【正文】 部門在機(jī)構(gòu)撤并、調(diào)整時，由于人員分流難度較大，讓超編人員暫時在崗。領(lǐng)導(dǎo)干部配備后，工作人員就顯得不夠，出現(xiàn)“官多兵少”和人手緊的現(xiàn)象，導(dǎo)致政事職責(zé)不分、政事人員混崗情況的產(chǎn)生，甚至直接導(dǎo)致人員超編。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置的多樣性。隨著新形勢的發(fā)展，一些不容忽視的問題也應(yīng)運(yùn)而生，影響了機(jī)構(gòu)編制管理工作的有效開展。綜上所述，只要我們把握企業(yè)轉(zhuǎn)型時期員工的思想脈搏，按照“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則，把思想教育與經(jīng)濟(jì)手段、精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵、典型教育與自我教育有機(jī)地結(jié)合起來，讓員工明白創(chuàng)新是我們唯一選擇的理由和目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的思想政治工作就一定能起到增強(qiáng)共識、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的作用。重視發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用，通過決策層、管理層、執(zhí)行層強(qiáng)有力的思想政治工作，促進(jìn)精細(xì)管理的各項具體工作的有效貫徹落實(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成思想政治工作和精細(xì)管理工作的良好互動，極大強(qiáng)化思想政治工作的效果。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)改革符合發(fā)展的客觀要求，把思想政治工作滲透到企業(yè)文化建設(shè)中，易于為廣大干部職工所接受。投之以桃，報之以李。要使企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的思想政治工作取得良好效果，必須做到情真意切，情理相融。與此同時，要把加強(qiáng)思想政治工作與必要的行政手段結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)完成情況的考核。因此，充分發(fā)揮典型潛在的激勵鼓舞和示范引導(dǎo)作用，對廣大員工來說，是非?，F(xiàn)實(shí)、非常直觀的教育和引導(dǎo)，具有強(qiáng)大的說服力和吸引力。（三）示之以范，注重思想政治工作的“隱性化”。一方面，要堅持物質(zhì)利益原則，靠合理的利益機(jī)制去激勵人。企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中思想政治工作要做到“務(wù)實(shí)化”，必須注重過程，求真務(wù)實(shí)，關(guān)注實(shí)效，把思想政治工作的要求體現(xiàn)在企業(yè)的決策中，落實(shí)在企業(yè)的各項管理中，融入到為員工辦實(shí)事好事的有形載體中。因此，能否順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵取決于員工，取決于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型舉措能否給員工進(jìn)行有效的“大腦預(yù)制”和心理暗示，使之成為他們的自覺行動。關(guān)鍵的問題是如何把握員工心態(tài)的變化，通過思想政治工作的創(chuàng)新，化壓力為動力，變消極為積極，為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開辟思想通道，這是擺在公司思想政治工作者面前的一項十分緊迫的任務(wù)?！罢勣D(zhuǎn)型易，搞轉(zhuǎn)型難”，這是有些年齡偏大和一些從事專業(yè)人員且技術(shù)一般的員工主要心理反應(yīng)。還有的認(rèn)為，“轉(zhuǎn)型中不確定因素很多，走一步看一步吧”?！霸谵D(zhuǎn)型對于工作的壓力主要來自哪些方面”的調(diào)查中，45%的員工選擇“擔(dān)心自己的技能跟不上企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求”；34%的員工害怕在轉(zhuǎn)型后的職業(yè)生涯中缺少競爭優(yōu)勢。對于這些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力較強(qiáng)的中青年員工來說，面對轉(zhuǎn)型這一新的機(jī)遇、新的目標(biāo)和新的要求，感到企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型必將給他們提供施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的廣闊用武之地，他們希望能夠在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，因而表現(xiàn)出較高的參與熱情和躍躍欲試的進(jìn)取心態(tài)，這是當(dāng)前員工的思想主流。我們通過對當(dāng)前員工心態(tài)的調(diào)查分析，就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期員工的思想政治工作問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的編制意識，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。二是建立群眾公開監(jiān)督制度。（三）建立健全機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督機(jī)制一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查職能。機(jī)構(gòu)編制是財政部門擬定財政預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)，財政預(yù)算控制是機(jī)構(gòu)編制約束的有效手段。作為上層建筑的一個重要組成部分，要保證經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑其它部門的正常長期運(yùn)作，機(jī)構(gòu)編制管理方面的立法是一項重要而緊迫的任務(wù)。相對于其它各項工作，機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化進(jìn)展不大，或者說立法進(jìn)程滯后，使機(jī)構(gòu)編制管理部門長期以來不能依法行使自己的職能，它的行政行為更多是體現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，而非完整的法律意志。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和部門不得以任何方式自行調(diào)整和改變“三定”中關(guān)于主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定。由于目前領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下的情況沒有根本改變；或者由于目前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，機(jī)構(gòu)撤并之后，人員分流有較大的難度；或者由于目前公務(wù)員隊伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，不得不適當(dāng)補(bǔ)充一部分年紀(jì)輕、學(xué)歷高、專業(yè)性強(qiáng)的人員，造成有的單位人員超編配備。有的部門由于人員結(jié)構(gòu)（年齡、專業(yè)、職務(wù)等）的原因，缺少專業(yè)人員或年輕干部，在招考或調(diào)劑時，超編配備。（三）編制管理失之于弱。除了正式設(shè)立的機(jī)構(gòu)以外，還以“合署”、“掛牌”、“掛靠”等形式設(shè)置機(jī)構(gòu)。一、當(dāng)前存在的主要問題（一）部分單位和部門對機(jī)構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識不夠，對機(jī)構(gòu)編制管理存在忽視和松懈的情況有些部門和單位對加強(qiáng)新形勢下機(jī)構(gòu)編制管理的重要意義認(rèn)識不足，無視“三定”方案的嚴(yán)肅性，不能站在全局的角度看問題，不能自覺地在轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)編制、提高隊伍素質(zhì)、提高工作效率上做文章，而是只強(qiáng)調(diào)本部門本單位的困難，總想在增設(shè)機(jī)構(gòu)、增人增編、增職數(shù)、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格等方面打主意。第二篇：當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理工作存在的問題、成因及對策機(jī)構(gòu)編制管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。公平、正義、大同都能通過人的奮斗來實(shí)現(xiàn)?？鬃用浴凹核挥?，勿施于人”、“在其位，謀其政”，執(zhí)其則，踐其行，正是敢于負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此，只有知書——學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的文化知識。“克己復(fù)禮，天下歸仁”“非禮勿聽，非禮勿視，非禮勿行，非禮勿動”，這些古老的傳統(tǒng)的光輝名言及思想都是提高人們道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容。禮就是社會秩序，禮就是文明公約，禮就是道德法則，禮就是非界限。第二，要知書達(dá)禮。諸葛亮在他著名的《誡外甥書》中說“志當(dāng)存高遠(yuǎn)”。正確的理念，高遠(yuǎn)的目標(biāo)，長效的規(guī)劃，高尚的品質(zhì)都是提交公民職業(yè)道德的關(guān)鍵。但是這些問題都是影響當(dāng)前職業(yè)道德建設(shè)的主要瓶頸，主要障礙。當(dāng)前，社會職業(yè)道德滑坡，底線失控，其重要的一點(diǎn)，核心的一點(diǎn)就是責(zé)任缺失和淡薄。第三，是責(zé)任淡薄。一些人甚至一些干部在許多大是大非面前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能堅持原則，不敢做出正義公平的判斷。有些人不能和周圍的同事好好相處，缺乏親愛和平和親情，更缺乏關(guān)愛他人。胡信、亂信、迷信，不能正確的信仰和崇拜。信仰是人的精神支柱，人沒有信仰就沒有精神，如同人的軀體沒有靈魂。那么當(dāng)前公民的社會道德和公務(wù)人員的職業(yè)道德總體有哪些缺失呢？首先是信仰危機(jī)。更缺乏基本的信仰常識、宗教常識。大到對黨的基本路線，基本方針，基本政策認(rèn)識，小到對個人情感和社會集體的關(guān)心或漠視，這都是精神信仰的具體表現(xiàn)。在美與丑、真與假、黑與白、對與錯、善與惡之前，標(biāo)準(zhǔn)失衡，一味姑息，導(dǎo)致人的思想觀念和評價標(biāo)準(zhǔn)的混亂，是非界限不清。標(biāo)準(zhǔn)失衡是目前職業(yè)道德缺失的一大“頑疾”。只有和有責(zé)任的人來打交道，來共事，只有讓有責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜藖砉芾砩鐣?，管理人，這樣，這個社會才能有秩序。以上只是當(dāng)前公民職業(yè)道德存在的主要核心問題，當(dāng)然，還有一些其他的枝葉問題，如教育不給力，家庭治理有差距，個人自覺修養(yǎng)不強(qiáng)等等。理念就是信仰，理念就是目標(biāo)，理念更是精神動力。我確信這也是一個真理。因此，在全社會宣傳社會主義社會思想道德的新理念，新標(biāo)準(zhǔn)，教育人們樹新風(fēng)、愛崗位，樂敬業(yè)，愛助人，知曉真善美，明白是與