【正文】 園區(qū)的責任感和緊迫感。對此，應當進一步加大產業(yè)結構調整的步伐，通過技術創(chuàng)新，降低主要產品單位產量的能耗、水耗和礦產資源消耗。減少能源和資源消耗是新型工業(yè)化的基本要求。近年來，由于環(huán)境、人才、資金等多種因素的影響，渭南市高新技術產業(yè)發(fā)展步伐緩慢，高新技術企業(yè)規(guī)模小，數量少，具有自主知識產權和自主品牌的企業(yè)不多。培育高新技術，加快新型工業(yè)化進程新型工業(yè)化是“科技含量高”的工業(yè)化，技術創(chuàng)新和科技進步是增強工業(yè)綜合競爭力的決定性因素。新型工業(yè)化中的“新”是一種相對的概念，如何界定“新型工業(yè)化”無法一概而論。不斷延伸鉬、鋁、鎂合金等新材料產業(yè)鏈，積極開發(fā)硅材料和新型功能材料，創(chuàng)建一批國家級、省級新型材料產業(yè)示范基地。（4）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快物流園區(qū)、果蔬冷鏈物流、糧油物流、棉花物流中心等基礎設施建設，大力發(fā)展第三方物流，積極引進和培育物流龍頭企業(yè)，重點建設潼關物流港、鹵陽湖快遞物流園區(qū)、富平陜汽物流園、韓城龍門物流中心、大荔汽車貨運物流園以及農產品物流設施等項目，盡快形成高效便捷、功能完備的現代物流服務體系。培育集勘探、采選、冶煉、加工、銷售為一體的黃金產業(yè)集群，打造全國重要的黃金產業(yè)基地。到2015年，煤炭產量達到3000萬噸，能源化工產值達到1000億元以上。同時，隨著渭南市綜合實力的不斷提升，固有的區(qū)位交通優(yōu)勢、資源能源優(yōu)勢、文化旅游優(yōu)勢等更具影響力和吸引力，有利于形成“洼地”效應，聚集資金流、人才流和信息流，推動經濟跨越式發(fā)展。三、加快渭南新型工業(yè)化的對策與建議加強組織管理，建立新型工業(yè)化發(fā)展的指標評價和考核體系新型工業(yè)化在其內涵、特征、要求、發(fā)展方向、評判準則及其發(fā)展模式上，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較存在著很大的甚至是本質上的不同。（5）核心競爭能力不強。%。目前，全市工業(yè)生產流動資金年缺口10多億元，每年至少影響工業(yè)產值30多億元。（2）產業(yè)結構不盡合理。%，取得了良好的經濟和社會效益。龍頭企業(yè)的產能大幅提高，有力地帶動了全市工業(yè)的較快發(fā)展。（4）龍頭企業(yè)不斷壯大。同時，以生物制藥、電子信息和新材料、新能源開發(fā)制造為代表的新興、高科技產業(yè)快速起步，展現出較強的發(fā)展勢頭。一、二、：：、：：，、表明隨著“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施，渭南市新型工業(yè)化進程在加快，國民經濟已經進入以工業(yè)為主導的加速發(fā)展階段。政府相關部門、行業(yè)協會應搭建更多的信息平臺，及時為企業(yè)提供生產、銷售、庫存、價格等各方面信息，形成強大的信息網絡，從而將市場需求變化和價格波動的風險降到最低，減少企業(yè)虧損，提高全市工業(yè)經濟運行質量。按照市委市政府《關于進一步加快城鎮(zhèn)化進程的決定》，首先要做好中心城市的規(guī)劃工作，要有超前意識和前瞻性，要把中心城市和周邊縣市的經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來規(guī)劃，實行錯位發(fā)展實現優(yōu)勢互補。近年來，渭南市按照“產業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路，不斷創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，吸引項目向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)聚集。目前，渭南市仍以原煤、焦炭、鋼鐵、發(fā)電為主，主導產品初級特征明顯、技術含量較低，缺乏市場競爭力。企業(yè)總體規(guī)模偏小、產業(yè)集中度不高，制約了渭南市工業(yè)規(guī)模化發(fā)展。如依托煤炭資源，堅持在煤向電、煤向載能工業(yè)、煤油氣向化工業(yè)“三個轉化”的基礎上，深入推進電源大型化、載能特色化、化工高端化；依托有色金屬礦產資源，以低能耗、低排放為目標，以綜合回收和循環(huán)利用為核心，在開采、加工、生產及廢棄物排放等環(huán)節(jié)構建閉合型循環(huán)產業(yè)鏈。通過五年的努力，使渭南市工業(yè)內部結構不斷優(yōu)化，產業(yè)布局更加合理，工業(yè)經濟實力明顯增強，工業(yè)在國民經濟中的地位進一步提升。但高速經濟發(fā)展的背后也隱藏了諸多問題，經濟發(fā)展方式粗放、企業(yè)市場競爭力較弱、產品市場份額較小、GDP單位能耗過大、科技研發(fā)能力未實現突破發(fā)展、產品外銷度低等，都已成為制約渭南市工業(yè)經濟發(fā)展不容忽視的問題。%%，%%。我們國家人口眾多，勞動力成本低，在推進工業(yè)化過程中，要處理好高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)、資金密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)、虛擬經濟與實體經濟的關系，千方百計擴大就業(yè)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。新型工業(yè)化突出工業(yè)化與治理污染同時并舉，強調環(huán)境保護和生態(tài)建設，使經濟建設與生態(tài)環(huán)境建設協調發(fā)展。用較少的投入，去獲得最大的產出，是各國工業(yè)化進程中追求的目標。（2）依靠科技進步和技術創(chuàng)新的工業(yè)化。其科學內涵是：以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。探索渭南新型工業(yè)化道路，對加快實施優(yōu)勢資源的轉換戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現經濟的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一是新思路建設開發(fā)區(qū)?！盎貧w工程”不僅有效地促進了縣域經濟發(fā)展，而且得到了上級黨委政府的充分肯定和新聞媒介的廣泛好評。據不完全統(tǒng)計，我縣在廣深地區(qū)經商辦企業(yè)、當老板的近400人。2005年，我縣被省政府確定為擴權縣之一，縣域經濟基本邁入了產業(yè)優(yōu)勢明顯、科技含量較高、經濟效益較好、資源消耗較低的新型工業(yè)化道路，去年我縣還被評為全省工業(yè)先進縣、科技示范縣、最佳金融信用縣、城鎮(zhèn)建設工作先進縣、交通建設先進縣、“陽光工程”先進縣。以省地電集團川南屏山電力調度中心建設為契機，全力爭取向家壩電站庫區(qū)落地電扶持政策，打造工業(yè)可持續(xù)發(fā)展及產業(yè)承接廉價能源新優(yōu)勢。按照集中、集約、集群、集成的發(fā)展要求，以“一區(qū)、兩園、四組團”進行開發(fā)布局，加快以新發(fā)酒類和裝備制造業(yè)、中太磷化工為主的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。全面實施岷江、金沙江“兩江”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著重抓好工業(yè)招商，大力發(fā)展電力、化工、機械制造、輕紡、酒類食品加工等產業(yè)，做強、做大、做優(yōu)、做活各類企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高成長型企業(yè)。以交通、水利為主的基礎設施滯后，屏山新縣城至樂宜高速公路連接線尚未實質啟動建設，新縣城沿岷江至宜賓快速通道建設未實質推進，區(qū)位優(yōu)勢尚未根本改善，區(qū)域競爭力較弱，工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)不突出，多數入駐企業(yè)規(guī)模不大、產業(yè)關聯度弱，難以集群化、集約化發(fā)展。%，綜合實力列全省181個縣區(qū)的第141位。中央實施新一輪西部大開發(fā)，將在資金投入、項目布局等方面給予西部地區(qū)特殊傾斜，在保障和改善民生、“三農”、基礎設施、特色優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢資源轉化、生態(tài)安全等領域進一步加大對西部地區(qū)投入、強化支持。（四）特殊地區(qū)發(fā)展的特別機遇。借助移民遷建，縣域交通路網將優(yōu)化布局。一、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件（一）縣域經濟發(fā)展格局優(yōu)化的戰(zhàn)略機遇。要以建設開放型政府為核心，真正使臨武成為行政審批最少、效率最高、收費最低、服務最好的“最開放縣”。加速推進衡武高速、臨嘉公路、臨連公路建設，加快啟動西瑤至連州瑤安旅游專線公路建設，全面構建對外大暢通、對內大循環(huán)的交通網絡，徹底打破制約臨武發(fā)展的交通瓶頸。(五)走新型工業(yè)化道路，必須突出發(fā)展環(huán)境建設。重點培植舜華鴨業(yè)、小徐瓜瓜、金福薯業(yè)三大龍頭企業(yè)，支持他們突出主業(yè)，加快技術改造，擴大規(guī)模，增強實力，搞好產品深加工，提高產品質量和檔次，盡快發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)集團，以此帶動其他企業(yè)成長。二是發(fā)展現代農業(yè)。(四)走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展新興產業(yè)。(三)走新型工業(yè)化道路，必須著力推進工業(yè)園區(qū)建設。(二)走新型工業(yè)化道路，必須大力推進資源精深加工。突出循環(huán)發(fā)展，加強尾礦綜合回收。堅持“在保護開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，加快香花嶺、三十六灣、泡金山等礦區(qū)資源整合步伐，走規(guī)?；⒓s化、聯合化、規(guī)范化發(fā)展之路。資源消耗低，就是大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗。工業(yè)化是現代化的重要基礎和前提?，F我縣采煤沉陷區(qū)涉及5個村委，人口近7000人，農田達3000多畝。受短期行為和巨額經濟利益驅動，一些人對礦產資源掠奪性開采，造成整個行業(yè)低水平經營和高危性運營。其次是地下水位下降嚴重。(四)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。我縣有色金屬精深加工產業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數量少，規(guī)模不大。%，%。除了鉛鋅，鎢與錫礦在10年內均將枯竭。二、當前臨武資源型經濟面臨的困境(一)礦產資源不斷衰減。2010年生產錫精礦(折含量)17560噸，鎢精礦(折含量)2251噸，鉛精礦(折含量)750噸，鋅精礦(折含量)732噸。2005年全縣共有煤礦68個，近幾年通過兩次大規(guī)模的煤礦整頓關閉和整合重組，先后關閉煤礦50個，至今僅保留煤礦18個。相關產業(yè)總產值達15億元，%。隨著礦產資源的逐漸枯竭，加快發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)優(yōu)化升級尤為重要。臨武縣是一個典型的資源型城市，經濟發(fā)展長期倚重于煤、有色等礦產資源。近年來，我縣立足于把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，資源型經濟取得長足發(fā)展，在縣域經濟發(fā)展中“一業(yè)獨大”。(一)煤炭采掘業(yè)與煤炭營銷業(yè)：全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦存煤炭資源，被評為全國200個重點采煤縣之一。(二)有色金屬采選業(yè)：現有產值達500萬元的有色金屬采選企業(yè)30家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的38%。(四)帶動產業(yè)情況：煤炭、有色等產業(yè)的發(fā)展，帶動了運輸、餐飲、汽車維修、裝卸等行業(yè)的發(fā)展，解決了大量的就業(yè)問題。按現有生產能力開采，臨武在10年之內就會因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報廢或關閉。%。礦產粗加工比重大，產品附加值低，原料礦產的綜合利用水平低下。湘桂公司主要生產錫錠，附加值不高，產業(yè)鏈還不夠長。煤灰煤塵污染了煤區(qū)空氣。(五)安全隱患突出。煤炭長期采掘以及不合理開采導致地面沉陷，造成村莊房屋開裂，給群眾生產生活帶來了安全隱患。工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉變的過程。經濟效益好，就是以市場導向為原則，提高資金投入產出率，優(yōu)化資源配置，降低生產成本。四、推進臨武新型工業(yè)化進程加快資源型經濟轉型(一)走新型工業(yè)化道路，必須推進資源