【正文】 院、婦幼保健所對口支援基層衛(wèi)生院，建立縣醫(yī)院與xxx一機醫(yī)院對口支援關(guān)系，婦幼保健所與xxx糖尿病醫(yī)院長期協(xié)作關(guān)系，為廣大患者就醫(yī)提供便利條件。農(nóng)村居民健康檔案已達51%。三是 進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一體化管理的和承擔(dān)公共衛(wèi)生的村衛(wèi)生室補助資金已全部發(fā)放到位，服務(wù)1000人以上8000元，一千人以下為3000——5000元?！?— 全面推進醫(yī)改工作步伐一是積極推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，2011年參合農(nóng)民111238人，大?。?157人次；金額：，大病支出包括：布?。?02人；，結(jié)核?。?13人；，婚檢：367對；。等一會，政府副縣長xxx同志還要作重要講話，對做好今年及今后一個時期的衛(wèi)生工作提出要求，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。同志們，發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響。根據(jù)今年的醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)，我省衛(wèi)生事業(yè)投入將有較大幅度增長。各級衛(wèi)生行政部門要當(dāng)好黨委政府的參謀助手，充分發(fā)揮主力軍作用。要研究制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才流向基層、留在基層，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)對人才的需求。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，必須擺在第一位。這項工作，既是我們今年的工作重點，也是難點工作。（四）要強化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，讓群眾看病更放心。始終堅持預(yù)防為主的工作方針，加大對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病和慢性病的防治力度。據(jù)了解，我省有個別地方基本公共衛(wèi)生經(jīng)費未配套或配套不足，或者全部打包作為藥品零差率補助，或者拆東墻補西墻。同時，有條件的縣省區(qū)要先行先試，積極開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，探索建立醫(yī)院管理、人事分配、獎懲等新機制，為將來全面鋪開公立醫(yī)院改革積累寶貴經(jīng)驗。這些問題，如果解決不好，補償不到位，將嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。（二）要鞏固擴大國家基本藥物制度，讓群眾看病更實惠。這種付費機制群眾受益直觀明了，很受歡迎。三要提高保障水平。據(jù)了解，我省也有這種現(xiàn)象。既要落實好政府對新農(nóng)合補助每人每年 XXX元的標(biāo)準(zhǔn)，也要落實好農(nóng)民個人每人每年XXX元的繳費，同時要加強基金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪作他用。二、任務(wù)更加艱巨，我們要穩(wěn)中求進、謀勢而動 XXXX年是黨的“十八大”即將召開的喜慶之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵一年。醫(yī)改工作任重而道遠?；仡櫲赆t(yī)改工作，成績來之不易。到去年底，有XXX個項目投入使用XX個項目正在建設(shè)。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施了基本藥物制度和藥品零差率銷售，人民群眾得到了實實在在的好處。去年，全省共有XXX萬農(nóng)民參合，參合率達XXX%，居全省第X；統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報 1 銷比例達到XXX%，超出省里規(guī)定指標(biāo)XXX個百分點，實際補償率達到XXX%，較三年前提高了XX個百分點。會議還對去年衛(wèi)生工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望大家再接再厲，做出更大的成績。要強化正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，凝聚社會共識，使更多的人理解、支持衛(wèi)生工作，營造衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。編制、人社等部門要加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革，建立穩(wěn)定的人才進入機制，根據(jù)工作需要加強人員編制配置，促進基層衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成推動衛(wèi)生工作的強大合力。要千方百計拓寬衛(wèi)生經(jīng)費的籌資渠道，把有限的資金向基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等重點工作領(lǐng)域傾斜。血液供應(yīng)一直比較擔(dān)心，怕突發(fā)事件后，血液供應(yīng)不上，血站要創(chuàng)新工作思路，在較遠的縣設(shè)立采血點，這方面岷縣做得比較好，其他距離較遠的縣，也可以積極申請設(shè)立采血點。市上繼續(xù)實施無償獻血通報制度，對于連續(xù)兩次通報的，要說明原因。市縣區(qū)紅十字會要進一步加大項目爭取力度，加強與臺灣紅十字組織的聯(lián)系和溝通，積極爭取《弱勢關(guān)懷計劃》和《備災(zāi)救災(zāi)能力強化及推展》兩個援助項目的早日實施。市食安委辦公室要加強信息匯總和上報工作，對各成員單位的工作部署、有效做法、工作成效，都要及時上報省食安委辦公室，對專項整治活動要及時總結(jié)，在新聞媒體上進行報道，讓大家知道什么能吃，什么不能吃，以便教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強自我防范意識。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室在食品安全監(jiān)管方面的職能作用。要建設(shè)好中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游園區(qū)和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，旅游部門和衛(wèi)生部門要配合做好。我們要進一步將中醫(yī)藥服務(wù)滲透到疾病防控、應(yīng)急處置以及醫(yī)療救治等各個領(lǐng)域，特別是要在慢性病防治和康復(fù)領(lǐng)域取得新突破。（七）中醫(yī)藥應(yīng)用要拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高層次。（六）公共衛(wèi)生服務(wù)要擴大保障范圍，注重效果。要認(rèn)真實施好市人民醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神衛(wèi)生防治中心等續(xù)建工程，抓好衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健機構(gòu)、急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置。（五）基礎(chǔ)項目建設(shè)要加快實施進度，全面完成。（四）基層醫(yī)改工作要突出運行機制，積極創(chuàng)新。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深化對公立醫(yī)院改革必要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識，按照省上出臺的《公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》，突出重點，抓住關(guān)鍵，積極主動推進改革。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對各個醫(yī)院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥高效推進，確保不出任何問題。要結(jié)合實際，盡快啟動新農(nóng)合支付方式改革，重點推行異地支付、即時結(jié)算、風(fēng)險管理、績效考核等新的支付和管理機制，提升信息化服務(wù)水平，全面推行“一卡通”，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)報銷。（一）新農(nóng)合管理要不斷創(chuàng)新模式，為民解難。全國、全省衛(wèi)生工作明確下一階段醫(yī)改工作的八項主要工作，核心任務(wù)是要破除以藥養(yǎng)醫(yī)、改革支付制度、鞏固完善基層、創(chuàng)新工作方式，這既是當(dāng)前我市深化醫(yī)改的重點和難點，也是今年衛(wèi)生工作的著力點。世界上任何一個國家，都沒有醫(yī)改方面成熟的經(jīng)驗和做法。二是要牢固樹立依靠事業(yè)發(fā)展促進民生改善的思想意識。三是現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、水平和態(tài)度與廣大人民群眾的期望還有較大差距。三是國家將實施新一輪扶貧開發(fā)，我市7個縣區(qū)均被列入國家重點扶貧攻堅區(qū)，其中衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是國家重點支持的一個領(lǐng)域，這為我們爭取更多的衛(wèi)生項目和資金創(chuàng)造了條件。各縣區(qū)政府、各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)，都要緊密結(jié)合實際，高度重視工作中存在的問題，堅定信心，迎難而上，認(rèn)真履行職責(zé)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，在加快發(fā)展中努力解決存在的問題，不斷推動衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。市政府連續(xù)發(fā)了三次通報，一遇重大事件，最擔(dān)心的是血液供應(yīng)問題，目前市血站債務(wù)欠賬較大、設(shè)施簡陋，一定要加大內(nèi)部管理力度。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度較大，基本醫(yī)療保障水平不高，群眾看病貴、看病難等問題在一定程度上依然存在。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)欠賬還比較大，市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)負債較大，食品藥品和醫(yī)療安全事件時有發(fā)生，衛(wèi)生整體服務(wù)實力還不夠強，群眾的滿意度不高。與各成員單位簽訂了責(zé)任書，開展了問題乳粉清繳和食品添加劑、地溝油專項整治，加強了食物中毒事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練，有效保障了全市食品安全，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件。這也是全省的一個特色。開展了等級醫(yī)院創(chuàng)建和評審，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級甲等綜合醫(yī)院，9家縣級綜合醫(yī)院有7家達到二級甲等水平，2家達到二級乙等水平。兒童免費接種疫苗、補服葉酸、婦女病“兩癌”篩查等人數(shù)都有了新的增加，孕產(chǎn)婦住院分娩率不斷提高，嬰兒死亡率持續(xù)降低，%。119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了衛(wèi)生工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推行了行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。這方面，隴西、岷縣可能做得更好一些，漳縣要總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒。一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到有效改善。后面，王部長還要做重要講話，大家一定要抓好落實。新的征程，新的起點，對我們新的工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動社會各方面的積極性，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。（二）加快改進工作作風(fēng)。三、凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重要的民生工程，對促進衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，需要全社會的共同參與。一要穩(wěn)步實行藥品零差率銷售制度，從根本上破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊病，合理優(yōu)化縣級醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)。四是加快中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。加強硬件設(shè)施基本達標(biāo)的村級衛(wèi)生所的內(nèi)部管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)，力爭建設(shè)20家達標(biāo)村級衛(wèi)生所。（三）以建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，進一步提 升衛(wèi)生服務(wù)能力加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，是提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核心競爭力的必然要求，是做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的前提和保證，也是擺在我們面前的重要任務(wù)。今年要在村衛(wèi)生室全面實行國家基本藥物制度，這項工作涉及面廣、難度較大，做好村衛(wèi)生室調(diào)研工作，為年內(nèi)在村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度打好基礎(chǔ)。切實做好基本醫(yī)保與大病救助的銜接，繼續(xù)做好“光明〃微笑”、兒童“兩病”免費救治工作，重點抓好困難群體尿毒癥免費血透工作，嚴(yán)格把握耗材采購、病人篩查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治和報銷補償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保救治工作安全、有序、高效開展。一是提高實際補償水平。今年是推進新一輪醫(yī)改的重要一年，及時做好相關(guān)工作，對實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)至關(guān)重要。借此機會，我謹(jǐn)代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與有效滿足人民群眾健康需求還存在一定差距：一是衛(wèi)生資源總體還不足，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不夠平衡。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目深入推進，困難群體醫(yī)療保障大幅加強。二是國家基本藥物制度比國家要求提前一年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初步建立，人民群眾醫(yī)藥負擔(dān)大幅減輕。下面，我就做好新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生工作講三點意見。剛才，縣農(nóng)醫(yī)中心、***衛(wèi)生院等單位進行了交流發(fā)言；***局長作了一個很好的工作報告，實事求是地總結(jié)了去年全縣衛(wèi)生工作，對2012年工作進行了安排部署，思路清晰、任務(wù)明確，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。新農(nóng)合資金投入從每人每年120元提高到200元，參合率連續(xù)三年穩(wěn)定在98 %以上，%；政策范圍內(nèi)住院補償比例達70%，參合農(nóng)民一次性報賬率達100%。以縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點的改造項目持續(xù)推進，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境得到持續(xù)改善。這些成績的取得，是縣幾大班子共同努力的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門密切合作的結(jié)果，同時也凝集著衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤奉獻和努力拼搏。對此，我們必須高度重視。（一）以加強基本醫(yī)療保障制度建設(shè)為重點，進一步提高補償和救助水平根據(jù)上級的要求，今年新農(nóng)合個人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，其中財政補助增加為240元，農(nóng)民個人繳費為50元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳到位，調(diào)動群眾參合積極性，做好基金征繳管理，讓群眾得到更多的實惠。二是提高大病救助水平。（二）以基層機構(gòu)實施基本藥物和綜合改革為重點，進一步建立健全各項運行保障機制實施國家基本藥物制度是改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制、減輕群眾基本用藥負擔(dān)、體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生公益性的重要舉措。要采取各種措施保障村級醫(yī)生的合理收入，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮好村衛(wèi)生室在方便群眾看病、防治重大傳染病等方面的作用。二是加快村級衛(wèi)生所達標(biāo)建設(shè)。要抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，采取學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等有效手段，堅持以農(nóng)村和基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，創(chuàng)新體制機制，對提升我縣公立醫(yī)院服務(wù)能力，緩解“看病難、看病貴”問題具有十分重要的意義。四要建設(shè)以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息管理系統(tǒng)，并積極與醫(yī)保保障等系統(tǒng)進行銜接，力爭實現(xiàn)互聯(lián)互通。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各負其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，形成工作合力，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。（三）營造良好社會氛圍。同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃的縱深推進之年，同時，也是我縣衛(wèi)生食藥事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的一年。前面，茍啟文同志通報了2011年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核情況，表彰了衛(wèi)生工作先進縣區(qū)和單位，代頒了省級名中醫(yī)證書，在此，向受到表彰的縣區(qū)、單位和個人表示熱烈祝賀！剛才，市衛(wèi)生局局長馮愛平同志對醫(yī)改三年來以及2011年的衛(wèi)生工作進行了回顧總結(jié)，對2012年的工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以落實醫(yī)改重點任務(wù)為主線，大力實施惠民利民衛(wèi)生項目，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項工作取得了明顯成效。新農(nóng)合實現(xiàn)逐年提標(biāo)擴面，推行了新農(nóng)