【正文】 為 Ⅰ 區(qū)，用于生產(chǎn)優(yōu)良遺傳品質(zhì)種子的場所，建設(shè)規(guī)模 10hm2。 遵循的原則 堅持總體規(guī)劃，布局合理，逐年實施的原則；堅持育苗面向生產(chǎn)，適地適樹的原則；堅持以科技為依托，實施科技興林戰(zhàn)略的原則；堅持立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)的原則；堅持多渠道籌措資金的原則?，F(xiàn)有辦公面積 360m2 ,具有比較完善的辦公自動化設(shè)備和林木種苗檢測儀器，有林木種苗繁育基地 20 hm2，目前資產(chǎn)規(guī)模 630 萬元。在職技術(shù)人員均具有本科及研究生學(xué)歷，從人員結(jié)構(gòu)上看，有剛畢業(yè)的大學(xué)生和研究生，有多年從事人事管理和技術(shù)推廣工作的專家，還有長期從事基層林業(yè)工作的高級工程師；從年齡構(gòu)成來看，既有年輕人和中年人，又有老專家。 2021 年經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局同意，站內(nèi)設(shè)政務(wù)辦、種苗執(zhí)法辦、種苗質(zhì)量監(jiān)督辦、種質(zhì)資源管理辦、林業(yè)技術(shù)推廣辦、基層林業(yè)站管理辦，明確責(zé)任，具體負(fù)責(zé)各項工作的開展。加之涇源縣冰雹、霜凍、暴雨與洪水等災(zāi)害性天氣在農(nóng)作物生長期發(fā)生頻繁，造成莊稼減產(chǎn)減收。 項目建設(shè)技術(shù)條件 成熟 一方面，沙塘林場是涇源縣唯一的國營林場， 2021 年與 涇源 縣林業(yè) 技術(shù)推廣服務(wù)中心 合并后，各項生產(chǎn)活動直接由縣林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心參與，該中心現(xiàn)有在職人員 39人，其中高級林業(yè)工程師 3 人，工程師 8 人，助理工程師 15人，為全額事業(yè)單位。涇源縣委、政府也就發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)制定出臺了優(yōu)惠扶持政策，每育一畝苗補助 150 元，并 將 育苗 3 畝以上的農(nóng)戶和 10畝以上的職工確定為種苗專業(yè)戶，給予一定的獎勵 。良種基地建立在沙塘河畔，具備灌溉條件；緊靠公路和村莊，交通條件良好，用電方便，通訊暢通；項目 區(qū) 緊靠六盤山天然林區(qū)，原材料條件便利，大量的野生種質(zhì)資源可供就近采集，就地培育。 建設(shè)單位基本情況 項目 建設(shè)單位是涇源縣林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心， 該中心為全額事業(yè)單位，現(xiàn)有在職人員 39 人， 其中 高級林業(yè)工程師 3 人，中級職稱 8 22 人，助理工程師 15 人。 21 土地資源條件 沙塘林場原有固定苗圃地 hm2， 2021～ 2021 年，林場附近的黃洼村進行部分生態(tài)移民搬遷后，騰出空地 80 hm2，其中適宜建苗圃地的面積 hm2。 2021 年底，年人均純收入 1978 元。 植被 20 植被以 天然喬木、 次生灌叢、草甸草原和人工林為主，植被分布不均勻。46′， 北接本縣蒿店鄉(xiāng)，西南與國營六盤山林業(yè)局秋千架林場天然林區(qū)相連，東靠甘肅平 涼市 ,距涇源縣城 27km。同時由于涇源縣地處六盤山國家級自然保護區(qū)的核心地段，是黃河二級支流 ——涇河的發(fā)源地，承擔(dān)著陜、甘、寧三省區(qū) 32個市、縣（區(qū)） 300余萬人口生產(chǎn)生活用水的重任，具有極其重要的生態(tài)地位 ： 一方面承擔(dān)著涵養(yǎng)涇河水源、保持水土、凈化空氣、維持生態(tài)平衡的重任；另一方面為寧夏構(gòu)筑了一道生態(tài)屏障。 目前，生物多樣性保護已成為全球的熱點問題。早在 2021 年，涇源縣沙塘林場就開始對白樺、暴馬丁香、香莢迷等野生樹種進行馴化實驗，并取得階段性成功，為建設(shè)涇源縣特色林木良種基地奠定了經(jīng)驗 17 基礎(chǔ)。到 2021 年，全縣發(fā)展幼苗移植 1933hm2，地埂大苗 4553 hm2，苗木總產(chǎn)值達到 3200 萬元，農(nóng)民人均苗木收入 268 元，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的 13%。這將在全縣范圍內(nèi)發(fā)揮積極的科技示范帶動作用，并通過基地的龍頭領(lǐng)跑來促進涇源縣乃至六盤山區(qū)特色林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)寧夏林業(yè)跨越式發(fā)展，不僅需要量的擴張，更需要質(zhì)的提升。同時不斷滿足寧南山區(qū)大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)的需求，為周 邊市縣的林木良種繁育起到示范帶動作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，推進當(dāng)?shù)亓帜痉N苗產(chǎn)業(yè)化進程，從而形成具有自身特 15 色的生態(tài)經(jīng)濟新格局。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化建設(shè)的重要組成部分， “林業(yè)六大工程 ”實施以來，全國苗木發(fā)展產(chǎn)銷兩旺，苗木生產(chǎn)量和需求量總體平衡，能夠滿足生態(tài)項目近期建設(shè)對種苗總量的需求。因為隨著社會的發(fā)展，人們對造林綠化美化要求愈來愈高，需求的苗木品種逐步向綠化、美化、靚化、特色化發(fā)展，一些常規(guī)樹種的市場空間越來越小，甚至沒有市場潛力。根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，涇源縣委、政府站在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的高度，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，制定了《涇源縣特色林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。而且群眾所移植的云杉幼苗均來自青海、東北、甘南等地，苗木來源不同，品種繁雜，甚至魚目混珠，加之與原產(chǎn)地氣候、土壤等條件有 12 差異、長途運輸?shù)纫蛩?，造成苗木成活率低、生長不良，群眾育苗投資風(fēng)險大、成本高。涇源苗木以其成活率高，品種獨特，樹形美觀，規(guī)格多樣的特點受到周邊市場和用戶的青睞，苗木產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜北及區(qū)內(nèi)各市、縣。抓造林必須抓種苗，抓種苗首先抓良種，抓良種必須從良種基地建設(shè)抓起。黨和國家非常重視西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)作為實施西部大開發(fā)的根本和切入點。 10 第二章 項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項目建設(shè)背景及由來 隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。 首先，項目建成后，不僅對匯集和保存六盤山天然林區(qū)林木良種資源，選育新的林木良種，加速林木良種化進程，實現(xiàn)林木種苗事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用，同時還為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)林業(yè)工程建設(shè)培育和生產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)繁殖材料。 稅前財務(wù)累計凈現(xiàn)值 211 萬元。 累計凈現(xiàn)金流量 : 稅后 ，稅前 829 萬元。 項目效益 通過項目的實施，可改變當(dāng)前六盤山地區(qū)種苗生產(chǎn)品種單一，結(jié) 構(gòu)不合理，科技含量不高，良種率低，苗木質(zhì)量差的現(xiàn)狀，項目建成后年產(chǎn)各類不同規(guī)格的苗木 30萬株，種子 500kg，年銷售收入 70 萬元。46′， 北接本縣蒿店鄉(xiāng)，西南與國營六盤山林業(yè)局秋千架林場天然林區(qū)相連，東靠甘肅平 涼市 ,距涇源縣城 27km。 培育工程 規(guī)模 25hm2，其中種子園 10hm引種區(qū) 5hm示范區(qū) 3hm試 驗區(qū) 2hm良種繁育圃 5hm2； 生產(chǎn)工程 基建工程 330m2，其中實驗室 40m檢驗室 30m種子精選室 30m種子處理室 30 m檔案室 30m標(biāo)本室 30m辦公室 40 m生產(chǎn)用房 50 m庫房 50 m2；其它生產(chǎn)工程 1900 m2，含塑料大棚 1000 m曬場 800 m烘干設(shè)備 100 m2；土壤改良 12 hm2。 第一章 總 論 項目提要 項目名稱： 寧夏 涇源縣特色林木良種基地建設(shè)項目 項目性質(zhì)： 新建 項目建設(shè)單位： 涇源縣 林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 法人代表： 張建軍 主管單位： 涇源縣林業(yè)局 技術(shù)依托單位 ： 寧夏回族自治區(qū)林木種苗管理總站 建設(shè)目標(biāo) ： 本項目立足寧南山區(qū)，充分利用六盤山豐富的種質(zhì)資源，以建設(shè)大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈為核心， 以豐富寧夏林木種質(zhì)資源為目的，新 建青海云杉（ Picea crassifolia Kom.）、油松（ Pinus tabulaeformis Carr.）等地方特色 林木良種基地 25 hm2。 項目建設(shè)規(guī)模 建設(shè) 良種培育工程 25 hm2，建筑工程 330m2 ， 繁育生產(chǎn)工程 1900m2 。10′，北緯35176。 資金來源 項目建設(shè)總投資為 298 萬元，申請中央政府投資 萬元，占總投資的 80%；地方配套 萬元，占 20%。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣趧恿r格、物價水平及 《國家林業(yè)局林木種苗工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 ，特制定如下指標(biāo)： 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 單價 (萬元 ) 投資 (萬元 ) 備 注 一 建設(shè)規(guī)模 hm2 25 298 1 培育工程 hm2 25 157 種子園 hm2 10 7 70 引種區(qū) hm2 5 6 30 示范區(qū) hm2 3 5 15 試驗區(qū) hm2 2 6 12 良種繁育圃 hm2 5 6 30 2 生產(chǎn)繁育工程 75 實驗室 ㎡ 40 4 檢驗室 ㎡ 30 3 種子精選室 ㎡ 30 3 種子處理室 ㎡ 30 3 檔案室 ㎡ 30 3 標(biāo)本室 ㎡ 30 3 辦公室 ㎡ 40 4 生產(chǎn)用房 ㎡ 50 3 庫房 ㎡ 50 3 烘干設(shè)備 ㎡ 100 7 曬場 ㎡ 800 4 6 塑料大棚 ㎡ 1000 5 土壤改良 hm2 12 30 3 生產(chǎn)設(shè)備工程 32 種子加工設(shè)備 套 1 6 6 采種機具 套 1 1 1 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 單價 (萬元 ) 投資 (萬元 ) 備 注 儲藏設(shè)備 套 1 2 2 實驗設(shè)備 套 1 5 5 試驗設(shè)備 套 1 3 3 生產(chǎn)用車 輛 1 5 5 排灌設(shè)備 套 1 10 10 4 輔助工程 21 撲火設(shè)備 套 20 8 信息設(shè)備 套 1 1 1 辦公設(shè)備 套 1 1 1 病蟲害防治設(shè)備 套 1 2 2 支道 km 10 5 干道 km 1 2 2 標(biāo)志牌 個 10 場區(qū)綠化 hm2 1 5 其它 費 用 13 可研咨詢費 2 勘查設(shè)計費 3 項目管理費 3 不可預(yù)見費 5 二 項目總投資 萬元 298 1 培育工程 萬元 157 7 2 繁育生產(chǎn)工程 萬元 75 3 生產(chǎn)設(shè)備工程 萬元 32 4 輔助工程 萬元 21 5 其他費用 萬元 13 三 達產(chǎn)后年均產(chǎn)量和產(chǎn)值 良種 公斤 500 10 良苗 萬株 30 2 60 工程建設(shè)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 良種培育工程建設(shè)項目 種子園 面積 10hm2；投資 7 萬元 /hm2 引種區(qū) 面積 5hm2； 投資 6 萬元 /hm2 示范區(qū) 面積 3hm2； 投資 5 萬元 /hm2 試驗區(qū) 面積 2hm2； 投資 6 萬元 /hm2 良種繁殖圃 面積 5hm2；投資 6 萬元 /hm2 生產(chǎn)工程及附屬工程建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) (詳見附表 5 建設(shè)規(guī)模及投資估算單價 ) 產(chǎn)品經(jīng)營成本指標(biāo) 種子園 萬元 /hm2 引種區(qū) 萬元 /hm2 示范區(qū) 萬元 /hm2 8 試驗區(qū) 萬元 /hm2 良種繁殖圃 萬元 /hm2 產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo) 種子園 種子 50kg/hm2 良種繁殖圃 6 萬株 /hm2 財務(wù)評價指標(biāo) 計算期 20 年，折現(xiàn)率按 8%計算 靜態(tài)投資回收期：稅后 年，稅前 年。 稅后動態(tài)投資回收期 年。 研究結(jié)論 通過對該項目建設(shè)地點、項目區(qū)所在地自然地理條件、社會經(jīng)濟狀況、項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件以及其它相關(guān)條件的考察，并經(jīng)過詳細(xì)的必要性論證、可行性分析，結(jié)果表明：寧夏涇源縣特色林木良種基地 9 建設(shè)項目符合國家林木種苗工程建設(shè)的總體思路，是建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)的必然要求；項目建設(shè)條件成熟，綜合效益顯著，分階段實施，布局合理， 技術(shù)可行。 總之，寧夏涇源縣特色林木良種基地建設(shè)工程，是集科研、生產(chǎn)、示范、推廣為一體，融生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益為一體的宏偉工程，項目的實施是必要的，也是可行的。寧夏屬 “三西 ”地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境脆弱，林業(yè)六大工程實施以來，生態(tài)環(huán)境初步好轉(zhuǎn)，但生態(tài)建設(shè)仍然處于 “治理 ”與 “破壞 ”的相持階段。而林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高營林質(zhì)量，加速資源增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是 實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本保障。長期以來，當(dāng)?shù)厝罕娪兄N樹育苗的傳統(tǒng)，特別是自 2021 年退耕還林工程實施以來，涇源縣將林業(yè)發(fā)展作為一項重要工作長抓不懈，大面積的宜林荒山荒溝得到綠化治理，陡峭耕地得到退耕還林，天然次生林得到有效保護，社會化育苗不斷壯大，群眾自發(fā)種植苗木的積極性越來越高，面積越來越大，經(jīng)濟效益逐年提高。但是，個體育苗缺乏有效的組織，集約化程度不高，苗木品質(zhì)低，質(zhì)量良莠不齊、品種單一，常規(guī)、低檔次的苗木重復(fù)培育，低水平循環(huán)，影響造林質(zhì)量和綠化、美化效果。自治區(qū)政府王正偉主席、自治區(qū)林業(yè)局黨組王德林書記、韓陜寧局長、劉榮光副局長等領(lǐng)導(dǎo)多次到?jīng)茉纯h調(diào)研林業(yè)建設(shè)工作，都認(rèn)為涇源縣在生態(tài)建設(shè)中探索出的針葉樹大苗 “以栽代培 ”的造林模式既造了林 ,提高了森林覆蓋率，又培育了綠化大苗，提高了單位面積土地的利用率 ,增加了農(nóng)民收入，是一項典型 的 “綠縣富民 ”工程，切實可行，值得推廣。按照《涇源縣特色林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到 2021 年，達到全縣人均一畝苗，山綠與民富共濟，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏，要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須在發(fā)展特色種苗上下功夫。 14 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是加快寧夏林木良種化進程的需要 。因此，為了適應(yīng)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，抓住西部大開發(fā)的機遇，瞄準(zhǔn)全區(qū)林業(yè)六個百