區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式分析第三節(jié)城市與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的類型與途徑一、當(dāng)前我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題二、城市和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的類型三、區(qū)域協(xié)調(diào)的不同調(diào)控模式四、區(qū)域協(xié)調(diào)的管理組織形式五、區(qū)域協(xié)調(diào)的多種手段六、區(qū)域協(xié)調(diào)的新形勢(shì)：Citistate（城市聯(lián)盟）第十章城市突發(fā)事件管理教學(xué)目的與要求:通過本章的學(xué)習(xí)，了解城市突發(fā)事件管理的一些突出案例；理解城市突發(fā)事件的界定和分類，理解城市突發(fā)事件處理的一般程序和方法；掌握城市突發(fā)事件管理的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)體系、功能體系。第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和內(nèi)容一、城市發(fā)展戰(zhàn)略的涵義二、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容三、城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂過程要點(diǎn)第二節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂一、城市發(fā)展戰(zhàn)略觀：從資源到營(yíng)銷二、城市營(yíng)銷的內(nèi)涵三、城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容四、營(yíng)銷導(dǎo)向城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要作用和措施第三節(jié)新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)一、全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績(jī)效觀二、構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷三、全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)四、重視突發(fā)事件管理五、新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理案例——建設(shè)“三個(gè)北京”第四節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的組織保障——學(xué)習(xí)型政府一、學(xué)習(xí)型政府的內(nèi)涵和特征二、建立學(xué)習(xí)型政府的作用和意義三、學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建第四章城市規(guī)劃與建設(shè)管理教學(xué)目的與要求:通過本章的學(xué)習(xí)，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理工作的基本內(nèi)容；理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)和原則以及編制過程，土地使用制度改革，西方城市成長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)；掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、實(shí)施與控制，城市土地管理的主要內(nèi)容，土地儲(chǔ)備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌融資方式和管理模式，城市成長(zhǎng)和空間管理的內(nèi)涵。音像教材主要講授課程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并適當(dāng)拓寬教材的內(nèi)容。第二部分媒體使用和教學(xué)過程建議一、教材說明文字教材。二、與相關(guān)課程的銜接、配合和分工作為行政管理專業(yè)的骨干專業(yè)課，城市管理學(xué)屬管理學(xué)范疇，需要學(xué)生具有一定的管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)背景知識(shí)；同時(shí)，作為研究政府管理行為的科學(xué)，與政治學(xué)、行政學(xué)、城市學(xué)等課程有密切關(guān)系。三、課程教學(xué)的基本要求本課程較系統(tǒng)地講述了城市管理的基本理論及學(xué)科發(fā)展，闡述了城市管理的主體、體制、職能和發(fā)展戰(zhàn)略；我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市管理中有關(guān)城市規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、環(huán)境管理、區(qū)域管理等方面的內(nèi)容，我國(guó)城市管理體制改革與發(fā)展的有關(guān)情況，城市管理知識(shí)體系中最新內(nèi)容如城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)、城市突發(fā)事件管理等；適應(yīng)電大成人業(yè)余學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，在課程的難度、進(jìn)度和重點(diǎn)內(nèi)容上作適當(dāng)安排；對(duì)各章的學(xué)習(xí)內(nèi)容提出明確的教學(xué)要求和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以便于組織教學(xué)和學(xué)生自學(xué)；四、教學(xué)方法與形式的建議按照“國(guó)家開放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”規(guī)定的學(xué)習(xí)方式，以學(xué)生自學(xué)為主，多種形式的教學(xué)輔導(dǎo)為輔。本課程以《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》文字教材為基本教材。網(wǎng)絡(luò)課件。第一節(jié)城市規(guī)劃與管理的基本內(nèi)容一、城市規(guī)劃的定義及其發(fā)展二、城市規(guī)劃的任務(wù)和原則三、城市規(guī)劃的基本內(nèi)容四、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)第二節(jié)城市規(guī)劃管理要點(diǎn)內(nèi)容一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)二、城市規(guī)劃編制：主體與過程三、城市規(guī)劃的審批四、西方城市規(guī)劃管理體系與方法簡(jiǎn)介第三節(jié)城市土地利用規(guī)劃和用途管制一、土地利用規(guī)劃二、土地用途管制三、城市土地使用制度四、城市土地供給和土地儲(chǔ)備制度第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理一、基礎(chǔ)設(shè)施的涵義與特性二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)途徑三、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)與管理第五節(jié)城市成長(zhǎng)的空間管理一、城市成長(zhǎng)管理內(nèi)涵二、西方國(guó)家城市成長(zhǎng)的空間管理制度簡(jiǎn)介三、中國(guó)城市成長(zhǎng)管理的起步第五章城市經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)目的與要求:通過本章的學(xué)習(xí)，了解城市經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容；理解市場(chǎng)失靈與政府失靈的原因和應(yīng)對(duì)措施，微觀規(guī)制和宏觀調(diào)控的主要手段和作用，城市財(cái)政管理的主要內(nèi)容；掌握城市經(jīng)濟(jì)管理的方法類別以及各種方法的利弊，掌握新條件下城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心要?jiǎng)?wù)，特別關(guān)注政府的財(cái)政收支管理。第一節(jié)城市突發(fā)事件管理概述一、突發(fā)事件的界定與分類二、突發(fā)事件管理及其結(jié)構(gòu)三、突發(fā)事件管理的功能體系第二節(jié)突發(fā)事件處理的一般程序和手段一、確認(rèn)危機(jī)來源二、危機(jī)判斷三、預(yù)警系統(tǒng)的建立四、危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)階段第三節(jié)美國(guó)及紐約市突發(fā)事件管理體系簡(jiǎn)介一、美國(guó)國(guó)家突發(fā)事件管理體系二、紐約市危機(jī)管理辦公室介紹第四節(jié)城市突發(fā)事件管理相關(guān)案例一、城市自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)二、城市事故災(zāi)難處理三、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理四、公共安全突發(fā)事件處理五、綜合案例——北京2008年奧運(yùn)會(huì)第二篇：城市管理學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)大綱課 程 說 明一、課程簡(jiǎn)要說明城市管理學(xué)（原市政規(guī)劃與管理）是中央廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（本科）的一門必修課。形成性考核成績(jī)占課程綜合成績(jī)的40%，終結(jié)性考核占課程綜合成績(jī)的60%，兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)合成為課程最終成績(jī)。終結(jié)性考核以百分計(jì)。第五節(jié) 效益原理內(nèi)容：效益的概念、效益的評(píng)價(jià)、效益追求 重點(diǎn)講授：效益、效率和效果概念區(qū)別 第六節(jié) 倫理原理內(nèi)容：倫理的重要性、倫理的特性、倫理與法律的關(guān)系、倫理與社會(huì)效益的關(guān)系 重點(diǎn)講授：倫理的定義、倫理與法律的關(guān)系、倫理與社會(huì)效益的關(guān)系本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：人本原理的重要意義、責(zé)任原理的內(nèi)容、倫理原理與法律、效益的關(guān)系。思考題1．管理者與被管理者的工作能力如何影響管理幅度？2．組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)是什么？設(shè)計(jì)時(shí)要考慮哪些因素的影響？ 3．信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有何影響？第十四章 人員配備（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 人員配備的任務(wù)、程序和原則內(nèi)容：人員配備的任務(wù)、人員配備的工作內(nèi)容和程序、人員配備的原則 第二節(jié) 管理人員的選聘內(nèi)容：管理人員需要量的確定、管理人員的來源、管理人員選聘的標(biāo)準(zhǔn)、管理人員選聘程序和方法第三節(jié) 管理人員的考評(píng)內(nèi)容：管理人員考評(píng)的目的和作用、管理人員考評(píng)的內(nèi)容、管理人員的考評(píng)程序和方法 第四節(jié) 管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容：管理人員培訓(xùn)的目標(biāo)、管理人員培訓(xùn)的方法本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：人員配備的任務(wù)、管理人員的選聘、管理人員考評(píng)的程序 思考題1． 人員配備要遵循哪些原則？ 2． 外部招聘有何優(yōu)缺點(diǎn)？3． 管理人員考評(píng)對(duì)管理人員有何積極影響？第十五章 組織力量的整合（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 正式組織與非正式組織內(nèi)容：非正式組織的產(chǎn)生、非正式組織的影響（積極作用和消極作用）第二節(jié) 直線與參謀內(nèi)容：直線與參謀的關(guān)系、直線與參謀的矛盾、如何正確發(fā)揮參謀的作用 第三節(jié) 委員會(huì)內(nèi)容：運(yùn)用委員會(huì)的理由、委員會(huì)的局限性、如何提高委員會(huì)的工作效率 本章的重點(diǎn)和難點(diǎn)：非正式組織的產(chǎn)生、影響和作用、直線與參謀的關(guān)系 思考題1，正式組織與非正式組織有何區(qū)別？3． 直線關(guān)系與參謀關(guān)系的角色是什么？如何恰當(dāng)處理直線與參謀間的矛盾？第五篇 領(lǐng)導(dǎo)第十六章 領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者（3學(xué)時(shí)）第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和作用 內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)的含義和作用第二節(jié) 理想的領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及條件、領(lǐng)導(dǎo)集體的構(gòu)成 第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)方式及其理論內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)方式的基本類型、領(lǐng)導(dǎo)方式的連續(xù)一體理論、管理方格理論、權(quán)變理論 第四節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)內(nèi)容：做領(lǐng)導(dǎo)的本職工作、與下屬的溝通、信任和合作、時(shí)間管理本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵、領(lǐng)導(dǎo)的作用、管理方格理論和權(quán)變理論 思考題1．什么是領(lǐng)導(dǎo)？它包含哪些要素？2．領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的藝術(shù)性，你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中應(yīng)注意哪些問題？第十七章 激勵(lì)（2學(xué)時(shí)）第一節(jié) 激勵(lì)的性質(zhì)內(nèi)容：激勵(lì)力、效價(jià)與期望值的關(guān)系 第二節(jié) 激勵(lì)理論內(nèi)容：需要層次理論、期望理論、公平理論、強(qiáng)化理論、激勵(lì)模式 第三節(jié) 激勵(lì)實(shí)務(wù)內(nèi)容：常用的四種激勵(lì)方式（工作激勵(lì)、成果激勵(lì)、批評(píng)激勵(lì)、培訓(xùn)教育激勵(lì)）本章的重點(diǎn)和難點(diǎn)：激勵(lì)理論和激勵(lì)方法 思考題1．簡(jiǎn)要說明需要層次理論。2現(xiàn)代意義的城市管理主要是源起于（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）的思想。三級(jí)管理即（市、區(qū)、街道）10隨著信息技術(shù)和3SGISGPSRS技術(shù)在城市管理中的使用（網(wǎng)格化）城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。(營(yíng)銷導(dǎo)向)的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。一是的強(qiáng)弱二是可分割性的難易。4（戶籍管理）的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。43城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式是要達(dá)到（城鄉(xiāng)一體化）。而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。57．街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的（派出機(jī)關(guān)）。A人口的流動(dòng)B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)C技術(shù)進(jìn)步D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6(ABCD)屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。D中共市委 14市民參政包括市民的（BCD）。世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（ABCD）的城市。A城市總體規(guī)劃B城市分區(qū)規(guī)劃C城市詳細(xì)規(guī)劃29城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。A自來水B交通運(yùn)輸和金融C城市燃?xì)釪電力38社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（AC）。A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì)C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低48自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式（A）是這種模式的典型代表。A誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度B排污權(quán)交易制度C獎(jiǎng)勵(lì)制度D排污收費(fèi)賠償制度54我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括(ABCD)。A弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強(qiáng)調(diào)控模式62西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表A齊B實(shí)C準(zhǔn)D快 70突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。7市行政地位：指城市在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系。14可持續(xù)城市：是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的而且治理和管理良好的城市。：城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。：城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。)：指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作2）企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤(rùn)。7．治理具有哪些特征?1）治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程2）治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)3）治理既涉及公共部門，也包括私人部門4）治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動(dòng)。15．新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示? 1）培育多元主體共治2）對(duì)城市政府職能重新定位3）管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。27．我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)主要有：1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模5）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施7）注重全市就業(yè)情況。城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金2）合理安排支出。我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度是建國(guó)后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。36．國(guó)外社區(qū)管理的典型模式有哪些? 可以分為三種類型,即自治型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式和混合型社區(qū)管理模式。40．城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么? 1）把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃2）改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理3）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源4）加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化2）再利用原則。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境2）人為性。35．城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么? 1）社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。城市經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理作為對(duì)城市財(cái)政工作進(jìn)行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和反饋的活動(dòng)，是城市對(duì)其集中性財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌安排、調(diào)節(jié)平衡、總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑4）財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。通過對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。17．城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容?（1）戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件2）戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)3）重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。良好的管治還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。包括對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程 ：城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。：城市成