【正文】 四、五類卷煙市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況，已經(jīng)引起行業(yè)主管部門的高度重視。因此，為了提高四、五類卷煙的市場(chǎng)覆蓋率，煙草商業(yè)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng)，克服單純追求毛利率和單箱收入的思想，樹立為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為卷煙零售戶服務(wù)的經(jīng)營理念。 但成本的降低要以保持卷煙的質(zhì)量為前提。而在成本構(gòu)成中，我國卷煙工業(yè)的經(jīng)營成本中， 75%是生產(chǎn)的 “硬成本 ”， 25%是營銷、管理、財(cái)務(wù)上的費(fèi)用。四、五類卷煙的單位價(jià)格雖然低，但如果降低其單位成本的話，仍然具有一定的利潤空間。因此，應(yīng)立足各企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)公司內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理配置。在關(guān)閉 10萬箱以下小煙廠的基礎(chǔ)上，對(duì) 10 萬箱以上的中型企業(yè)，也要通過聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必須立足長遠(yuǎn)、立足全局，從市場(chǎng)需要出發(fā)，通過多種途徑，解決廣大農(nóng)民和城市低水平消費(fèi)群體所需要的低檔卷煙生產(chǎn)和市 場(chǎng)供應(yīng)問題。但煙葉生產(chǎn)還受控于自然條件等非人為因素，煙葉的等級(jí)結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)于卷煙生產(chǎn)企業(yè)的需要，造成資金積壓和原料的浪費(fèi)。完全依靠高檔卷煙來抵御國際卷煙品牌的競爭也是不可行的。但絕大部分的國際名牌是平民化的，主要針對(duì)廣大普通消費(fèi)階層， “555”、 “萬寶路 ”等名牌卷煙就是如此。為此，煙草行業(yè)應(yīng)保證四、五類卷煙的正常供應(yīng)，以減少 “假冒煙 ”的滋生空間。因此，保障城市低收入群體和農(nóng)民的卷煙消費(fèi)需求，是煙草行業(yè)的應(yīng)盡職責(zé)。 （二）由具有專賣特征的國有煙草企業(yè)的普遍服務(wù)功能所決定 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為國有企業(yè)的煙草企業(yè)具有雙重功能。 二：發(fā)展四、五類卷煙的必要性 （一）卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際需 要 在城鄉(xiāng)二元消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響下，我國的消費(fèi)市場(chǎng)屬于低水平的買方市場(chǎng)。因此，不少企業(yè)不得不依靠提高卷煙檔次，以提高價(jià)格來消化大幅提升的成本。而且，由于卷煙的主要原輔材料如煙葉、盤紙、濾嘴等價(jià)格上升、企業(yè)人力成本增加等因 素，導(dǎo)致了企業(yè)流動(dòng)成本也大幅度增加。 為促進(jìn)整體競爭實(shí)力的提高，保持企業(yè) 持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，煙草行業(yè)不斷加大固定資產(chǎn)投資力度。 但新稅制將低檔卷 煙的稅率由 25%提高到 30%，并對(duì)每箱加征 150元的從量稅，大幅度提高了低檔卷煙的稅賦。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年煙草類支出增長速度的變化趨勢(shì)，呈現(xiàn)一定的波動(dòng)性。 （一）我國居民收入水平不斷提高，卷煙的需求結(jié)構(gòu)相應(yīng)提高 改革開放二十多年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平不斷提高，社會(huì)購買力顯著增強(qiáng)。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煙草企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，四、五類卷煙生產(chǎn)比例下降是一個(gè)必然的趨勢(shì)。 低價(jià)煙市場(chǎng)面臨的問題及其解決思路 圖 1 圖 2 圖 3 改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)卷煙消費(fèi)的需求由比較單一的數(shù)量型需求逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、禮品型、交往型的多元化需求。今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)的發(fā)展前景到底如何呢？在對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行客觀總結(jié)和對(duì)影響煙草行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合大量的實(shí)證研究資料并應(yīng)用有關(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬測(cè)算，對(duì)煙草行業(yè)今后三年發(fā)展前景的基本判斷是： ——卷煙消費(fèi)市場(chǎng)總體上保持小幅上升態(tài)勢(shì)，到 20xx 年全社會(huì)消費(fèi)需求總量約為 18500 億支；如果煙草系統(tǒng)能保持 95%的市場(chǎng)占有率的話，其銷售量為 17575 億支。其三，盡管中國煙草稅利總額在不斷增長，但系統(tǒng)內(nèi)部的組織及銷售成本正在急劇上升，地區(qū)間市場(chǎng)封鎖十 分嚴(yán)重，零售戶和消費(fèi)者對(duì)煙草企業(yè)的滿意度較為低下，在國內(nèi)市場(chǎng)國際化競爭日趨激烈的形勢(shì)下中國煙草仍然無法形成統(tǒng)一對(duì)外的整體競爭合力。 ，全國煙草日漸陷入低水平均衡狀 態(tài) 。由上述數(shù)據(jù)可知，雖然現(xiàn)階段煙草行業(yè)具有相對(duì)較高的盈利水平，但它絕大部分是依賴于 “高價(jià)卷煙 ”的。中國煙草長期以來一直致力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作，并且在 “關(guān)小限劣 ”方面 成績顯著，但從客觀現(xiàn)實(shí)來看，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)卻出現(xiàn)了 “由強(qiáng)趨弱 ”現(xiàn)象，行業(yè)集中度也表現(xiàn)出 “不升反降 ”的態(tài)勢(shì)。不過，從 20xx 年的情況來看，東部省區(qū)的增長速度明顯回落，代之而起的卻是 “三北 ”地區(qū)的快速增長。在 90 年代中期以前，中國煙草增長的活躍地區(qū)主要在以云南為代表的西部省區(qū)。也正是由于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為煙草行業(yè)近年來的快速增長奠定了較為有利的基礎(chǔ)條件。會(huì)計(jì)決算報(bào)表顯示， 1998 年，全國煙葉購銷企業(yè) “三項(xiàng)費(fèi)用 ”為 107 億元，當(dāng)年虧損總額高達(dá) 64 億元。在 20xx20xx這三年間，全國卷煙產(chǎn)銷量分別以年均 %和 %的速度保持增長，而行業(yè)工商稅利年均增長率更高達(dá) %。理論和實(shí)踐表明，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)的增長，客觀上具有一種周期性的演變規(guī)律。 近幾年，中國卷煙的消費(fèi)結(jié)構(gòu)一直在穩(wěn)步提升， 20xx 年，全國卷煙消費(fèi)者所吸卷煙的平均價(jià)格為每盒 元，與 1995 年相比，每盒增加了 ，提高幅度高達(dá) 74%。但由于消費(fèi)檔次較高，卷煙的消費(fèi)額卻占一半以上。這一點(diǎn)從 36 個(gè)重點(diǎn)城市的卷煙銷售情況也可以得到印證。 （ 1）吸煙人口比率 20xx 年，全國 15 歲及以上吸煙人口占該年齡段總口的比率約在 31%左右，與 1995 年相比，下降了近 2 個(gè)百分點(diǎn)。不過，由于 “轉(zhuǎn)移性消費(fèi) ”的大量存在，以消費(fèi)為目的的卷煙購買支出占所有購買性支出的比重大概為 80%左右。 二、中國卷煙消費(fèi)市場(chǎng)狀況 現(xiàn)階段全國共有 億常年吸煙人口，其中約有 2500 萬以吸食手卷煙和其它煙草類產(chǎn)品為主?？紤]到 36 個(gè)重點(diǎn)城市在人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)能力上的巨大優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诿麅?yōu)煙的銷售上還大有潛力，一旦提高了名優(yōu)煙的銷售比重，其單箱銷售收入和經(jīng)營利潤還會(huì)相應(yīng)上升。 36 個(gè)城市是卷煙銷售重點(diǎn)城市，人均卷 煙消費(fèi)高于全國平均水平，由于經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營效益處于全國的先進(jìn)行列。 3. 36 個(gè)重點(diǎn)城市狀況 20xx 年，煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在過去 11 個(gè)城市的網(wǎng)建聯(lián)動(dòng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定了 36 個(gè)重點(diǎn)城市煙草公司，關(guān)注它們的卷煙經(jīng)營情況。由此可見，即使是行業(yè)的36 個(gè)名優(yōu)煙，也有三分之二的品牌無論其知名度還是美譽(yù)度都不高。 20xx 年，也有一些規(guī)模較小的重點(diǎn)企業(yè)，在銷售、利潤方面取得了異乎尋常的高增長，成為了高速發(fā)展的新亮點(diǎn)。以銷量增幅為橫軸，以利潤增幅為縱軸，通過銷量增幅來反映企業(yè)的市場(chǎng)拓展能力，通過利潤增幅來反映企業(yè)的盈利能力。 （ 2） 結(jié)構(gòu)調(diào)整加大，產(chǎn)品檔次 “趨中化 ” 為了適應(yīng)新的消費(fèi)稅和消費(fèi)需求的變化， 20xx 年，卷煙結(jié)構(gòu)有了比較大的調(diào)整。與上年相比， 20xx 年 36 家重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)都有所增長，其發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。而中國煙草共實(shí)現(xiàn)工商稅利 1456 億元，其中稅收 1050 億元 (不含煙葉特產(chǎn)稅及企業(yè)所得稅 )。由于近幾年行業(yè)宏觀調(diào)控政策到位，目前正處于第三個(gè)周期的上升階段。全年累計(jì)生產(chǎn)卷煙 億支，比上年增長%；累計(jì)批發(fā)銷售卷煙 億支，比上年增長 %；年末卷煙工商庫存為 億支，比上年同期的 億支減少 億支。 20xx 年，全國烤煙種植面積為 1445萬畝，截至 12 月底，累計(jì)收購煙葉 萬噸（ 3062 萬擔(dān)），其中上等煙占 %，同比增加 個(gè)百分點(diǎn)；中等煙占 %，同比減少 個(gè)百分點(diǎn)；下低等煙占 %，同比減少 個(gè)百分點(diǎn)。 一、 20xx 年煙草行業(yè)發(fā)展基本情況 （一）整體狀況 煙葉生產(chǎn)在經(jīng)過 1997 年的嚴(yán) 重超種超收之后，堅(jiān)持了 “控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu) ”的工作重點(diǎn)，連續(xù)四年基本維持了總量的供需平衡，煙葉質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)布局和等級(jí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，整體經(jīng)營狀況得到了進(jìn)一步改善。 20xx 年，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)堅(jiān)持 “控量、促銷、穩(wěn)價(jià)、增效 ”方針，適度從緊安排生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)限產(chǎn)壓庫工作力度，保持了產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展和價(jià)格基本穩(wěn)定。歷史上凡是煙葉收購與需求、卷煙生產(chǎn)與銷售協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)候，就是煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好的時(shí)期。 20xx 年，全國共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 18914 億元，其中稅收收入 17004 億元。 （二）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌和重點(diǎn)城市 家重點(diǎn)企業(yè)狀況 20xx 年，煙草行業(yè) 36 家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有 3家出局，安陽卷煙廠、蘭州卷煙廠和延吉卷煙廠進(jìn)入了重點(diǎn)企業(yè)的行列。 36 家重點(diǎn)企業(yè)是中國煙草的重要支柱，而這一地位正在不斷得到鞏固和加強(qiáng)。 （ 3）企業(yè)發(fā)展情況多樣，部分企業(yè)快速增長 20xx 年， 36 家重點(diǎn)企業(yè)呈多樣化發(fā)展，內(nèi)部分 化較為嚴(yán)重，也比較復(fù)雜。因此，行業(yè)的 “扶優(yōu)扶強(qiáng) ”政策還要進(jìn)一步提高其針對(duì)性并確保發(fā)揮實(shí)際效果。 （ 2）根據(jù)品牌知名度和美譽(yù)度，名優(yōu)煙形成三個(gè)集群 第一集群是知名度和美譽(yù)度相對(duì)都高的品牌，共有 7 個(gè)；第二集群為知名度和美譽(yù)度都一般的品牌，共有 5 個(gè)；剩下的 24 個(gè)屬于 第三集群，品牌知名度和美譽(yù)度都相對(duì)較低。這說明在我國的卷煙市場(chǎng)上，品牌的知名度和美譽(yù)度與品牌成長的關(guān)系還不密切，消費(fèi)者的意愿還沒有得到充分的尊重，這是中國煙草必須高度重視并切實(shí)加以解決的重大問題。名優(yōu)煙銷量 億支，占全國名優(yōu)煙總銷量 億支的 %。在 20xx 年， 36 個(gè)重點(diǎn)城市的名優(yōu)煙銷售增長了 %。如福建、廣東等地的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人均國民生產(chǎn)總值很高，但卷煙 消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻相對(duì)較低。 20xx 年，全國平均的卷煙市場(chǎng)零售價(jià)約為每盒 (20 支 ) 元，全社會(huì)卷煙零售總額約為 3100億元，平均每個(gè)吸煙人口在卷煙消費(fèi)方面的直接或間接支出已達(dá)到了1000 元左右。綜合各種市場(chǎng)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)測(cè)算資 料， 20xx 年煙草系統(tǒng)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的占有率保持在 96%左右，約有 4%的市場(chǎng)份額被包括假冒商標(biāo)卷煙、走私煙等在