【正文】 作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。健全完善領(lǐng)導干部抓基層黨組織建設(shè)，并認真抓好落實黨建工作目標任務。實施黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛護、互相幫助，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過發(fā)揚民主，營造了黨內(nèi)以誠相待的濃厚氛圍，黨員的個人意愿、自由意志可以得到完全地表達，使得廣大黨員心情舒暢、團結(jié)協(xié)作、和諧共事，實現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進了社會和諧。（三）擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過采取一系列黨內(nèi)約束、補助、激勵、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動了村（社區(qū)）的建設(shè)。同時，積極推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實區(qū)內(nèi)23個行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。近年來，我區(qū)從實際出發(fā)，用好用活中央關(guān)愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關(guān)愛保障制度。我區(qū)建立“街道黨員服務中心”，形成了“一心”（街道黨員服務中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務站）的服務黨員網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級黨組織經(jīng)常黨員干部上門向榮譽黨員通報黨支部的各項工作，定期為“榮譽黨員”送去相關(guān)學習資料，并確定一名年輕黨員定期聯(lián)系，及時了解和反饋他們的思想、生活狀況。截至目前，共有143位退休退職農(nóng)村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補貼，共有48位落選（解聘）農(nóng)村干部享受到一次性生活補貼。2002年，區(qū)財政為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放職務工資380元/月，繳納養(yǎng)老保險金141元/月；2011年，區(qū)財政為社區(qū)“兩委”正職發(fā)放職務工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放財政補貼400元/月，繳納養(yǎng)老保險金191元/月。（二）立足于增強凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機制。通過表彰先進、優(yōu)秀的導向作用，引導廣大黨員干部對照先進和優(yōu)秀找差距，針對不足抓整改，增強干好工作的責任感和緊迫感，營造學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。在考核結(jié)果運用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補貼掛鉤，如考核結(jié)果評為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金；評為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的80%；評為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的50%；評為不合格等次的不予領(lǐng)??；考核獎金如有剩余，留存并納入下業(yè)績考核獎金一起發(fā)放。二、主要做法為了體現(xiàn)黨對黨員的關(guān)心和愛護，我區(qū)堅持以人為本，結(jié)合實際，建立起措施有效、保障有力的長效機制，做到政治上激勵、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、物質(zhì)上保障，進一步增強基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)了廣大黨員對基層工作的熱情和動力。各相關(guān)職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地出臺和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務、子女就讀等政策措施和優(yōu)先服務項目，形成黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的工作合力。第一，建立黨員動態(tài)管理信息庫，尤其是對于城市下崗失業(yè)黨員、城鄉(xiāng)貧困黨員和年老多病黨員，要及時準確采集信息，掌握其流動目的地與方向，實現(xiàn)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的全覆蓋。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，利用農(nóng)村礦產(chǎn)、山林、果園、魚塘等資源優(yōu)勢，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。對缺乏資金的黨員給予資金扶持，提供小額應急貸款擔保；對困難黨員給予技能幫扶和項目幫扶，加大黨員職業(yè)技能教育培訓力度，建立健全黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶制度，“造血”與“輸血”并重，提高困難黨員的自身發(fā)展能力。在關(guān)懷機制上，可以建立健全以思想關(guān)懷為主的黨內(nèi)談心交流制度、黨內(nèi)探訪制度和特殊群體黨員定期慰問制度（如“七一、春節(jié)等重要節(jié)日走訪慰問”），建立健全以工作為主的黨務公開公示制度、黨員教育制度和流動黨員管理服務機制。政治激勵是要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推行黨務公開，保障黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利，落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)，完善公平、公開、公正的選人用人機制，符合條件的及時提拔使用，工作表現(xiàn)與提拔任用相掛鉤。具體到實際工作中，要根據(jù)黨員的不同情況來實施。三是缺乏規(guī)范化的制度支撐，黨內(nèi)激 3 勵、關(guān)懷、幫扶工作還沒形成制度，操作時帶有一定的隨意性。（四）配套措施不夠健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須有一整套完善的制度措施作保障。（三）資金保障不夠到位建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，必須要有堅實的資金做后盾。（二）工作形式過于單一在工作內(nèi)容上，部分黨組織往往比較注重生活幫扶，忽視政治激勵和思想關(guān)懷，缺乏系統(tǒng)性。但在實際工作中，存在“三多三少一缺位”的現(xiàn)象，即關(guān)懷困難基層黨組織多，關(guān)懷無困難的基層黨組織少；關(guān)懷生活困難黨員多，關(guān)懷生活無困難的黨員少；關(guān)懷農(nóng)村、企業(yè)的困難基層黨組織和黨員多，關(guān)懷機關(guān)、學校的困難基層黨組織和黨員少；一些退休干部中黨員的教育管理、激勵關(guān)懷缺位。第五，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制要與其他工作機制相配套，如黨員信息管理機制、黨務公開公示制度、黨員培訓教育制度、流動黨員管理服務機制等。第一，工作對象是廣大基層黨組織和全體黨員，尤其是指基層干部、老黨員與生活困難黨員。而幫扶，就是幫助扶持，在困難的時候給予幫助，可能會改變一個人的一生。一、基本概念界定激勵，是指激發(fā)鼓勵的意思。為此，本文從界定黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的基本概念入手，分析了當前我黨黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的現(xiàn)狀，進而建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的對策與建議。它不僅關(guān)系到黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的進展，并影響中國和諧社會建設(shè)的推進。為此，我們有必要對黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制進行探討，以期為我們黨的激勵、關(guān)懷、幫扶機制建設(shè)提供有價值的思路借鑒。關(guān)懷，其含義是關(guān)心他人，含有幫助、愛護、照顧的意思（多用于上級對下級或集體對個人），適時的關(guān)懷能讓人有溫暖的感覺。根據(jù)上述定義，我們可以這樣理解黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的內(nèi)涵和外延。第四，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶是指上級黨組織對下級黨組織的關(guān)懷，黨的集體和黨的組織對黨員個人的關(guān)懷，領(lǐng)導干部對一般黨員的關(guān)懷，一般不包括下級對上級的尊敬與愛護。不過，在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：（一）工作對象不夠全面黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的對象應是廣大基層黨組織和全體黨員，任何一名黨員都需要黨組織的關(guān)懷、關(guān)心，只是因工作崗位、經(jīng)濟條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側(cè)重點。幫扶困難黨員時，一般采取分配名額的辦法，由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對困難黨員的認定標準也不同，從而出現(xiàn)了同是困難黨 員，但由于名額限制享受不到幫扶。第三，幫扶工作過于簡單，采取單純的經(jīng)濟救濟和簡單的“一次性”慰問，僅靠采取送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，導致幫扶缺乏針對性和實效性，效果不理