【正文】 式的必然選擇。產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用，30萬平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工，屆時(shí)將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇，同時(shí)配套專家樓、商務(wù)中心、云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)等。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大自主創(chuàng)新高新區(qū)大力實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，核心是“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅(qū)動(dòng)力，通過自我發(fā)展和外部引進(jìn)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范、引領(lǐng)和帶頭作用。實(shí)現(xiàn)“就地輸液”的目標(biāo)?！膀v籠換鳥”和“就地輸液”為實(shí)現(xiàn)蕪湖市高新區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，針對(duì)區(qū)域內(nèi)原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蕪湖高新區(qū)采取“騰籠換鳥”和“就地輸液”的整合措施?！鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資金不如引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)不如引進(jìn)人才。如何推動(dòng)項(xiàng)目“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)提升？蕪湖的做法是，在尊重和順應(yīng)市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，集中有限的人力、財(cái)力和物力，在自主創(chuàng)新、人才引入等事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域重點(diǎn)扶持。但到蕪湖考察后，這家企業(yè)下定決心直接把LED項(xiàng)目放到蕪湖，把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，每年年初分解目標(biāo)任務(wù)，逐季對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。實(shí)行責(zé)任制。進(jìn)一步提高行政效能，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定等方面，減少、簡化審批程序。五、組織保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加大招商引資力度，引導(dǎo)境外、省外企業(yè)投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展有利于擴(kuò)大市場需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，用出成效。省引導(dǎo)資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門提出初步安排意見。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項(xiàng)資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置。培養(yǎng)一批中介組織。創(chuàng)新平臺(tái)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚要素、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的有效載體。突破一批核心技術(shù)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。打造一批產(chǎn)業(yè)基地。大產(chǎn)業(yè)需要大項(xiàng)目帶動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)發(fā)展活力。三、主要措施實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，到2015年，開工建設(shè)1000個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，培育和引進(jìn)100個(gè)左右重點(diǎn)企業(yè)，培育10個(gè)左右特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局。重點(diǎn)發(fā)展通訊安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤。生物產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2015年，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值超過千億元，部分行業(yè)居全國領(lǐng)先地位；自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升；建成若干國家級(jí)和省級(jí)高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。在加快省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化、著力培育中小科技企業(yè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域的國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大招商引資和技術(shù)人才引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯集，共同聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一、目標(biāo)任務(wù)總體思路。第三篇：關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預(yù)司法”僅僅是抵制干預(yù)是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預(yù)。因此，不論是省一級(jí)的行政干預(yù)司法，還是市、縣級(jí)別的，本質(zhì)都是一樣，法條與司法的實(shí)際作用并不完全對(duì)應(yīng)，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。深度剖析一方面，行政權(quán)力抗拒司法，不是依法律知識(shí)而行，而是依現(xiàn)實(shí)而行，司法在現(xiàn)實(shí)中的處境與作用決定了行政權(quán)力選擇何種方式。【標(biāo)準(zhǔn)表述】重要性建設(shè)法治國家、法治政府，是我國的基本國策。法院獨(dú)立、公正審判遭遇“行政門”。2010年7月20日，針對(duì)陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對(duì)于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。我們只有加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能盡快搶占制高點(diǎn)，提高國家競爭力。加快發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。我們必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)資源整合，促進(jìn)國際合作，爭取在醫(yī)藥生物、后基因組技術(shù)、再生醫(yī)藥技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程等方面取得新成果。同時(shí)，我們還要繼續(xù)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，在環(huán)保設(shè)備的制造、大氣污染防治設(shè)備、噪聲與震動(dòng)控制設(shè)備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破，大大促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。我們要成為材料生產(chǎn)的強(qiáng)國，必須抓好重點(diǎn)領(lǐng)域：超級(jí)結(jié)構(gòu)材料，如高性能金屬件化合物材料和智能材料與結(jié)構(gòu)；新一代功能材料，如信息功能材料與器件、戰(zhàn)略能源材料和特別功能材料等；環(huán)境友好材料，如生態(tài)建筑材料；生物醫(yī)用材料，如器官的修復(fù)與替代材料；航空航天用高性能結(jié)構(gòu)材料和光電子材料等等，以滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國防建設(shè)的需要。要加大財(cái)政對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投入，扶持風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)能、核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建綠色能源體系。全世界已加快了新科技革命到來的步伐！面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，為了奪取競爭新優(yōu)勢，我國要重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料等六大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。這次國際金融危機(jī)暴發(fā)后，世界將希望寄托在科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。第二篇：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公考聯(lián)考申論熱點(diǎn)之發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010年09月15日21:51中公教育我要評(píng)論(0)字號(hào)：T|T加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 奪取未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢目前我國已明確把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。六、制定長期的吸引人才、激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)自主創(chuàng)新要建立三個(gè)平臺(tái)：一是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的新機(jī)制，加緊建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；二是科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，建立一批科技成果中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地，從中獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造自主品牌；三是創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步建立完善和規(guī)范提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，建立一批科技成果轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。更值得關(guān)注的是，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我市的農(nóng)林業(yè)也在進(jìn)行著一場變革：集團(tuán)化的生產(chǎn)將取代作坊式作業(yè)，特種作物隊(duì)伍不斷壯大，大面積綠色食品基地的誕生，合作社模式的雙贏……新農(nóng)林業(yè)將以現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理為特征，不斷顛覆人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的印象。三、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展。我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我市，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議如下：一、立足定州實(shí)際科學(xué)制訂規(guī)劃。定州市委在“十二五”規(guī)劃建議中提出，積極推進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)延伸對(duì)接，進(jìn)行加工合作或項(xiàng)目合作，加快打造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)特征明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高科技特色產(chǎn)業(yè)集群。五、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。而技術(shù)引進(jìn)則是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進(jìn)，而是把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要路徑。分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和特色性。當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還不高，發(fā)展壯大還有個(gè)過程?；仡櫠ㄖ荨笆晃濉睍r(shí)期走過的歷程，取得了令人鼓舞的成績，但是與先進(jìn)縣市差距還很大，支柱產(chǎn)業(yè)還不夠多，亟需更大更好的項(xiàng)目落戶定州，這同時(shí)賦予了我們培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)會(huì)。第一篇：關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。中共定州市委五屆其次會(huì)議討論了制定我市“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃問題，建議中包括加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，提出了積極培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。針對(duì)目前狀況，我們需處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要在堅(jiān)持全國一盤棋的前提下，充要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自主創(chuàng)新。政府主要通過履行調(diào)控職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，通過制定和實(shí)施相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各類企業(yè)創(chuàng)新的積極性；通過市場的自主調(diào)節(jié)、自由選擇、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強(qiáng)；企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體，要把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為自覺行動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技提升企業(yè)競爭力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要建立健全人才的培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制。目前，我市在新能源、新能源汽車、新農(nóng)業(yè)、旅游方面有一定基礎(chǔ)，比較適合我市作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。全面開發(fā)旅游資源，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育，對(duì)促進(jìn)我市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。包括資金支持和政策支持。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融支持，大力促進(jìn)民間資本、金融資本投入新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)積極介入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資金向新興產(chǎn)業(yè)集聚，資金擔(dān)保向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。就農(nóng)林業(yè)來說，在政策的持續(xù)呵護(hù)下，農(nóng)林業(yè)呈現(xiàn)新面貌。在加快現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。著力培育壯大超億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展超億集群，培育超億企業(yè)，打造超億園區(qū)，增強(qiáng)全市工業(yè)的整體實(shí)力。完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的科技人員和重大科技成果給予重獎(jiǎng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，特別是具有廣泛影響和帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報(bào)告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”綱要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國人均化石能源可采儲(chǔ)備遠(yuǎn)低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠(yuǎn)落后于世界平均水平。雖然我國已是材料生產(chǎn)大國，但在新材料領(lǐng)域總體水平同發(fā)達(dá)國家相比差距很大，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料專利成果少，某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴進(jìn)口，新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)模化生產(chǎn)程度低。我們要大力研制先進(jìn)設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造；要擴(kuò)大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車；要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達(dá)國家。我們要加速構(gòu)建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進(jìn)“感知中國”建設(shè)，研發(fā)后IP時(shí)代技術(shù)，搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)，帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。我們要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破，實(shí)現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。并不復(fù)雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級(jí)人民法院判決,省高級(jí)人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價(jià)值數(shù)億元的集體財(cái)產(chǎn)歸于個(gè)人名下。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對(duì)省高級(jí)法院的一審判決進(jìn)行改判。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會(huì)，根本無法使國家審判機(jī)關(guān)的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預(yù)，則是公然地違反憲法和法律。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動(dòng)。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意