【正文】 、市民的主體作用，以更加明確的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。在過去的一段時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市各類城市、包括集鎮(zhèn)在空間拓展、規(guī)模擴(kuò)張、功能完善上有了很大進(jìn)步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問題。金融部門一定要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，對經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持能力再提升一步，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！第三篇：市長在全市城市工作會(huì)議上的講話市長在全市城市工作會(huì)議上的講話剛才，**結(jié)合貫徹中央和省委關(guān)于城市工作的部署，從堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”、抓好“兩個(gè)建設(shè)”、確保“三個(gè)暢通”、達(dá)到“四個(gè)整齊”、爭創(chuàng)“五個(gè)一流”等方面提出了更高要求，**的講話站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施具體，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。三是處理好立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。今年，我市要新引進(jìn)50個(gè)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，這就需要金融機(jī)構(gòu)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。當(dāng)前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務(wù)實(shí)性的措施，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。要積極推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面推動(dòng)企業(yè)資信評級工作。（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，%。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。市農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議?；獠涣假J款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一、客觀評價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感2005年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。要提高業(yè)務(wù)素能，增強(qiáng)服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、上門服務(wù)等制度，精簡環(huán)節(jié)，優(yōu)化程序，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)，堅(jiān)決處理不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要、冷硬橫推的不法行為，以優(yōu)美言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境促進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展上臺階、上水平。今年要利用半年時(shí)間，組織開展人防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求開展行政處罰，大力督促防空地下室建設(shè)，大力追繳易地建設(shè)費(fèi)，對既不建設(shè)又不繳費(fèi)的，依法移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，在這里強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)不建、少—7—建、緩建防空地下室，不得批準(zhǔn)減、免、緩繳易地建設(shè)費(fèi)。（二）密切配合，齊抓共管。對確因特殊情況不能修建防空地下室的，按應(yīng)建人防工程面積，繳納每平方米1500元的易地建設(shè)費(fèi)。履行義務(wù)。四是在應(yīng)急管理上加強(qiáng)融合。二是在規(guī)劃編制上加強(qiáng)融合。黨的十九大提出，要“形成軍民深度融合發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。四是加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理。各責(zé)任單位一定要高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)問題，扎實(shí)整改，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。認(rèn)真落實(shí)《人民防空法》《河南省人民防空工程管理辦法》，嚴(yán)格人防行政審批，堅(jiān)持應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收，以建為主、以收促建。啟動(dòng)市人防指揮所建設(shè)前期工作，配置D波通訊指揮車，調(diào)整完善市人防指揮部成員，全面提高應(yīng)急指揮能力。牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，做到恪守職責(zé)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，堅(jiān)持真抓實(shí)干，以釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)人防工作發(fā)展。人防的核心職能是防空襲減災(zāi)害，必須按照能打勝仗的要求，把戰(zhàn)備工作抓扎實(shí)；把打贏標(biāo)準(zhǔn)立起來，切實(shí)做到居安思危、扎實(shí)備戰(zhàn)，來之能戰(zhàn)。二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)有效做好人民防空各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 我市人防建設(shè)雖然取得了一定成績，但客觀地講，全市人防工作起點(diǎn)低、發(fā)展不均衡，基層基礎(chǔ)薄弱、硬件配套不全，人防工程總量不大、推進(jìn)不快，執(zhí)法力量不足、監(jiān)督管理尚不到位，—3—與上級要求還有較大差距，與兄弟縣（市）相比存有不少短板。加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠有效組織人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足人民群眾對安全的追求，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，省百城建設(shè)提質(zhì)工程考核明確要求。同時(shí)，隨著鄭州國家中心城市的建設(shè)，XX市次中心的地位初步形成，我市城市建設(shè)步伐加快、重要目標(biāo)增多、人防建設(shè)任務(wù)繁重，我們必須始終保持清醒的頭腦，深入扎實(shí)地抓好人防各項(xiàng)戰(zhàn)備工作。必須客觀認(rèn)識人防的重大作用，準(zhǔn)確把握人防工作面臨形勢，從全局、戰(zhàn)略的高度重視和全面加強(qiáng)人民防空建設(shè)。第一篇：市長在全市人防工作會(huì)議上的講話大全搶抓機(jī)遇砥礪前行奮力開創(chuàng)全市人民防空工作新局面——在全市人防工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話XX市人民政府副市長XXX（2018年4月16日）同志們：今天，我們在這里召開全市人防工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的是對全市人防工程項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評、部署、推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各相關(guān)部門、單位對人防工程建設(shè)戰(zhàn)略性、重要性、嚴(yán)峻性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加大工程建設(shè)力度，規(guī)范工程管理使用，全面提高全市人防工程整體水平，促進(jìn)全市人防事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市政府向關(guān)心支持XX人防建設(shè)發(fā)展的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和誠摯的慰問！—1—下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識人民防空建設(shè)的重大意義 人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會(huì)公益事業(yè)。當(dāng)前，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)，勢必會(huì)對以美國為首的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)地位造成嚴(yán)重的威脅，崛起的中國與守成國家之間的矛盾已不可避免，因此維護(hù)國家安全統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，合理開發(fā)利用地下空間，不僅能夠節(jié)約城市土地—2—資源、增強(qiáng)地面建筑抗震能力、有效緩解城市交通擁堵，而且還能完善城市功能、擴(kuò)大城市空間、改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。隨著“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)的加快推進(jìn)，人民防空已不僅僅局限于應(yīng)對戰(zhàn)爭需要，而是向著戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快推進(jìn)我市人防事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，大家要充分認(rèn)識人防工程建設(shè)的重大意義，居安思危、未雨綢繆，銳意進(jìn)取、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)人防建設(shè)高質(zhì)高效發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及城市安全體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用?？倳浽谑糯髨?bào)告中指出“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦”。二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是提高人防組織指揮能力。一是統(tǒng)籌推進(jìn)人防工程建設(shè)。從剛才文輝主任通報(bào)情況看，我市人防工程審批后未報(bào)監(jiān)未建設(shè)、不經(jīng)報(bào)監(jiān)擅自建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度緩慢等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。加強(qiáng)人防質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督流程，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量。（三）積極加快人防建設(shè)融合發(fā)展。把人防工作放到建設(shè)鄭州國家中心城市次中心、創(chuàng)建“四區(qū)兩城”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大局中去思考、去研究、去把—5—握，找準(zhǔn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、民生建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和民生問題發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)作為。在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空要求，將人防自建工程、人防專業(yè)隊(duì)工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)融合，將城市人口疏散基地、疏散地域、疏散集結(jié)點(diǎn)建設(shè)與生態(tài)旅游、休閑度假等服務(wù)業(yè)發(fā)展和廣場公園、綠地等公共場所建設(shè)有機(jī)融合。（一）擔(dān)當(dāng)責(zé)任。大的原則就是居住用地項(xiàng)目、公共管理和公共服務(wù)用地項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)—6—業(yè)用地服務(wù)項(xiàng)目，按地上總建筑面積的8%配建6級（含）以上防空地下室；工業(yè)用地項(xiàng)目（工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施除外）、物流倉儲(chǔ)用地項(xiàng)目、道路與交通設(shè)施用地項(xiàng)目、公共設(shè)施用地項(xiàng)目、綠地與廣場用地項(xiàng)目按地上總建筑面積的5%配建6級（含）以上防空地下室，并且防空地下室要與地上工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。河南省人防辦出臺了《河南省人民防空工程建設(shè)黑名單管理暫行辦法》，對建設(shè)、監(jiān)理等單位列入黑名單的條件、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，必要時(shí)我們就可以執(zhí)行這個(gè)辦法，按照規(guī)定給予相關(guān)處理。沒有核發(fā)《防空地下室建設(shè)設(shè)計(jì)要求核定書》的，規(guī)劃部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；沒有核發(fā)《防空地下室施工圖審批意見書》的，住建部門不得辦理《建設(shè)工程施工許可證》，房管部門不得辦理《房屋預(yù)售證》；沒有核發(fā)《人防工程竣工驗(yàn)收登記備案表》的，住建局不得出具備案手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)登