【正文】 教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴(yán)管厚愛”式培養(yǎng)格局。一是選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，與發(fā)達(dá)地區(qū)積極接軌，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法?？刹扇§`活多樣的教學(xué)方式，如進(jìn)行重大案例分析、危機(jī)公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過分析討論和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步解放思想、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對(duì)策的能力。其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升干部科學(xué)發(fā)展能力。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)同步推進(jìn)，定期召開會(huì)議研究農(nóng)村基層黨建工作，廣泛開展農(nóng)村黨建綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合，工青婦等群團(tuán)組織積極參與的工作格局。要進(jìn)一步健全落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)則和程序，健全村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民代表會(huì)議等村民議事組織，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。要統(tǒng)籌基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要積極在外來務(wù)工黨員相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織等新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中組建黨組織，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。在工作措施上突出方法創(chuàng)新，著力在創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式上下功夫?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)必須緊緊抓住的第一要?jiǎng)?wù)。在黨的基層組織建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，要在隊(duì)伍建設(shè)上以黨員干部為本，既對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，又突出人文關(guān)懷、組織愛護(hù)。四是村干部素質(zhì)參差不齊，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力還比較弱。加之，村級(jí)黨組織缺乏相對(duì)有效的教育管理手段，對(duì)外出黨員放任自流，不僅影響了黨內(nèi)正常組織生活的開展，而且還削弱了農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和向心力。二是黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，管理難度增大。按照新農(nóng)村建設(shè)管理民主的要求，進(jìn)一步深化村級(jí)組織“八個(gè)規(guī)范化”管理，建立健全村民自治機(jī)制，完善了村民代表議事制度、公共事務(wù)聽證制度、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度和村務(wù)、黨務(wù)公開制度，進(jìn)一步理順了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作決策機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，尊重和保障了廣大農(nóng)民群眾在建設(shè)新農(nóng)村中的主體地位。近年來，全縣共創(chuàng)建命名“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委12個(gè)，%；“五個(gè)好”村黨組織152個(gè)，占71%。創(chuàng)新工作機(jī)制，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在企業(yè)，成立了全縣非公企業(yè)黨工委，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，使全縣規(guī)模以上7個(gè)非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面。積極推行“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”、“以強(qiáng)帶弱”、“以企帶村”、“村企共建”的黨建工作模式，鼓勵(lì)基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，并通過“支部加協(xié)會(huì)”、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。近年來，我們緊密結(jié)合實(shí)際，深化活動(dòng)內(nèi)涵，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。按照政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村級(jí)“兩委”班子換屆選舉，采取“兩推一選”、“公推直選”和公開選拔的方式，注重從青年群體、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶中選拔村干部，注重把那些有公心、講奉獻(xiàn)、致富帶富能力強(qiáng)的人選拔到村黨組織書記崗位上，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村配備了4名大學(xué)生“村官”，建設(shè)服務(wù)型、技能型、產(chǎn)業(yè)型、開拓型、實(shí)干型、廉潔型村班子，提高了村干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力和水平。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，我們堅(jiān)持“四抓四帶”工作措施，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作、指導(dǎo)工作、落實(shí)工作的能力，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。組織全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記赴湖北、江蘇、山東、河南等縣考察學(xué)習(xí)了肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等典型，分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口部門專業(yè)技術(shù)人員、村黨支部書記共340人赴山東維紡、陜西旬邑考察學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)和果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型，著力解決 干部隊(duì)伍素質(zhì)與全縣新的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。深入開展“樹立正確政績(jī)觀、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面是經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、人才等方面的差距，但深層次是思想解放上的差距。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，本人通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解把握，結(jié)合多年來的工作實(shí)際，就加強(qiáng)基層組織建設(shè)這個(gè)問題，先后深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，采取與基層干部交流、走訪農(nóng)戶等形式，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認(rèn)真思考影響和制約基層組織建設(shè)的深層次問題，使自己更加深刻的認(rèn)識(shí)到，要在基層組織建設(shè)中貫徹好落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立“大組織”、“大服務(wù)”的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化“為民”理念，彰顯“服務(wù)”要求，貫穿“統(tǒng)籌”方法，積極探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑和方式，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在《中國(guó)**》網(wǎng)站、《**日訊》和《簡(jiǎn)報(bào)》上開辟“解放思想大討論”專欄，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)、任務(wù)解放思想，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)解放思想，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)和老百姓新期盼解放思想，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認(rèn)識(shí)**在發(fā)展大格局中的方位和水平，不為過去的成績(jī)而自滿，努力在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，幫助廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。縣、鎮(zhèn)都建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，利用一周時(shí)間，從縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，深入聯(lián)系點(diǎn)，與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，并通過召開座談會(huì)，開展問卷調(diào)查，在媒體、網(wǎng)站、短信等平臺(tái)開辟互動(dòng)渠道，設(shè)立征詢?nèi)罕娨庖姷碾娮余]箱等形式，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快**崛起”這一主題，廣泛征求群眾意見，了解社情民意，問計(jì)取策于民。一是舉辦“科學(xué)發(fā)展觀”講壇，以訓(xùn)促學(xué)。緊扣中央和省市要求，在廣泛征求各方面意見、認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)、完善制度4個(gè)階段的具體工作任務(wù)，研究制定《實(shí)施方案》，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，使方案既充分體現(xiàn)中央精神又符合自身實(shí)際、切實(shí)可行，使實(shí)踐載體突出各自特色，使具體目標(biāo)充分考慮所要解決的問題，既不能過低也不能過高，以便集中力量，重點(diǎn)突破。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是做好思想準(zhǔn)備。一、堅(jiān)持超前謀劃，認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、要求高，必須精心組織，周密安排。二是做好組織準(zhǔn)備。三是做好工作準(zhǔn)備。我們應(yīng)不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，促進(jìn)全縣黨員干部學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，真懂、真信、真用。二是組織“科學(xué)發(fā)展，尋計(jì)問策”專題調(diào)研，以詢促學(xué)。四是掀起“深入解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論，以議促學(xué)。做好新形勢(shì)下基層組織建設(shè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷探索符合基層實(shí)際的有效方法和途徑，使基層黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。堅(jiān)持解放思想，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切聯(lián)系縣情鄉(xiāng)情和個(gè)人思想實(shí)際，立足強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全面改善民生等五個(gè)方面的主題，深入扎實(shí)地開展大討論活動(dòng)，著力破除影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊做法，在全縣上下形成了“加快發(fā)展項(xiàng)目為先、富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)為先、深化改革創(chuàng)新為先、開放開發(fā)招商為先、構(gòu)建和諧民生為先”的發(fā)展理念，堅(jiān)定了發(fā)展信心和決心。創(chuàng)辦了農(nóng)村基層干部專修學(xué)校，按照縣委統(tǒng)一安排，采取專家講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、基地實(shí)踐、外出考察等形式，分三個(gè)層次對(duì)150名縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員、1500名鄉(xiāng)村干部、15000名