【正文】 對性地培育和鞏固消費信貸增長點。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：一、當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與機遇（一）形勢分析當前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正進一步蔓延，從金融領域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的冷風正在愈刮愈烈。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，強化林業(yè)科技成果和先進實用技術的推廣應用，不斷提高林業(yè)建設的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。力爭到2005年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到2007年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到2009年，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在31%以上。設立勞務輸出服務站，疏通勞務輸出信息渠道，做好服務工作，實現(xiàn)勞務輸出地與輸入地有效對接。（三）加強培訓，提高素質(zhì)整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，壯大辦學規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學、翰林縫紉培訓中心、縣農(nóng)廣校等勞務培訓基地的作用，擴大勞務輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務輸出“基地化、規(guī)模化、專業(yè)化”。建立目標責任制，實行勞務輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務輸出的主導作用。（二）發(fā)展勞務經(jīng)濟發(fā)展目標是：提高勞務輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務三個層面推進勞務輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，使信息“進村、入戶、到企”，將涉農(nóng)服務部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)、加工和出口基地。二是建設大基地。培育以國家重點龍頭企業(yè)為支柱，以省級龍頭企業(yè)為主體，以中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)群。發(fā)展的總體思路是：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培植和蓄積農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提高山場開發(fā)利用效果，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)要效益，向山場要財富，向勞務要收入。實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，確保完成土石方450萬方任務。（六）實施林業(yè)開發(fā)計劃。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，實施“雙百示范”工程，開展好示范戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評選活動，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法推廣力度，搞好農(nóng)技服務工作，加強基層動物防疫工作。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點建設一批無公害、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品基地，實行標準化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，形成具有市場競爭力的規(guī)模優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，重點支持大平工貿(mào)集團，扶持縣益和棉業(yè)公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、鷹皇麻油廠等企業(yè)實力，帶動全縣優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)、名優(yōu)茶開發(fā)、麻油加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，無害化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化帶動，突出特色規(guī)模。農(nóng)業(yè)工作目標是：農(nóng)業(yè)上，實現(xiàn)“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。（六）林業(yè)建設取得新成果。全縣牲畜w病防疫密度達85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領先水平。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積10萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到124戶，其中國家級龍頭企業(yè)1戶、省級、市級龍頭企業(yè)各2戶；品牌創(chuàng)建取得新進展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為2個、7個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品2個；產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收210余元。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設新基地，同時推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。第三篇：在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言（二○○四年十二月十七日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標和措施提出建議。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)?；^(qū)域化、集約化經(jīng)營。（五）積極引導，營造氛圍加強對勞務輸出宣傳，每年表彰一批勞務輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務輸出光榮、勞務輸出有出路、勞務輸出能致富的良好氛圍。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務”品牌。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎性工作。工作措施（一）強化領導，強力推動健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務輸出領導組，指導、協(xié)調(diào)勞務輸出工作。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方工作措施（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場為導向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“三個加快，三個提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；加快發(fā)展無公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（八）氣象工作邁出新步伐。（七）水利設施得到加強。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元，累計發(fā)放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農(nóng)機補貼9萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設等兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并通過省級驗收。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。全縣油料作物播種面積20萬畝，、產(chǎn)量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。總之，我們將按照這次會議的部署和要求，盯緊目標，扎實工作，有效作為，確保實現(xiàn)“雙過半”，爭取超額完成全年目標任務。強力推進甘棠工業(yè)集中區(qū)建設，確保年內(nèi)10家以上企業(yè)開工建設；加快大唐工貿(mào)集中區(qū)環(huán)島公路等基礎設施建設，為啟動白馬港東側(cè)圍墾及溪尾工業(yè)園區(qū)整體開發(fā)奠定基礎，確保大唐火電二期、鑫茂50萬噸硅鋼、鑫久鋁合金壓鑄等在建項目的實施，進一步落實大唐煤化工基地、中船聯(lián)船舶物流、神力港口機械等項目，爭取盡快落地；抓緊鐵湖機電配套小區(qū)規(guī)劃的編制和首期610畝工程進度，全面完成路、電等基礎設施建設；突出抓好白馬船舶工業(yè)園區(qū)廠區(qū)擴建和基礎配套設施建設，啟動灣塢船舶工業(yè)園區(qū)，加快游艇小區(qū)和康厝羅家洋機電配套和醫(yī)療保健器材小區(qū)前期工作，確保工業(yè)發(fā)展供地。以臺灣東元福安電機工業(yè)園的落地建設為契機，重點發(fā)展電機電器上游產(chǎn)品，抓好精密鑄造、漆包線、硅鋼片生產(chǎn)、高速沖壓等高新技術項目的實施，創(chuàng)建電機電器物流中心，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；積極籌建福安電機工程研究院，扶持研發(fā)、人才、培訓、信息等政府公共技術服務平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)升級。以紀念“閩東電機”創(chuàng)立50周年為契機，推進“中國電機之都”、“中國電機出口基地”申報工作，打響區(qū)域品牌。二是狠抓項目、品牌帶動，培育工業(yè)新亮點。圍繞年度工業(yè)生產(chǎn)目標，進一步分解落實工業(yè)生產(chǎn)任務計劃，加強對新增長點項目、重點企業(yè)生產(chǎn)運行的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時掌握和解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題。電機電器、船舶修造、%。一季度，%。為推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”目標，下一步，重點抓好五個方面工作：一是狠抓運行調(diào)度，確保工業(yè)持續(xù)增長。鼓勵和支持企業(yè)通過參加廣交會等經(jīng)貿(mào)活動，多承接訂單，拓展出口市場。抓緊立松鑄造、銀嘉機電、白馬20萬噸造船等在建項目建設，力爭盡快建成投產(chǎn)。三是狠抓品質(zhì)提升，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在繼續(xù)抓好坂中、秦溪洋、賽岐工業(yè)集中區(qū)續(xù)建和完善的同時，全力抓好“五區(qū)三園”建設。整合教育、技術資源，鼓勵校企聯(lián)辦，依托寧德職業(yè)技術學院辦好船舶學院，組建寧德職業(yè)技術學院電機分院，為電機、船舶兩大產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術工人。林業(yè)和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。同比分別增加7萬畝、糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。家禽808萬只。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預計農(nóng)民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關，%。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益為目標，大力推進農(nóng)村能源項目建設，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1618口，占項目任務的81%。（四）基層動物防疫工作扎實有效。（五）政策性減負增收明顯。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務的110%，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。特別是滁河聯(lián)圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎設施條件。二、～年農(nóng)業(yè)工作思路、目標及措施根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢，結(jié)合我縣實際，就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。林業(yè)上，實施林業(yè)開發(fā)“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉(zhuǎn)讓2萬畝山場經(jīng)營權(quán)，建設3000畝油茶基地，建設40公里公路林帶，新建4000畝農(nóng)田防護林網(wǎng)。通過建立勞務輸出基地、開展教育培訓、開拓勞務市場，推進勞務輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術含量，提高勞動報酬，增加勞務收入。（二）健全網(wǎng)絡，拓寬渠道建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務輸出基地。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構(gòu)減免、農(nóng)民適當分擔的投入機制。搞好外出務工人員責任田流轉(zhuǎn)、子女上學