【正文】 督機制。加強宣傳營造氛圍。會計集中核算制度實施后，財政的管理工作的重點已從原來的分散理財逐步轉(zhuǎn)向集中理財，從財務(wù)管理轉(zhuǎn)向以預(yù)算管理為核心。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的開支標(biāo)準(zhǔn)，不允許人為提高標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。改變以往預(yù)算編制與執(zhí)行為一體的舊管理制度，在編制預(yù)算過程中，要以“金財工程”為依據(jù)，集中支付為方向，創(chuàng)新預(yù)算編制方法。完善職能盡快轉(zhuǎn)軌。會計集中核算后，單位設(shè)報賬員，有些單位報賬員不熟悉甚至根本不懂財務(wù)管理知識，有的還是兼職的，有的單位報賬員更換頻繁，因此給中心和單位的財務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、會計監(jiān)督等一系列工作帶來了很大影響，加大了會計核算中心的工作量。費用開支的審核難把握。而資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)歸單位，會計主體、法律責(zé)任、預(yù)算編制、理財主體仍是單位。特別是財政安排的專項資金，集中核算前，由財政撥給單位后，由單位自行安排使用，對資金的使用情況，效益如何只有在事后監(jiān)督檢查時了解，因此，對于一些移用、挪用、亂支現(xiàn)象，即使被查出，但總因既成事實，無從處理。這種“單位用錢，財政管理”的方式，不僅支出得到有效控制，提高了資金使用效率，而且對單位與單位之間的待遇攀比，也起到了一定的遏制作用。加強支出管理，提高資金的使用效益。本文就會計集中核算中存在的問題和對策做一初步探討。不管何種形式，但歸納起來，其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行賬戶和會計人員，單位只設(shè)立報賬員，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費收支的結(jié)報和經(jīng)費的預(yù)決算、財務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。加強宣傳力度，營造良好的改革環(huán)境。但是目前財政內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置還停留在原來的管理體制上，而且存在職能不清，職能交叉等問題。財政、人事是制定開支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行部門，要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，在執(zhí)行上級部門有關(guān)規(guī)定的同時，應(yīng)在權(quán)限范圍內(nèi)根據(jù)本地區(qū)的實際情況通過調(diào)查研究，合理、合法制定各項符合實際的開支標(biāo)準(zhǔn)。比如說現(xiàn)執(zhí)行的《會計法》、《會計制度》、《財務(wù)準(zhǔn)則》、《國家金庫條例》、《國家預(yù)算收支科目》等等與當(dāng)前改革的要求及不相配套，而且有些還需要制定出臺新的制度。進(jìn)一步完善、修訂有關(guān)法律、制度。在編制預(yù)算過程中，要以“金財工程”為依據(jù)。如工資支出、政府采購支出、專項支出、繳費支出（包括各項托收支出）可以由核算中心集中支付，并按資金支付性質(zhì)分別設(shè)立總賬和按預(yù)算單位設(shè)置明細(xì)賬。在轉(zhuǎn)軌過渡時期，逐步轉(zhuǎn)變核算中心職能。首先對現(xiàn)行的財政內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行改革，單設(shè)國庫機構(gòu)，并將核算中心看作是國庫的一個延伸機構(gòu)，定位為預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，接受國庫機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體負(fù)責(zé)代替國庫直接支付的業(yè)務(wù)。為此，我們認(rèn)為必須從以下幾方面去做好工作。有些單位認(rèn)為報賬員不需要太專業(yè)的知識，因此把原財會人員調(diào)離崗位，而把一些不熟悉財務(wù)的人員安排到報賬員崗位，有的還是兼職的，因此給中心和單位的財務(wù)管理，預(yù)算編制等一系列工作帶來了很大影響。在實際操作過程中，發(fā)現(xiàn)目前費用開支標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，各級財政部門制定的有之，上級主管部門制定的有之，地方各自制定的也有之，到底哪些可以執(zhí)行，哪些不可以執(zhí)行，核算中心難以把握。資金使用效率仍然不高。目前會計集中核算中心，大部分是財政部門的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，沒有法人資格，也不是會計主體，其職能無非是集中替單位進(jìn)行會計核算。對少數(shù)所屬機構(gòu)分散，資金來源渠道多，流動量大，項目資金比較復(fù)雜的部門和單位以及有單獨會計制度的事業(yè)單位就難以做到，如學(xué)校、林業(yè)、水利、交通等事業(yè)經(jīng)費。集中核算后，中心對單位各專項支出按照支出項目內(nèi)容分別核算，并對支出內(nèi)容與項目是否相符進(jìn)行審核，有效地監(jiān)督單位專項資金使用全過程，解決了財政監(jiān)督與管理上的“缺位”、“滯后”問題，達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現(xiàn)象。強化了財政支出的監(jiān)督，提高了理財水平。加強支出管理，提高資金的使用效益。本文就會計集中核算中存在的問題和對策進(jìn)行探討。近幾年來，全國各地對會計集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索，歸納起來，其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會計人員，單位只設(shè)立報帳員，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費收支的結(jié)報和經(jīng)費的預(yù)決算、財務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。另外，現(xiàn)行有些開支標(biāo)準(zhǔn)又太低，不符合實際，有些合理的支出又沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，因此，各單位支出結(jié)報的標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一，核算中心難以掌握。會計集中核算后，在國庫資金的撥付上仍沒有脫離原狀，無非是把原來撥給單位的財政資金改撥到核算中心，原來沉淀在單位的資金現(xiàn)沉淀在核算中心，據(jù)了解，我縣納入集中的54個行政事業(yè)單位，正常性沉淀在中心的資金在3000萬元以上，而國庫則起不到拓寬調(diào)度的作用，這與財政部實行國庫單一賬戶，推行國庫集中收付制度的目的。是一種中介代理機構(gòu)的行為，而會計主體、法律責(zé)任、預(yù)算編制、理財機制仍是單位。資金管理和核算不全面。二、存在的問題適應(yīng)范圍不廣。集中支付、統(tǒng)一核算拓展了財政管理職能。會計集中核算后，財政對單位的支出管理得到了進(jìn)一步加強，找到了一個監(jiān)督于事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制，改變了單位過去財務(wù)的暗箱操作為現(xiàn)在的陽光作業(yè)。一、會計集中核算取得的成效進(jìn)一步規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量。財政部門設(shè)立會計集中核算中心，在銀行開設(shè)統(tǒng)一賬戶，集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費的集中收付，會計核算工作。近幾年來，全國各地對會計集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索，歸納起來，其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會計人員，單位只設(shè)立報帳員，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費收支的結(jié)報和經(jīng)費的預(yù)決算、財務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。本文就會計集中核算中存在的問題和對策進(jìn)行探討。加強支出管理，提高資金的使用效益。強化了財政支出的監(jiān)督，提高了理財水平。集中核算后，中心對單位各專項支出按照支出項目內(nèi)容分別核算，并對支出內(nèi)容與項目是否相符進(jìn)行審核，有效地監(jiān)督單位專項資金使用全過程，解決了財政監(jiān)督與管理上的“缺位”、“滯后”問題，達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現(xiàn)象。對少數(shù)所屬機構(gòu)分散，資金來源渠道多，流動量大，項目資金比較復(fù)雜的部門和單位以及有單獨會計制度的事業(yè)單位就難以做到，如學(xué)校、林業(yè)、水利、交通等事業(yè)經(jīng)費。目前會計集中核算中心，大部分是財政部門的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，沒有法人資格，也不是會計主體，其職能無非是集中替單位進(jìn)行會計核算。資金使用效率仍然不高。在實際操作過程中，發(fā)現(xiàn)目前費用開支標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，各級財政部門制定的有之，上級主管部門制定的有之，地方各自制定的也有之，到底哪些可以執(zhí)行，哪些不可以執(zhí)行，核算中心難以把握。有些第二篇：會計集中核算的調(diào)查思考會計集中核算的調(diào)查思考 **縣財政局課題組推行會計集中核算是財政管理體制的一項重要改革，是加快公共財政建設(shè)步伐的一個重要舉措。當(dāng)然，任何一項改革，開始難免有一些不夠完善的地方，對這些存在的問題和不足之處，只要我們經(jīng)過不斷的探索和完善，注重在實踐中及時解決新問題和新情況，會計集中核算制度在推行國庫集中支付制度條件尚未成熟的條件下，不失為一種有效的管理手段。在支出時，由核算中心負(fù)責(zé)審核各單位的原始憑證，并按資金的不同來源和支出內(nèi)容按統(tǒng)一的口徑辦理資金結(jié)報，填制記帳憑證、登記帳簿、編制會計報表，改變了過去單位會計在核算時隨意或有意改變收入截留、轉(zhuǎn)移收入、改變資金用途、任