【正文】 歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)及地形坡度、是否已開展土地整治項(xiàng)目等內(nèi)容，劃定土地整治潛力功能分區(qū)，明確土地整治工作可開展范圍及不同功能分區(qū)內(nèi)土地整治工作的重點(diǎn)方向。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測(cè)，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測(cè)算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開展。 土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià) 潛力調(diào)查 充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。已開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)分析掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況。 上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià) 一般要求上輪編制土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)開展規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)價(jià)，未開展上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際開展土地整治相關(guān)工作情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。 基礎(chǔ)圖件準(zhǔn)備在第二次全國土地調(diào)查有關(guān)圖件的基礎(chǔ)上，結(jié)合同一輪縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施及近期土地利用的變化，調(diào)整形成規(guī)劃基期的土地利用現(xiàn)狀圖。 基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)等資料。 進(jìn)行宣傳動(dòng)員，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。 縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定?？h級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則：a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃； b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；c）以第二次全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查及有關(guān)調(diào)查成果為基礎(chǔ)； d）落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度及補(bǔ)充耕地任務(wù)，堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一；e）堅(jiān)持節(jié)約集約用地，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合效益； f）遵循自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化生態(tài)空間格局； g）在多方案比較的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃方案；h）堅(jiān)持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。b）國家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。 編制主體 縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊），共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊等措施，實(shí)現(xiàn)耕地不減少、質(zhì)量有提高、建設(shè)用地不增加、布局更合理、節(jié)約集約用地等目標(biāo)的土地整治活動(dòng)。 農(nóng)用地整理采取平整土地、歸并地塊，建設(shè)灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等措施，通過綜合整治農(nóng)用地及其間的零星建設(shè)用地和未利用地等，提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積，提高農(nóng)田集中連片程度，促進(jìn)農(nóng)田適度規(guī)模經(jīng)營，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。由省土地開發(fā)整理中心會(huì)同有關(guān)單位承擔(dān)。由省土地開發(fā)整理中心承擔(dān)。三、福建省土地整治戰(zhàn)略與重大工程布局安排研究 深入研究推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)土地整治工作的總體要求，結(jié)合福建省土地整治潛力分析評(píng)價(jià)，探討土地整治對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和途徑，研究提出規(guī)劃期間土地整治的指導(dǎo)原則、基本策略和政策措施。附件：《福建省土地整治規(guī)劃》專題研究安排一、福建省上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)客觀評(píng)價(jià)《福建省土地開發(fā)整理規(guī)劃（20012010年）》的實(shí)施情況，總結(jié)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；全面分析土地整治工作情況，總結(jié)當(dāng)前各地在農(nóng)村土地整治工作方面的探索，提出土地整治規(guī)劃編制思路。（二）成立規(guī)劃編制工作小組。規(guī)劃成果經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國土資源部審批。（四）協(xié)調(diào)評(píng)審論證（2011年4月—2011年5月））。（二）專題研究（2010年11月—2011年4月）。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。確定土地整治重點(diǎn)布局安排。開展土地整治重大問題研究。規(guī)劃的主要任務(wù)：全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。做到“三個(gè)同步”。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。（二）編制原則依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。第三篇：福建省土地整治規(guī)劃編制工作方案福建省土地整治規(guī)劃編制工作方案根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號(hào)）精神，我廳組織開展《福建省土地整治規(guī)劃（20112020年》（下稱《規(guī)劃》）編制工作，現(xiàn)制定本工作方案。要協(xié)調(diào)財(cái)政部門，落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。，加強(qiáng)指導(dǎo)。七、組織實(shí)施（一）進(jìn)度安排1．準(zhǔn)備工作（2012年7月—8月20日）（1）建立組織機(jī)構(gòu)（2）確定編制單位（2012年8月21日—8月31日）（2012年9月1日—9月30日）（2012年10月1日—11月30日）（2012年12月1日—12月30日）（二）保障措施本市土地整治規(guī)劃編制工作時(shí)間緊，任務(wù)重，技術(shù)難度高，經(jīng)費(fèi)支出大。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的要求，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)土地整治規(guī)劃管理信息化建設(shè)。（三）規(guī)劃圖件。（一）規(guī)劃文本。（五）評(píng)審報(bào)批。在土地整治潛力評(píng)價(jià)和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，提出土地整治規(guī)劃方案，并與上級(jí)規(guī)劃相銜接。由國土資源管理部門牽頭設(shè)立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制具體工作。（三）基礎(chǔ)圖件準(zhǔn)備在第二次全國土地調(diào)查有關(guān)圖件的基礎(chǔ)上，結(jié)合同一輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施及近期土地利用的變化，編繪規(guī)劃基期的土地利用現(xiàn)狀圖作為規(guī)劃工作底圖。經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新?？茖W(xué)的分析規(guī)劃實(shí)施效益，是規(guī)劃編制的必要組成部分。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重大工程、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。圍繞中央對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。（二）規(guī)劃主要任務(wù)全面總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)上一輪土地整治規(guī)劃實(shí)施情況和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤工作情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。（一）規(guī)劃目標(biāo)，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)的統(tǒng)一。土地整治規(guī)劃文本編制與專題研究同步進(jìn)行；省級(jí)土地整治規(guī)劃編制與試點(diǎn)縣整治規(guī)劃編制同步部署；規(guī)劃編制與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)同步開展。加強(qiáng)與地方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與部門協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)銜接。（三）編制方法充分利用原有成果。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)等，統(tǒng)籌安排土地整治任務(wù)，廣泛聽取意見，在重要指標(biāo)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上必須做到省市縣三級(jí)相互銜接；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)《全國土地整治規(guī)劃（20112020年）》、《黑龍江省土地利用總體規(guī)劃（20062020）年》和《黑龍江省土地整治規(guī)劃（20112020年）》對(duì)土地整治的任務(wù)安排，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重點(diǎn)工程或項(xiàng)目、土地整治示范項(xiàng)目區(qū)、確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)可行。第二篇：土地整治規(guī)劃編制工作方案土地整治規(guī)劃編制工作方案按照國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2012]162號(hào)）、國土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知（國土資發(fā)[2012]63號(hào)）的要求，為保證我市土地整治規(guī)劃編制工作順利開展，特制定本工作方案。初步設(shè)計(jì)階段初步布局方案擬定后，根據(jù)項(xiàng)目初步擬定方案，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算等。五、人員及時(shí)間安排項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，根據(jù)項(xiàng)目工作量的情況，在具體的工作中全程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)和組織，技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)具體項(xiàng)目操作過程。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，做深、做細(xì)項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件。構(gòu)建田村路網(wǎng)、提高道路通達(dá)度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方便農(nóng)產(chǎn)品輸送，降低農(nóng)產(chǎn)品輸送成本。采取適宜的工程措施，平整土地，歸并分割細(xì)碎的地塊，形成土地的規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，開展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治和村屯道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路通暢、渠相通、溝相連，旱能灌、澇能排、漬能降的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。土地整治規(guī)劃通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田，水，路，林進(jìn)行全域規(guī)劃，有利于整治資源、引導(dǎo)資金、整體推進(jìn)土地綜合整治、有效補(bǔ)充耕地、提高耕地質(zhì)量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)；有利于改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際情況，特制定以下工作方案。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田，水，路，林進(jìn)行全域規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)，將直接改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉不力，交通不暢，土地產(chǎn)出低下的問題。隨著土地整治工作由點(diǎn)到面深入推進(jìn)，特別是由單純的補(bǔ)充耕地向補(bǔ)充耕地、提高耕地質(zhì)量、基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變，保障土地整治有序、規(guī)范、有效實(shí)施。（二）因地制宜項(xiàng)目區(qū)建設(shè)要因地制宜，針對(duì)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性障礙因素，通過水利、農(nóng)業(yè)等措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)田、水﹙渠、溝﹚、路、林、村等綜合配套治理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大的提高。三、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）工作目標(biāo)按照土地利用總體規(guī)劃，集中資金統(tǒng)籌開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾、未利用地開發(fā)和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。（二）工作任務(wù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田集中規(guī)模經(jīng)營。建設(shè)農(nóng)田水利配套設(shè)施和小型水庫、山塘、陂壩、灌排泵站等水源工程，改善農(nóng)用地灌溉條件，提高農(nóng)田灌溉保證率。對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，促進(jìn)自然村落適度撤并、對(duì)騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、閑置地進(jìn)行整治、宜耕則耕、宜建則建、合理利用，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。四、工作步驟加大宣傳力度，配合國土局搞好土地整治宣傳工作，為項(xiàng)目踏勘及規(guī)劃設(shè)計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。初步布局方案擬定后，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)技術(shù)人員和村民代表進(jìn)行充分討論，提出相關(guān)的具體意見，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員針對(duì)相關(guān)意見和要求結(jié)合土地整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，形成最終規(guī)劃成果上報(bào)省國土廳。根據(jù)踏勘上圖的結(jié)果，調(diào)整和新增規(guī)劃，全盤布局。內(nèi)部審核及上報(bào)階段公司技術(shù)質(zhì)量審核小組將規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題立即提供反饋意見，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員迅速對(duì)反饋意見核實(shí)和進(jìn)行必要的修改，形成本項(xiàng)目的最終規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，上報(bào)給省國土資源廳。（二）指導(dǎo)原則。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，充分尊重農(nóng)民意愿，以聽證、公示等形式增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。做到“三個(gè)同步”。三、目標(biāo)任務(wù)編制土地整治規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度、有序推進(jìn)土地整治、增加耕地與提高耕地質(zhì)量并重、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目的，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定土地整治的方針和目標(biāo)，農(nóng)用地整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治并重，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤布局安排。、廢棄、損毀、閑置、低效建設(shè)用地集中整治，節(jié)約集約用地水平明顯提高。充分利用第二次全國土地調(diào)查成果，結(jié)合土地整治規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本原則，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序；規(guī)劃要確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的范圍和項(xiàng)目區(qū)。土地整治的資金籌措渠道主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)用地開發(fā)的部分、土地復(fù)墾費(fèi)、社會(huì)投資和其他投資。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。資源條件：主要包括土地資源、耕地后備資源、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、水資源、生物