【正文】 面的情況，特別是要掌握選舉過程中人大代表的思想動態(tài)，對換屆選舉中的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作要及時向黨委匯報(bào)。①各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想步調(diào)，積極支持人大依法履行職責(zé)。當(dāng)前，全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識、4 參與管理社會事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都是換屆選舉順利推進(jìn)的有利條件。（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉工作的正確方向。因此，各級各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。對此我們要保持清醒的認(rèn)識。人民當(dāng)家作主，是社會主義民主的本質(zhì)特征。緊扣“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，最根本的是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。第一，要充分認(rèn)識市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的形勢下進(jìn)行的；也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實(shí)踐，是我市政治生活中的一件大事。二是這次換屆選舉時間提前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會出現(xiàn)第四篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）平辦 通 報(bào)第25期中共平度市委辦公室2011年10月18日王 中 同 志在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年10月18日）今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關(guān)要求，動員部署市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。今天我們借冬訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿順利開展。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實(shí)十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國家和社會事務(wù)，再由國家權(quán)力機(jī)關(guān)召開代表大會，選舉產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實(shí)現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面發(fā)展。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實(shí)現(xiàn)，并不斷得到完善。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。（一）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。同志們，我們一定要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，以飽滿的政治熱情，扎扎實(shí)實(shí)地把換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的實(shí)際行動，迎接黨的十六大的勝利召開。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動各方面的力量，共同把選舉工作搞好。原創(chuàng)文章。要及早做好人事安排，需要交流、調(diào)整的干部應(yīng)提前到位，注意防止出現(xiàn)人事安排滯后的被動現(xiàn)象，以保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。要尊重代表的民主權(quán)利，尊重大會的選舉結(jié)果，充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性。三是要嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持差額選舉。二是要制定好大會選舉辦法。第六，做好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉工作。要盡可能地讓已登記的有選舉權(quán)的選民，行使投票權(quán)利，應(yīng)努力做到不漏、不重、不錯，力爭高比例的參選率。這些都是違法行為，要堅(jiān)決禁止。一是在程序上容易發(fā)生問題，比如委托投票超過法律規(guī)定的每一選民接受委托投票不得超過3人的情況。同時，要認(rèn)真做好代表候選人的介紹工作，組織上介紹時一定要準(zhǔn)確。這里有兩條要注意：一條是要防止少數(shù)人說了算，克服“圖省事、怕麻煩”，搞包辦代替，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員獨(dú)斷專行、簡單化行事的錯誤做法。要充分尊重選民依法提名的權(quán)利，只要選民10人以上經(jīng)過合法程序聯(lián)名提出的候選人，都必須列入初步候選人名單。當(dāng)然，搞好調(diào)查摸底，不是內(nèi)定代表，這是要嚴(yán)格區(qū)別開來的，代表候選人必須依法提出，代表必須依法選舉產(chǎn)生。第三，要做好代表資源的調(diào)查摸底和預(yù)測工作。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)辦事處在地域上是重合的，對選民登記來說，情況也比較復(fù)雜，要在充分調(diào)查研究、摸清情況的基礎(chǔ)上，妥善處理好，保證該參選的一定要通知到，不能漏。關(guān)于參選人員范圍的問題：選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和選舉區(qū)縣人大代表，在選民登記上是有區(qū)別的。要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不斷改進(jìn)選民登記的工作方法，提高登記工作的質(zhì)量和效率。在實(shí)際工作中，由于區(qū)劃調(diào)整等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額相應(yīng)減少，給選區(qū)劃分和代表名額的分配將帶來一定困難。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。二、要充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是搞好選舉工作的基礎(chǔ)和基本原則。五是召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議。三是確定代表候選人階段。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的工作步驟，經(jīng)市委常委會研究同意，大體分為五個階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備工作階段。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是要選舉出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，全市共將選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1萬余名；二是通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，北京本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將要依法進(jìn)行換屆。一、關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和大體時間安排按照中央和市委的要求，這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：要高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關(guān)于全國鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉工作有關(guān)問題的意見〉的通知》和《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來，周密安排，精心組織，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。所以，在工作安排上要統(tǒng)籌兼顧、全面安排。11月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按選區(qū)完成選民登記工作，要在選舉日的20日以前公布選民名單。為保證全市選舉工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的投票選舉日，統(tǒng)一安排在12月24日（星期二）或25日（星期三）兩天進(jìn)行，具體時間請各郊區(qū)縣結(jié)合實(shí)際確定。各郊區(qū)縣可按照這一時間要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行具體安排和部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總名額經(jīng)確定后，不再變動。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法按照上屆確定的代表名額執(zhí)行，一般不再變動。第二，要做好選民登記工作。這次選民登記工作比較突出的問題有兩個，一個是確定參選人員范圍問題，另一個是人戶分離問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)別墅區(qū)、花園區(qū)以及33個中心鎮(zhèn)的居民很多，對此需要認(rèn)真研究，提出界定的意見。在以往的換屆選舉中，針對人戶分離的情況，廣大選舉工作干部發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以高度的政治責(zé)任感，千方百計(jì)采取各種措施做好登記工作，并且總結(jié)出了一套行之有效的工作方法，這種精神應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。解決好這個課題，需要在選舉工作一開始就做好代表人選的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的調(diào)查摸底和預(yù)測工作，做到心中有數(shù)，在分配代表名額時，就要考慮代表的總體結(jié)構(gòu)，并有針對性地去做引導(dǎo)工作。換句話說，代表候選人中85％以上都應(yīng)當(dāng)是由選民10人以上聯(lián)名推薦的。隨著選民民主意識的提高，提名推薦代表候選人的積極性也逐步提高，各選區(qū)普遍存在初步候選人提名數(shù)大大超過法律規(guī)定的差額比例的狀況，因此，要依法進(jìn)行民主協(xié)商確定正式候選人。對于經(jīng)過民主協(xié)商仍無法確定正式代表候選人的，依照北京市選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行預(yù)選。投票選舉是對各階段工作的最后檢驗(yàn)，非常受關(guān)注，也容易發(fā)生問題。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部或者選舉工作人員不尊重投票選舉的結(jié)果，甚至涂改選票或編造選舉結(jié)果。對于選舉日不在本地的選民可以委托投票，但一定要嚴(yán)格依法委托。不得以任何借口否定合法選舉結(jié)果或私自改動選舉結(jié)果，更不得追查選民的投票情況，對選民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會日程安排和選舉議程，各區(qū)縣要加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)。如差額選舉及應(yīng)選人數(shù)，大會主席團(tuán)和代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額，代表聯(lián)合提名推薦候選人的程序和截止時間，要有足夠的醞釀協(xié)商候選人的時間等等，都應(yīng)讓代表清楚明白。大會主席團(tuán)提名的候選人和代表聯(lián)名提名推薦的候選人要一視同仁。要按照市委組織部和市委農(nóng)工委