【正文】 對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。下面，按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)方面的意見：一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇（一）形勢(shì)分析當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正進(jìn)一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)寒冬的冷風(fēng)正在愈刮愈烈。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵(lì)林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，強(qiáng)化林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。力爭(zhēng)到2005年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到22%以上，到2007年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到28%以上，到2009年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在31%以上。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對(duì)接。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實(shí)力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出“基地化、規(guī)?；I(yè)化”。建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行勞務(wù)輸出目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個(gè)層面推進(jìn)勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點(diǎn)，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、促動(dòng)的局面。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息“進(jìn)村、入戶、到企”，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺(tái)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和出口基地。二是建設(shè)大基地。培育以國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支柱，以省級(jí)龍頭企業(yè)為主體，以中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)群。發(fā)展的總體思路是：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培植和蓄積農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提高山場(chǎng)開發(fā)利用效果，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，向產(chǎn)業(yè)要效益，向山場(chǎng)要財(cái)富，向勞務(wù)要收入。實(shí)施堤防加固、小水庫除險(xiǎn)加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項(xiàng)水利工程，確保完成土石方450萬方任務(wù)。（六）實(shí)施林業(yè)開發(fā)計(jì)劃。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，實(shí)施“雙百示范”工程，開展好示范戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法推廣力度，搞好農(nóng)技服務(wù)工作，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)一批無公害、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持大平工貿(mào)集團(tuán)，扶持縣益和棉業(yè)公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、鷹皇麻油廠等企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)、名優(yōu)茶開發(fā)、麻油加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，無害化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，突出特色規(guī)模。農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)“六擴(kuò)一增”，即擴(kuò)大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。按照“強(qiáng)化硬件，改善軟件，提升服務(wù)”的總體要求，實(shí)施了縣氣象局遷址項(xiàng)目，新建雨量觀測(cè)站，并取得積極進(jìn)展。實(shí)施堤防加固、小水庫除險(xiǎn)加固、人飲解困等五大水利工程。（六）林業(yè)建設(shè)取得新成果。全縣牲畜w病防疫密度達(dá)85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達(dá)98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動(dòng)物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項(xiàng)目建成投入使用。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)，面積16萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積10萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到124戶，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1戶、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)各2戶；品牌創(chuàng)建取得新進(jìn)展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品12個(gè)，其中省級(jí)、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為2個(gè)、7個(gè)，市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)；產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民人均增收210余元。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時(shí)推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的發(fā)言在全縣經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的發(fā)言（二○○四年十二月十七日）根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報(bào)，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標(biāo)和措施提出建議。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。大力保護(hù)和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)果林基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。（五）積極引導(dǎo)，營造氛圍加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。規(guī)范勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認(rèn)證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務(wù)”品牌。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工作措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)健全組織機(jī)構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。水利上，實(shí)施堤防加固、小水庫除險(xiǎn)加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項(xiàng)水利工程，計(jì)劃完成土石方450萬方工作措施（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加快，三個(gè)提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；加快發(fā)展無公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（八）氣象工作邁出新步伐。（七）水利設(shè)施得到加強(qiáng)。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金663萬元，良種補(bǔ)貼390萬元，退耕還林補(bǔ)助款970萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼9萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。以完善基層動(dòng)物防疫管理體制改革為重點(diǎn)，充實(shí)防疫人員力量，推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作，動(dòng)物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進(jìn)一步下降。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并通過省級(jí)驗(yàn)收。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。全縣油料作物播種面積20萬畝，、產(chǎn)量達(dá)到歷史最高，加上價(jià)格上漲，油料增收2073萬元。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收?？傊?，我們將按照這次會(huì)議的部署和要求，盯緊目標(biāo)，扎實(shí)工作，有效作為，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，爭(zhēng)取超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)甘棠工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)10家以上企業(yè)開工建設(shè)；加快大唐工貿(mào)集中區(qū)環(huán)島公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為啟動(dòng)白馬港東側(cè)圍墾及溪尾工業(yè)園區(qū)整體開發(fā)奠定基礎(chǔ)，確保大唐火電二期、鑫茂50萬噸硅鋼、鑫久鋁合金壓鑄等在建項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)大唐煤化工基地、中船聯(lián)船舶物流、神力港口機(jī)械等項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快落地；抓緊鐵湖機(jī)電配套小區(qū)規(guī)劃的編制和首期610畝工程進(jìn)度，全面完成路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出抓好白馬船舶工業(yè)園區(qū)廠區(qū)擴(kuò)建和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)灣塢船舶工業(yè)園區(qū)，加快游艇小區(qū)和康厝羅家洋機(jī)電配套和醫(yī)療保健器材小區(qū)前期工作，確保工業(yè)發(fā)展供地。以臺(tái)灣東元福安電機(jī)工業(yè)園的落地建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)電器上游產(chǎn)品，抓好精密鑄造、漆包線、硅鋼片生產(chǎn)、高速?zèng)_壓等高新技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)建電機(jī)電器物流中心，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；積極籌建福安電機(jī)工程研究院，扶持研發(fā)、人才、培訓(xùn)、信息等政府公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以紀(jì)念“閩東電機(jī)”創(chuàng)立50周年為契機(jī)，推進(jìn)“中國電機(jī)之都”、“中國電機(jī)出口基地”申報(bào)工作，打響區(qū)域品牌。二是狠抓項(xiàng)目、品牌帶動(dòng)，培育工業(yè)新亮點(diǎn)。圍繞年度工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步分解落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)掌握和解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題。電機(jī)電器、船舶修造、%。一季度，%。為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”目標(biāo)，下一步，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是狠抓運(yùn)行調(diào)度，確保工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過參加廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，多承接訂單，拓展出口市場(chǎng)。抓緊立松鑄造、銀嘉機(jī)電、白馬20萬噸造船等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。三是狠抓品質(zhì)提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在繼續(xù)抓好坂中、秦溪洋、賽岐工業(yè)集中區(qū)續(xù)建和完善的同時(shí)，全力抓好“五區(qū)三園”建設(shè)。整合教育、技術(shù)資源，鼓勵(lì)校企聯(lián)辦，依托寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦好船舶學(xué)院，組建寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院電機(jī)分院，為電機(jī)、船舶兩大產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。林業(yè)和水利工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，獲得全市考評(píng)雙第一。同比分別增加7萬畝、糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。家禽808萬只。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)3154元，首次突破3000元大關(guān)，%。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1618口，占項(xiàng)目任務(wù)的81%。（四）基層動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效。（五）政策性減負(fù)增收明顯。全年累計(jì)完成造林22146畝，占年初計(jì)劃任務(wù)的110%，其中完成綠色長(zhǎng)廊二期工程104公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。特別是滁河聯(lián)圩、運(yùn)糧河圩堤除險(xiǎn)加固、清溪河口退建等一批重點(diǎn)水利工程完工，進(jìn)一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。二、～年農(nóng)業(yè)工作思路、目標(biāo)及措施根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。林業(yè)上，實(shí)施林業(yè)開發(fā)“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉(zhuǎn)讓2萬畝山場(chǎng)經(jīng)營權(quán)，建設(shè)3000畝油茶基地，建設(shè)40公里公路林帶，新建4000畝農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個(gè)提高，一個(gè)增加”，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動(dòng)報(bào)酬，增加勞務(wù)收入。（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞務(wù)輸出組織體系，加強(qiáng)協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。加大財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減免、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的投入機(jī)制。搞好外出務(wù)工人員責(zé)任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)