【正文】 上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門(mén)齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。（四）基層組織和基層干部的職能定位不準(zhǔn)。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對(duì)立面，在工作方法上習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不善于和群眾進(jìn)行溝通和交流，致使基層組織建設(shè)趨于弱化。村組的組織生活也不正常。三、基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法目前，農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)工作中還存在以下問(wèn)題：（一）、村級(jí)班子整體素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到目前工作的要求。將目標(biāo)、考核、評(píng)議、激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。由于這些配套改革沒(méi)有及時(shí)跟上，農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中，暴露出不的問(wèn)題難以有效解決。只有集體有了積累，有了為群眾辦實(shí)事，好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能真正落到實(shí)處。第四，必須在富群眾的同時(shí)富集體。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。在抓發(fā)展問(wèn)題上，基層組織要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題。根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，要解決這些問(wèn)題，必須從以下幾方開(kāi)展工作。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后所引起的。（四）、地位難鞏固。普遍反映村干部“勞多酬少，前無(wú)出路，后無(wú)退路”，現(xiàn)實(shí)的反差不可避免地導(dǎo)致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過(guò)且過(guò)，個(gè)別村基層干部干脆“摞挑子”。如某某村9個(gè)組僅有6個(gè)組長(zhǎng)編制，中溝村6個(gè)組僅有3個(gè)組長(zhǎng)編制，給村上的工作造成了很大的不便。隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強(qiáng)，使基層干部面臨前所未有的壓力。以村級(jí)財(cái)力為例，改革前，我市村級(jí)財(cái)力是102萬(wàn)元，村平6萬(wàn)元；改革后，村級(jí)財(cái)力為45萬(wàn)元，村平萬(wàn)元，比改革前減少57%，使得本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。這次稅費(fèi)改革，對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定無(wú)疑起到了積極作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。支部班子共45人，從性別看，男41名，占 %，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，35歲的8人，占 %，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專(zhuān)（含大專(zhuān)）以上1名，占 %，中專(zhuān)1名，占 %，高中13名，占 %，初中26名，占 %，小學(xué)4名，占 % ；支部班子中，任村黨支部書(shū)記10年以上的1人，任村黨支部書(shū)記69年的3人。當(dāng)前，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的意義是非常重大的。同時(shí)完成培訓(xùn)林農(nóng)果農(nóng)3000人次，其中實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)1500人次，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)1500人次，發(fā)放技術(shù)明白紙6000多份，增強(qiáng)林農(nóng)果農(nóng)的了科技意識(shí)，提高了管理技術(shù)水平。（三）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升服務(wù)社會(huì)水平大力普及xxx科學(xué)技術(shù)知識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富是我們工作的重中之重。上半年除治工作中，完成春尺蠖除治面積25000畝，除治成蟲(chóng)5000畝，幼蟲(chóng)2萬(wàn)畝，完成美國(guó)白蛾除治面積16萬(wàn)畝，使用各種藥劑21噸。特別是在今年較大林火撲救中，我局xx同志，帶領(lǐng)防火隊(duì)員不顧個(gè)人安危，連夜奮戰(zhàn)在撲救一線(xiàn)。其中，完成市級(jí)重點(diǎn)造林工程3500畝，完成一般造林工程8000畝，；完成義務(wù)植樹(shù)80萬(wàn)株；啟動(dòng)了山區(qū)、平原及水庫(kù)周邊中幼林撫育項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了濃厚的綠化氛圍。（一）圍繞黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的精神 我們緊緊圍繞增加xxx資源總量這一目標(biāo)，以實(shí)施市級(jí)造林綠化工程為重點(diǎn)，迅速掀起了春節(jié)造林綠化高潮。在相關(guān)許可證辦理上，過(guò)去由一個(gè)科室辦理，現(xiàn)在我們把勘察、設(shè)計(jì)、收費(fèi)等環(huán)節(jié)分到相關(guān)科室配合進(jìn)行，最后進(jìn)入行政大廳集中辦理；在行政案件處理上，由過(guò)去派出所單獨(dú)處理到現(xiàn)在集體議案，相關(guān)人員組成議案組，減少了產(chǎn)生不正之風(fēng)的機(jī)會(huì)。二是完善黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)考評(píng)制度。局黨委針對(duì)部分黨 支部存在的學(xué)習(xí)交流實(shí)踐較少、部分黨員爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不足、陣地建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，要求各支部制定建設(shè)目標(biāo)和整改措施，作出公開(kāi)承諾，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；并要求黨員圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的要求，在實(shí)際崗位上踐諾履諾。在黨員群眾評(píng)議廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局黨委結(jié)合考核和平時(shí)掌握情況，評(píng)定每個(gè)基層黨支部的分類(lèi)情況。通過(guò)調(diào)查，目前我局5個(gè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子健全，組織制度完備，各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，廣大黨員干部能夠圍繞xxx中心工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)，將基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，通過(guò)局電子屏幕進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。按照活動(dòng)方案，我局召開(kāi)了深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委文件精神，安排部署全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二、基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況縣委動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，局黨委高度重視，立即召開(kāi)班子成員會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)精神，并結(jié)合工作實(shí)際做好各項(xiàng)安排工作。通過(guò)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，我支部查找出了自身存在的不足，明確了今后努力地方向。（7）、希望繼續(xù)在加強(qiáng)和發(fā)揮黨組織的作用上下功夫。（2）、制度雖健全，但還需與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，支部在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“把骨干教師培養(yǎng)成黨，把黨員掊養(yǎng)成骨干教師”工作。其中在職教師黨員20人（男黨員11人，女黨員9人），退休教師黨員10人。殘疾人組織建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。要健全和加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，特別要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專(zhuān)職和專(zhuān)職委員問(wèn)題，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦與殘聯(lián)是一家的現(xiàn)狀中探索工作思路，選準(zhǔn)理事長(zhǎng)，聘齊專(zhuān)職委員。目前，市殘聯(lián)已經(jīng)與各相關(guān)部門(mén)溝通，并將向市委專(zhuān)題匯報(bào)，力爭(zhēng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)組織建設(shè)的組織保障和經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題。三、下一步改進(jìn)措施和工作建議“十二五”期間，殘疾人基層組織建設(shè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇,我們將應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞中心謀發(fā)展,服務(wù)大局搶發(fā)展，不斷完善“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織體系，切實(shí)提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)理事長(zhǎng)仍由社會(huì)事務(wù)辦主任兼任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府人民，大多專(zhuān)職委員由工作人員兼任，雖然工作效率、工作能力都能達(dá)到要求，但還不是真正意義上達(dá)標(biāo)的殘疾人工作者。如：龍馬潭區(qū)紅星街道紅星社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員胡遠(yuǎn)彬工作熱情高，相關(guān)殘疾人政策掌握較好，他積極向當(dāng)?shù)攸h委政府反映殘疾人困難，努力解決殘疾人困難；有些專(zhuān)職委員在身兼多職的情況下，能不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起殘聯(lián)日常的業(yè)務(wù)工作，使殘聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)5000 元，用于購(gòu)買(mǎi)必要的辦公設(shè)備，確保工作正常開(kāi)展。1665個(gè)村（社區(qū)）早在2002007年就成立殘協(xié)，為更好地開(kāi)展工作一般是由村支書(shū)或村主任任殘協(xié)主席，聘請(qǐng)?jiān)摯鍤埣踩?、或殘疾人親屬兼任專(zhuān)職委員。另外還有市、區(qū)縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所（站）、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心等事業(yè)編制11人，其中殘疾人2人，另有聘用人員一批，其中有部分殘疾人?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、基本情況：截止2012年10月，**市、區(qū)縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)共有在編在職人員45個(gè)，其中市級(jí)11個(gè)，區(qū)縣34個(gè)，殘疾人干部6人，市級(jí)1人，區(qū)縣5人。其中，納溪區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配齊殘疾人專(zhuān)職委員，經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)，殘疾人專(zhuān)職委員待遇與社會(huì)事務(wù)辦工作人員一致。各鎮(zhèn)、街道為殘疾人專(zhuān)職委員提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，解決專(zhuān)職委員的工資待遇。主要體現(xiàn)在：較好地配合了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的工作，較全面地掌握殘疾人情況，能積極、及時(shí)地反映殘疾人的心聲和愿望，能協(xié)助市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人工作，在為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用。，村（社區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員流動(dòng)性較大等。由于專(zhuān)項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助等方面存在很多問(wèn)題和困難，直接影響了基層殘疾人組織建設(shè)工作和殘疾人工作者積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。堅(jiān)持持之以恒，出實(shí)招，出新招，不斷加強(qiáng)和鞏固區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)，使殘疾人組織的功能不斷得到健全和提高。三是以農(nóng)村為重點(diǎn)，健全和加強(qiáng)基層組織建設(shè)。殘疾人專(zhuān)職委員補(bǔ)助要明確標(biāo)準(zhǔn)，除了保障金外，加大財(cái)政支出，能增則增，充分調(diào)動(dòng)廣大殘疾人工作者的積極性、主動(dòng)性。一、支部基本情況董家鄉(xiāng)龍?jiān)凭帕x校黨支部現(xiàn)有黨員30名，配有支部書(shū)記一名、支部委員兩名。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：辦公室主任：成員：為保證基層組織建設(shè)年活動(dòng)的順利進(jìn)行，學(xué)校黨支部召開(kāi)全體黨員動(dòng)員大會(huì)、工作安排會(huì)等，會(huì)議要求各名黨員深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)年工作的責(zé)任感，緊密結(jié)合自身實(shí)際，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。三、調(diào)查摸底、找出差距跟據(jù)相關(guān)文件精神我支部參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查自評(píng)工作，其形式主要通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、案件分析、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等，對(duì)黨支部基本組織建立、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開(kāi)展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實(shí)、工作業(yè)績(jī)、群眾反映等進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)梳理后如下：（1）、黨組織設(shè)置合理、班子建設(shè)良好，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。（6）、加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（3）、借助“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一、黨組織基本情況xxx黨委下設(shè)局機(jī)關(guān)、xxx、xx、xx、xx5個(gè)黨支部，共有黨員162人，其中在崗黨員職工122人，離退休黨員40人，無(wú)流動(dòng)黨員。二是精心籌備動(dòng)員。根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，我局將基層組織建設(shè)年宣傳提綱，明確活動(dòng)的要求和步驟，并印發(fā)至各個(gè)黨支部和全體黨員。2月下旬，局黨委通過(guò)召開(kāi)黨支部座談會(huì)、黨員談話(huà)、走訪(fǎng)等形式，對(duì)全系統(tǒng)5個(gè)黨支部進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查基層黨組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。局黨委結(jié)合最近3年來(lái)各支部工作開(kāi)展情況、群眾評(píng)價(jià)情況和年終考核情況，按照縣委確定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定基層黨支部的等