【正文】 教、工作上有輔導、生活上有幫帶的“嚴管厚愛”式培養(yǎng)格局。一是選派機關事業(yè)單位干部到發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，與發(fā)達地區(qū)積極接軌，學習他們的先進管理經驗和方法?？刹扇§`活多樣的教學方式，如進行重大案例分析、危機公關事件預設與處治、學員與教員之間的雙向交流、開展調查研究等等，其目的就是讓學員通過分析討論和實踐鍛煉，進一步解放思想、檢驗學習成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對策的能力。其次要創(chuàng)新培訓模式。一、創(chuàng)新培訓機制，提升干部科學發(fā)展能力。要堅持經濟建設和黨的建設同步推進，定期召開會議研究農村基層黨建工作，廣泛開展農村黨建綜合示范點創(chuàng)建活動，健全和完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門密切配合，工青婦等群團組織積極參與的工作格局。要進一步健全落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)則和程序，健全村民理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村民代表會議等村民議事組織，推進村級組織建設規(guī)范化、民主化和科學化。要統(tǒng)籌基層黨建工作與經濟社會發(fā)展。要積極在外來務工黨員相對集中的工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、中介組織等新型經濟社會組織中組建黨組織，擴大覆蓋面，消除空白點。在工作措施上突出方法創(chuàng)新，著力在創(chuàng)新農村黨組織設置形式上下功夫?？茖W發(fā)展觀強調，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國必須緊緊抓住的第一要務。在黨的基層組織建設中堅持以人為本，要在隊伍建設上以黨員干部為本，既對黨員干部從嚴要求、嚴格管理，又突出人文關懷、組織愛護。四是村干部素質參差不齊，引領科學發(fā)展能力還比較弱。加之，村級黨組織缺乏相對有效的教育管理手段，對外出黨員放任自流，不僅影響了黨內正常組織生活的開展，而且還削弱了農村基層黨支部的凝聚力和向心力。二是黨員流動性增強，管理難度增大。按照新農村建設管理民主的要求，進一步深化村級組織“八個規(guī)范化”管理，建立健全村民自治機制，完善了村民代表議事制度、公共事務聽證制度、重大項目招投標制度和村務、黨務公開制度，進一步理順了村級領導體制、工作決策機制和監(jiān)督管理機制，使群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權落到了實處，尊重和保障了廣大農民群眾在建設新農村中的主體地位。近年來，全縣共創(chuàng)建命名“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委12個，%；“五個好”村黨組織152個，占71%。創(chuàng)新工作機制，為推進科學發(fā)展提供堅強保障。在企業(yè)，成立了全縣非公企業(yè)黨工委，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，使全縣規(guī)模以上7個非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，擴大了黨建工作覆蓋面。積極推行“支部+協(xié)會”、“支部+基地”、“以強帶弱”、“以企帶村”、“村企共建”的黨建工作模式，鼓勵基層黨組織和黨員干部領辦、創(chuàng)辦農村專業(yè)合作經濟組織、農民專業(yè)協(xié)會，并通過“支部加協(xié)會”、協(xié)會帶農戶、龍頭帶基地等多種形式，把農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來，充分發(fā)揮了農村基層黨組織領導科學發(fā)展的內在動力。近年來，我們緊密結合實際，深化活動內涵，充實活動內容。按照政治素質高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的“雙高雙強”標準，結合村級“兩委”班子換屆選舉，采取“兩推一選”、“公推直選”和公開選拔的方式，注重從青年群體、致富能人、產業(yè)大戶中選拔村干部，注重把那些有公心、講奉獻、致富帶富能力強的人選拔到村黨組織書記崗位上，并為產業(yè)發(fā)展重點村配備了4名大學生“村官”，建設服務型、技能型、產業(yè)型、開拓型、實干型、廉潔型村班子，提高了村干部帶領群眾科學發(fā)展的能力和水平。圍繞領導班子和干部隊伍建設，我們堅持“四抓四帶”工作措施，著力提高各級領導干部謀劃工作、指導工作、落實工作的能力，切實加強縣鄉(xiāng)村領導班子建設。組織全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記赴湖北、江蘇、山東、河南等縣考察學習了肉雞產業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展、新農村建設等典型，分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農口部門專業(yè)技術人員、村黨支部書記共340人赴山東維紡、陜西旬邑考察學習了新農村建設和果品產業(yè)開發(fā)典型，著力解決 干部隊伍素質與全縣新的發(fā)展形勢不相適應的問題，促進了干部隊伍整體素質的提高。深入開展“樹立正確政績觀、求真務實促發(fā)展”主題實踐活動。與發(fā)達地區(qū)的差距，表面是經濟、區(qū)位、人才等方面的差距，但深層次是思想解放上的差距。按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，本人通過對科學發(fā)展觀豐富內涵和精神實質的認真學習和理解把握，結合多年來的工作實際，就加強基層組織建設這個問題，先后深入農村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，采取與基層干部交流、走訪農戶等形式，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認真思考影響和制約基層組織建設的深層次問題，使自己更加深刻的認識到，要在基層組織建設中貫徹好落實好科學發(fā)展觀，必須牢固樹立“大組織”、“大服務”的觀念，進一步強化“為民”理念，彰顯“服務”要求，貫穿“統(tǒng)籌”方法，積極探索和創(chuàng)新基層組織建設工作服務科學發(fā)展的有效途徑和方式，為推進全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。在《中國**》網(wǎng)站、《**日訊》和《簡報》上開辟“解放思想大討論”專欄，引導黨員干部對照**經濟發(fā)展的現(xiàn)狀、目標、任務解放思想，對照經濟發(fā)展的形勢和先進地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢解放思想，對照新農村建設和老百姓新期盼解放思想，清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，不為既有的經驗所束縛；清醒認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認識**在發(fā)展大格局中的方位和水平，不為過去的成績而自滿，努力在事關要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，幫助廣大黨員干部切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的觀念，牢固樹立科學發(fā)展的新理念。縣、鎮(zhèn)都建立領導干部聯(lián)系點，利用一周時間，從縣四套班子領導帶頭做起，深入聯(lián)系點，與群眾“同吃、同住、同勞動”，并通過召開座談會，開展問卷調查，在媒體、網(wǎng)站、短信等平臺開辟互動渠道，設立征詢群眾意見的電子郵箱等形式，圍繞“推進科學發(fā)展，加快**崛起”這一主題，廣泛征求群眾意見，了解社情民意，問計取策于民。一是舉辦“科學發(fā)展觀”講壇，以訓促學。緊扣中央和省市要求，在廣泛征求各方面意見、認真開展調查研究的基礎上，圍繞學習調研、分析檢查、整改落實、完善制度4個階段的具體工作任務，研究制定《實施方案》，確定活動的實踐載體和具體目標，使方案既充分體現(xiàn)中央精神又符合自身實際、切實可行，使實踐載體突出各自特色，使具體目標充分考慮所要解決的問題，既不能過低也不能過高，以便集中力量，重點突破。抓好學習實踐活動，關鍵在領導。一是做好思想準備。一、堅持超前謀劃，認真做好思想準備、組織準備、工作準備學習實踐活動任務重、要求高，必須精心組織，周密安排。二是做好組織準備。三是做好工作準備。我們應不斷豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，促進全縣黨員干部學精、學深、學透，真懂、真信、真用。二是組織“科學發(fā)展，尋計問策”專題調研，以詢促學。四是掀起“深入解放思想、推動科學發(fā)展”大討論，以議促學。做好新形勢下基層組織建設工作，必須按照科學發(fā)展觀的要求，不斷探索符合基層實際的有效方法和途徑，使基層黨建工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。堅持解放思想，為推進科學發(fā)展奠定思想基礎。以各級黨員領導干部為主體，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，密切聯(lián)系縣情鄉(xiāng)情和個人思想實際，立足強化發(fā)展意識，做大做強特色產業(yè)，全面改善民生等五個方面的主題，深入扎實地開展大討論活動，著力破除影響和阻礙科學發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊做法，在全縣上下形成了“加快發(fā)展項目為先、富民強縣產業(yè)為先、深化改革創(chuàng)新為先、開放開發(fā)招商為先、構建和諧民生為先”的發(fā)展理念，堅定了發(fā)展信心和決心。創(chuàng)辦了農村基層干部專修學校，按照縣委統(tǒng)一安排，采取專家講解、現(xiàn)場指導、基地實踐、外出考察等形式，分三個層次對150名縣鄉(xiāng)專業(yè)技術人員、1500名鄉(xiāng)村干部、15000名