設(shè)立環(huán)保法庭的可行性分析-全文預(yù)覽
【正文】 面管轄權(quán)的法院設(shè)置專業(yè)法庭，對特殊的部門提出專門的要求， 重點(diǎn)解決一類案件，這一模式 則可以提高司法設(shè)施和司法輔助人員的工作效率。 四十多年來，我國法院一直在朝這個方向發(fā)展。 四、我省設(shè)立環(huán)保法庭必要性和可行性分析 （一）必要性分析 筆 者對 當(dāng)前環(huán)境糾紛案件處理的存在缺陷 及限制性因素進(jìn)行分析后 ， 更加確定 了構(gòu)建一個獨(dú)立的環(huán)保法庭，來解決 我省 目前環(huán)境案件審判存在專業(yè)性不足、環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)法腰桿不硬等缺陷 的必要性 。群眾遇到環(huán)境 糾紛，就知道舉報投訴，寄希望于環(huán)保部門，卻根本不知道還可以通過司法途徑更加有效地維權(quán)。很多法官難以區(qū)分環(huán)境侵權(quán)與侵犯環(huán)境權(quán)之 ① 金瑞林：《環(huán)境侵權(quán)與民事救濟(jì) —— 兼論環(huán)境立法中存在的問題》，載王曦主編：《國際環(huán)境法與比較環(huán)境法律評論》，法律出版社 2021 年，第 376 頁。究其原因，恐怕與地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)有直接關(guān)系，一些污染企業(yè)為此仰仗有人撐腰，往往不把環(huán)保部門放在眼里。 污染源的界定存在一定難度 目前，由于水資源污染流動性的特點(diǎn)，往往是上游污染下游遭殃， 可是各環(huán)境保護(hù)區(qū)域又缺乏完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致 取證難度 加 大。 筆者歸納，主要有以下幾點(diǎn)： 法律 法規(guī) 的不健全和缺位 當(dāng)前， 我國環(huán)境法規(guī)建設(shè) 雖然在不斷完善，可是在具體應(yīng)用過程中 還不能適應(yīng)環(huán)境保 護(hù)工作的需要，不僅立法空白甚多，而且各項配套立法工作也進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致有時無法界定環(huán)境污染、生態(tài)破壞的相關(guān)責(zé)任主體，即使能夠界定，其相關(guān)責(zé)任主體也無需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，環(huán)境污染所造成的代價完全由社會公眾買單。 環(huán)保法庭是我國近年來為了改進(jìn)環(huán)境司法現(xiàn)狀的一項實踐創(chuàng)新，從機(jī)制上確立了運(yùn)用法律武器保護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法制度，形成了運(yùn)用行政管理和司法手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙軌制，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)文明城市將發(fā)揮重要作用。 ① 資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)長期以來形成了以行政手段為主導(dǎo)，以政策、行政命令的簡單方式進(jìn)行管理的模式；環(huán)境糾紛的解決在實踐中又重行政、輕司法，重處罰、輕預(yù)防；這已經(jīng)造成了利益分配不均、群眾權(quán)益受到侵害、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞與污染嚴(yán)重等不良后果?？芍覈絹碓街匾暽鷳B(tài)文明建設(shè)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)立也意味著我省將更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)，致力于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈及相關(guān)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，以在我省實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙贏”的局面。 1 設(shè)立環(huán)保法庭的可行性分析 李玲 （ 大余縣人民法院 ，江西 贛州 341000） 摘要 ： 盡管最近幾年，我國環(huán)境形勢有所緩解，可是各地的環(huán)境破壞現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，因為生態(tài)環(huán)境破壞而引起的環(huán)境訴訟也日益增多。 關(guān)鍵字 ： 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境訴訟 環(huán)保法庭 可行性 一、前言 從 2021 年黨的十七大報告中，將建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略目的首次確立，到國務(wù)院于 2021年 12 月正式批復(fù)同意《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。 2021 年 8 月，最高人民法院 制訂了《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》，其中第十三條意見要求“妥善審理各類環(huán)境保護(hù)糾紛案件，保障和服務(wù)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)”。 二、各地區(qū)設(shè)立環(huán)保法庭的情況 近幾年，我國正式掛牌成立的環(huán)保法庭主要有： 2021年遼寧省大連市沙河口區(qū)正式成立環(huán)保巡回法庭、河北省晉州市成立專門環(huán)保法庭； 2021 年山東省茌平縣掛牌成立環(huán)保巡回法庭； 2021 年 11 月 20 日貴州省貴陽市中級人民法院成立環(huán)保審判庭和清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)保法庭； 2021 年 5 月 6 日正式掛牌成立的江蘇省無錫市中級人民法院環(huán)保審判庭； 2021年 12月 11日云南省昆明市中級人民法院環(huán)保審判庭正式掛牌成立； 2021 年 12月 18日云
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