【正文】 用、征收、拆遷及行業(yè)政策等方面的穩(wěn)定風險評估工作。鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導小組認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。二、評估范圍重大決策評估：關(guān)系較大范圍人民群眾切身利益的重大決策和涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策調(diào)整。權(quán)責統(tǒng)一原則。科學、民主決策原則。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。責任主體必須將風險評估報告報學校維穩(wěn)領(lǐng)導小組、社會事業(yè)局相關(guān)部門。評估報告的運用。組織進行評估。風險評估小組負責制定評估方案，明確組織形式、時間安排及具體要求。學校維穩(wěn)領(lǐng)導小組負責抓好學校穩(wěn)定風險評估工作的指導、檢查和督促。一、范圍和內(nèi)容(一)涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購置應(yīng)品的決策；(二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問題的決策；(三)涉及學校發(fā)展和管理方面的重大決策；(四)涉及到教學改革方面的重大決策；(五)涉及建設(shè)項目的重大決策；(六)涉及福利待遇方面的重大決策；(七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策；(八)執(zhí)行重大事項出臺前和重點投資開發(fā)工程建設(shè)實施前維穩(wěn)風險評估制定相應(yīng)措施的事項。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴重后果的，追究有關(guān)人員責任，情節(jié)嚴重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，觸犯法律的依法追究法律責任。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。在對重大事項進行可行性研究論證時，將穩(wěn)定風險評估化解工和作為其中一項重要內(nèi)容，納入計劃，一并進行。預(yù)測評估報告形成后，報縣綜治辦。針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。第二步：縝密分析預(yù)測，準確評估風險。（三）重大事項實施出臺的可行性是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；是否會造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學的治污、環(huán)保配套措施；（四）重大事項實施過程中的可控性重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。二、重大事項范圍本制度所稱的重大事項，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項目；涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革。同時要加大責任追究力度，對不認真履職、盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任，切實維護制度的嚴肅性，促進源頭防范工作取得實效，確保全鎮(zhèn)社會政治和諧穩(wěn)定。既要堅持依靠業(yè)務(wù)部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評估，又要堅持鎮(zhèn)綜治工作中心有重點地主動深入一線了解掌握真實情況，為風險評估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風險，正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系。四、工作要求(一)加強領(lǐng)導，精心組織。根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項社會穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：（一）該重大事項涉及到的相關(guān)情況；(二)預(yù)測評估情況；(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預(yù)案；(四)對該重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。第二步：縝密分析預(yù)測，準確評估風險。其他可能影響社會穩(wěn)定的重大問題。重大事項涉及的環(huán)境問題。重大事項的合理性。二、重大事項的范圍及其穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容本制度所稱的重大事項，是指全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，涉及較多群眾切身利益的重大項目，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持“主動維穩(wěn)”的觀念和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標本兼治”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生為樟溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（1）重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；（2）重大事項所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；（3）重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事和決策程序。（1）是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序；（2）是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；（3）方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；（4）重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；（5）是否造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比。（1）重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；（2）是否給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（3）重大事項實施前，治安突出問題和治安混亂地區(qū)是否得到有效整治；（4）對可能出現(xiàn)的社會治安問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。提案負責人對擬定出臺的重大事項實施方案，深入細致的開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評