【正文】 選舉。換屆選舉國內(nèi)工作的全過程由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。這次換屆選舉是在《選舉法》修改后，我鄉(xiāng)圍繞縣委、政府“123”核心富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略和打造西部幸?？h的總體目標(biāo)，結(jié)合自身實際，立足安全，搶抓機(jī)遇；夯基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)；三化聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧，打造幸福天峨鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期進(jìn)行的第一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，依法做好這次換屆選舉工作意義十分重大。鄉(xiāng)選舉委員會要深入選區(qū)和選民了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究解決，重大問題要及時向鄉(xiāng)黨委匯報。堅決做到不聽謠、不信謠、不傳謠。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)以宴請或提供消費娛樂活動的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。鄉(xiāng)選舉委員會要主動為流動人口參加選舉提供便利。要注意做好流動人口及困難群體選民的參選工作。組建精干工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)骨干人員做好具體工作；對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題和情況，認(rèn)真研究，采取措施，妥善解決；鄉(xiāng)人大要依法組織好換屆選舉的各項工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強(qiáng)督促檢查；各有關(guān)部門對人民群眾的申訴、檢舉和控告，要認(rèn)真對待，嚴(yán)肅查處；對于蓄意破壞換屆選舉工作的人和事，要依法給予打擊，切實保障廣大選民依法行使自己的民主權(quán)利，保證選舉工作順利進(jìn)行。選區(qū)選舉工作組于當(dāng)日向選民公布選舉結(jié)果，并報縣、鄉(xiāng)選舉委員會。但每一選民接受的委托不得超過3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。各選區(qū)要加強(qiáng)對流動票箱的管理，每個流動票箱由選區(qū)工作組選派一名監(jiān)票員和二名工作人員登門接受投票，流動票箱的投票必須在本選區(qū)計票前完成。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區(qū)為單位進(jìn)行張榜公布正式代表候選人名單。名單公布之時，即為初步代表候選人的推薦截止時間，無特殊情況，一般不應(yīng)再推薦新的代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出，推薦者應(yīng)向鄉(xiāng)選舉委員會介紹代表候選人的情況。第三階段：提名、推薦、醞釀代表候選人，介紹代表候選人情況（2011年10月20日—10月24日）這一階段應(yīng)依次做好以下幾項工作：提名、推薦縣、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人。選民資格一經(jīng)確認(rèn)應(yīng)及時發(fā)給選民證。依法公布選民名單。選民實際已遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。第二階段：選民登記（2011年10月13日—10月19日）認(rèn)真搞好選民登記和選民名單核對。選區(qū)按居住狀況，結(jié)合各村（居）實際劃分，按照城鄉(xiāng)和農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則劃分選區(qū)。鄉(xiāng)黨委專題召開工作會議，專題研究縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，并召開全鄉(xiāng)大會，統(tǒng)一安排部署。（一）動員準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動（2011年9月21日至10月12日）主要做好以下五項工作：成立機(jī)構(gòu)。要通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)要求，當(dāng)然最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低。根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?13號）規(guī)定，我鄉(xiāng)人大代表名額共58名（其中婦女代表12名、非黨代表20名）。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，發(fā)揚社會主義民主，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。一、指導(dǎo)思想和基本原則鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會十分關(guān)注。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。及時報告選舉結(jié)果。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負(fù)責(zé)。要從實際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動人口參選?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認(rèn)識，使干部和選舉工作人員認(rèn)識到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。二要堅持發(fā)揚民主。一、重要意義和指導(dǎo)思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。（二）充分發(fā)揚民主。成員名單如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項工作。要貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站依法組織好選民投票方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進(jìn)行選舉。一是要保證代表的廣泛性和代表性。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。選舉委員會根據(jù)選民依法做好介紹代表候選人的工作。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。切實保障流動人口的選舉權(quán)利。選民登記選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。第一篇：鄉(xiāng)2013年人大換屆選舉工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實《中共縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。本次換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。選民名單在選舉日的20日以前公布。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。（三）候選人的推薦和介紹階段（(月日——月日）提名推薦代表候選人(月日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。依法做好介紹代表候選人的工作。實行差額選舉。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。一是要保證代表的廣泛性和代表性。二要依法組織好選民投票。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時予以公布。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于月日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。（三）嚴(yán)格依法辦事。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。第二篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。