【正文】 訪和紀(jì)檢監(jiān)察的干部要隨時(shí)了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的落實(shí)情況，注意收集和聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)涉穩(wěn)問(wèn)題的反映，對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作實(shí)施全程監(jiān)督，并及時(shí)向本機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人反饋情況、提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。根據(jù)市委、市政府或有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)所作出決定，分別按下列原則予以處理：（1）對(duì)雖然存在一些矛盾和問(wèn)題、但評(píng)估認(rèn)定可以實(shí)施的重大環(huán)保事項(xiàng)，要及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾、問(wèn)題的具體措施；（2）對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大環(huán)保事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再實(shí)施；（3）對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大環(huán)保事項(xiàng)，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大環(huán)保事件發(fā)生。由領(lǐng)導(dǎo)小組按要求組織開(kāi)展重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并形成專項(xiàng)報(bào)告后，要連同決策建議或政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案，按照行政隸屬關(guān)系分別呈送市委政研室、市政府法制辦、市信訪局等部門(mén)予以初審。堅(jiān)持把是否開(kāi)展評(píng)估化解作為重大環(huán)保事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，堅(jiān)決做到未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大環(huán)保事項(xiàng)不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)、但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的重大環(huán)保事項(xiàng)不實(shí)施。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。一是檢查述職。（三）將重大環(huán)保事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作納入目標(biāo)管理。（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作部門(mén)責(zé)任。第四篇：市環(huán)保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)市環(huán)保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)市委政法委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》和《嘉峪關(guān)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦發(fā)?2010?164號(hào)）精神，切實(shí)從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)而給環(huán)保事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊，最大限度地減少不和諧因素，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。四是明確工作的基本程序。三是明確責(zé)任主體。一是明確評(píng)估重點(diǎn)。五、工作要求一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉及穩(wěn)定的較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。（三）編制評(píng)估報(bào)告。四、實(shí)施辦法（一）全面掌握情況。二是是否存在安全生產(chǎn)隱患，是否經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)的審批。一是是否經(jīng)過(guò)合法的審批程序，實(shí)施方案是否完善。一是是否體現(xiàn)“以人為本、改善民生”的執(zhí)政理念，是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三、主要內(nèi)容和重點(diǎn)方面重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容：（一）重大事項(xiàng)實(shí)施的合法性。對(duì)于有效預(yù)防和化解影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一旦發(fā)生穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件，要做相互配合，形成合力，果斷迅速處置。在重大事項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中，設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保信息靈敏、快捷、暢通、一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。八、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）形成評(píng)估報(bào)告。（三）認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。評(píng)估事項(xiàng)也可由維穩(wěn)辦建議確定。（五）重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。（三）評(píng)估可行性。（一）評(píng)估合法。（二）涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的政策制定或修改；（三）將重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作納入目標(biāo)管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體要建立強(qiáng)有力的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌兼顧各部門(mén)的意見(jiàn)建議，充分征求相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和涉及利益群體的意見(jiàn)，最后形成綜合評(píng)估意見(jiàn)。（四）民主決策原則。（二）依法評(píng)估原則。第三階段，全面推行階段。第一階段，建章立制階段。一、重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的工作方針，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出臺(tái)重大事項(xiàng)的前置程序和必要條件，積極建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實(shí)施、主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)檢查”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和揩因素，為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)。要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定事件責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。既要扎實(shí)推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，又要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，會(huì)同其他相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)搞好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。七、進(jìn)一步理順工作定位。二是注重評(píng)估成果運(yùn)用。一是科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。跟蹤工作落實(shí)。提出結(jié)論意見(jiàn)。按照評(píng)估方案確定的責(zé)任分工，牽頭單位（牽頭人）組織有關(guān)單位和人員對(duì)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。評(píng)估工作一般可按6個(gè)步驟進(jìn)行：制定評(píng)估方案。屬于執(zhí)法部門(mén)依法按程序受理的案件，由該執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；屬于事前已形成不穩(wěn)定問(wèn)題，政法部門(mén)事后介入或經(jīng)協(xié)調(diào)介入的，穩(wěn)控責(zé)任以屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，政法部門(mén)予以配合。二是落實(shí)責(zé)任主體。一是健全工作機(jī)制。三、進(jìn)一步拓展評(píng)估領(lǐng)域。二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。但是，由于此項(xiàng)機(jī)制推行時(shí)間不長(zhǎng)，各方面工作開(kāi)展還不夠平衡，評(píng)估領(lǐng)域還不夠?qū)挿海h上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局尚未形成。第一篇：關(guān)于印發(fā)《全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知01印發(fā)《關(guān)于在全縣全面推行重大事項(xiàng) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：《關(guān)于在全縣全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！秞x市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（x辦發(fā)?2010?3號(hào)）和《xx縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（x辦發(fā)?2010?3號(hào)）下發(fā)以來(lái)，我縣已組織開(kāi)展了部分重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，消除了一些不穩(wěn)定隱患，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱，建立健全機(jī)制，精心組織推進(jìn)，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程作為深化群眾工作的過(guò)程、作為化解社會(huì)矛盾的第一道工程全面加以推進(jìn)，在全縣上 2下切實(shí)形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作格局。今后重大決策、重要政策報(bào)縣委、縣人民政府決策前，“兩辦”將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置條件和必備程序予以審核把關(guān)；縣發(fā)展和改革局在重大改革措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批前，也必須做好前置把關(guān)，做到“不評(píng)估不上會(huì)，不評(píng)估不審批，不評(píng)估不實(shí)施”。四、進(jìn)一步健全完善制度。重大事項(xiàng)決 4策單位在作出評(píng)估決定后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將有關(guān)資料（含評(píng)估報(bào)告、會(huì)議記錄等）一式三份報(bào)縣維穩(wěn)辦備案。涉及到縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位牽頭實(shí)施評(píng)估；多部門(mén)職能交叉而難以界定評(píng)估責(zé)任主體的，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確牽頭部門(mén)和協(xié)助部門(mén)。五、進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估步驟。組織實(shí)施評(píng)估。對(duì)不會(huì)引發(fā)群體性事件和非正常上訪的確定為沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)可能引發(fā)一般群體性事件及非正常上訪的確定為一般風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)可能引發(fā)較大群體性事件的確定為較大風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)可能引發(fā)重大或特大群體性事件的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)綜合各方面的情況，形成重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)估事項(xiàng)概況、評(píng)估組織、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估內(nèi)容（主要是合法性分析、合理性分析、可行性分析、可控性分析）、評(píng)估結(jié)論、相關(guān)工作意見(jiàn)和建議，并可附上相關(guān)部門(mén)和單位出具的書(shū)面意見(jiàn)。六、進(jìn)一步把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。有關(guān)重大決策需要進(jìn)行其他方面評(píng)估論證工作的，可將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與其它評(píng)估論證工作結(jié)合進(jìn)行，但要單獨(dú)作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。重大事項(xiàng)實(shí)施后，項(xiàng)目決策（實(shí)施）單位要通過(guò)民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，有針對(duì)性地采 8取措施，及時(shí)糾正工作中的偏差，或根據(jù)需要調(diào)整決策，完善應(yīng)對(duì)措施。八、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重大事項(xiàng)的主管單位要切實(shí)履行評(píng)估主要責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面加以推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作人員的專門(mén)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦黨校主題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)和參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提高評(píng)估人員的工作水平和能力。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核體系，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向激勵(lì)作用，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向縱深發(fā)展。根據(jù)和文件精神，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。三、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的階段任務(wù)鑒于反分裂斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜，加之穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是新生事物，制度建立后還需要不斷深化、完善，我將按照“穩(wěn)步實(shí)施、逐步推開(kāi)”的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。要積極做好探索適合我實(shí)際的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和做法的試點(diǎn)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口評(píng)估的要求，統(tǒng)籌落實(shí)