【正文】 副主任和委員候選人的基本條件。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占一定的比例。推選新一屆村民代表。村民選舉委員會對登記的選民名單審核確認(rèn)后，在選舉日的20日以前公布選民名單，告示選民?！八牟坏恰?，即不登記精神病患者、經(jīng)醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護人確認(rèn)，不能行使選舉權(quán)利的人；無法正常表達(dá)意志的、嚴(yán)重智力障礙人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員。出生日期的確認(rèn)，以身份證為準(zhǔn)。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作。村民選舉委員會的職責(zé)權(quán)限，從產(chǎn)生之日起到新一屆村委會召開第一次會議止。（3）組織選民醞釀候選人名單，確定并公布正式候選人名單。組成人員中應(yīng)有村黨總支（支部）成員、村民代表、村民小組長代表、婦女代表、青年代表。對少數(shù)缺少黨總支（支部）書記合適人選的村，可由上級黨委從機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任，選派的村黨總支（支部）書記應(yīng)與村民委員會主任實行分設(shè)。召開村黨組織班子成員會議，討論鎮(zhèn)黨委批復(fù)的候選人預(yù)備人選，確定正式候選人報告鎮(zhèn)黨委后進(jìn)行公示三天。組織考察(2月28日3月2日)。在黨內(nèi)推薦時，要注重發(fā)揚黨內(nèi)民主。推薦工作(2月25至2月27日)。三、換屆選舉的方法步驟村“兩委”換屆選舉工作，從2010年1月開始，到2010年4月中旬基本結(jié)束。（三）嚴(yán)格候選人條件按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導(dǎo)黨員群眾將那些擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。（二）拓寬村干部來源注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村“兩委”委員。村民委員會的職數(shù)設(shè)置。二、職數(shù)設(shè)置及人選條件（一）規(guī)范村干部職數(shù)村黨組織的職數(shù)設(shè)置。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。同時，各村（居）委會要認(rèn)真組織好村（居）民小組組長的選舉工作，小組長的選舉可以在村委會換屆前也可以在換屆后。同時各黨支部要充分發(fā)揮駐村干部在換屆選舉工作中的作用。街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，換屆辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作。街道換屆辦制定了領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)聯(lián)系點方案，每個領(lǐng)導(dǎo)對掛點聯(lián)系點的換屆工作負(fù)總責(zé)，每個村、社區(qū)的黨支部書記對換屆工作負(fù)直接責(zé)任。五、加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性和法規(guī)性，涉及面廣，工作量大。社區(qū)居民委員會的選舉可以實行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉。社區(qū)居民選舉委員會負(fù)責(zé)社區(qū)居民委員會的選舉工作，并制定選舉工作實施方案。有條件并確有需要的地方，可引入司法公證程序，對提名選舉或投票選舉全過程進(jìn)行司法公證。選舉可采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式；投票時，可通過召開選舉大會的方式進(jìn)行，也可以通過設(shè)立中心投票站和分投站的方式進(jìn)行。至少要有1名婦女候選人。村民代表可按每5至15戶推選1人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配到各村民小組推選產(chǎn)生，村民代表人數(shù)不少于20人。原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記；對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉且有書面證明其未參加戶籍所在地村(居)委會選舉，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，可給予登記。選舉工作方案須提交村民會議和村民代表會議逐一表決通過。參照有十種情形之一的人，不準(zhǔn)提名為村、社區(qū)“兩委”班子成員候選人的規(guī)定，同樣有這十種情形之一的人，不宜推選為村民選舉委員會成員。村民選舉委員會負(fù)責(zé)村民委員會、村民小組長的選舉和村民代表推選工作。積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的新路子，各地可結(jié)合實際增設(shè)一定比例的社區(qū)黨組織兼職委員。社區(qū)黨員人數(shù)少于200人的，參加民主測評的黨員人數(shù)一般不少于本社區(qū)黨員人數(shù)的三分之二；社區(qū)黨員人數(shù)超過200人的，參加民主測評的黨員人數(shù)一般不少于100人。組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、個人自我推薦，均需向社區(qū)黨支部提出書面推薦意見；黨員群眾聯(lián)名推薦的須10人以上聯(lián)名，并征得被推薦人本人同意。經(jīng)街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生村黨支部書記。村黨支部按照任職條件，推薦新一屆村黨組織委員初步候選人。四、換屆選舉方法和步驟（一）村黨支部換屆選舉實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部委員會成員。（八）做好宣傳發(fā)動。（七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道換屆辦將在省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，將制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作流程，印制到各村、社區(qū)組織實施，各村（居）要按照流程，結(jié)合實際規(guī)范實施。民主評議和民主推薦結(jié)果要在換屆選舉前公布于眾。（三）組織開展民主評議和民主推薦工作。各村（居）要及時主動的整理或上交帳。街道黨工委已接合計生工作布臵了換屆工作，也成立了以街道黨工委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室專職開展這項工作。（三）交叉任職比例提倡村、社區(qū)黨支部委員按照規(guī)定程序推選為村民委員會或社區(qū)居委會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會或社區(qū)居委會班子成員；提倡村民委員會或社區(qū)居民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村或社區(qū)黨支部委員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表或社區(qū)居民小組長、居民代表。⑦有劣跡、橫行鄉(xiāng)里、以種種手段威脅干部群眾的地痞及黑惡勢力。③受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機關(guān)立案偵查的。⑤身體健康，年齡：男的一般不超過58歲，女的一般不超過53歲，村“兩委”班子成員應(yīng)具有初中及以上學(xué)歷，社區(qū)“兩委”班子成員應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷。（二）任職條件村、社區(qū)“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：①政治覺悟高，能夠正確理解并堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保村、社區(qū)“兩委”成員中必須有1名婦女干部。村“兩委”班子成員總職數(shù)(含交叉任職)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。全街道村、社區(qū)“兩委”換屆選舉從2010年12月開始，至2011年4月10日前結(jié)束。突出重點，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際制定工作方案，實行一村(社區(qū))一策。（二）基本原則。第二篇：村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案2011年村、社區(qū)“兩委” 換屆選舉工作實施方案根據(jù)省、韶、樂昌市委的統(tǒng)一布臵，我街道16個村，11個社區(qū)的“兩委”班子要在2011年4月10日前完成換屆選舉。在新一屆社區(qū)“兩委”班子組成后10日內(nèi)，新老“兩委”班子要召開交接工作會議，完成交接手續(xù)。（六）落實換屆選舉工作經(jīng)費。要廣泛宣傳換屆工作紀(jì)律，確保參與社區(qū)換屆工作的同志和參加換屆選舉的黨員群眾百分之百的知曉。特別對情況復(fù)雜、管理薄弱、困難比較多的社區(qū)，選派強有力的工作組駐點整頓和指導(dǎo)換屆工作。平樂鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合實際，研究制定平樂鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案，并指導(dǎo)社區(qū)制定好換屆選舉辦法。平樂鎮(zhèn)黨委要牽頭抓總，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。七、組織實施社區(qū)“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強，涉及面廣，黨員群眾關(guān)注度高。委托投票只限于家庭成員之間，采取直接選舉方式的每一選民接受委托票不得超過3人。社區(qū)居民投票選舉可采取以下兩種形式:召開全體選民(戶代表、居民代表)選舉大會集中投票。經(jīng)過預(yù)選的，按得票多少為序排列。委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多13名。社區(qū)居民選舉委員會對經(jīng)以上方式推薦產(chǎn)生的每一人選進(jìn)行資格審查后，在社區(qū)內(nèi)張榜公布。提名和確定候選人。社區(qū)居民代表一般為50100人，具體名額由社區(qū)居民選舉委員會確定。選民名單以補正后的為準(zhǔn)。對居住在本社區(qū)一年以上的外來務(wù)工經(jīng)商人員，應(yīng)認(rèn)真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區(qū)選舉的人員，并經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意，應(yīng)予以登記。組織選民登記。選舉委員會成員依法被確定為社區(qū)居民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出居民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。（二）社區(qū)居民委員會換屆選舉基本方法步驟推選產(chǎn)生社區(qū)居民選舉委員會。采用“公推直選”進(jìn)行選舉的，如果書記、副書記是差額選舉的，選舉分三輪進(jìn)行，第一輪選舉書記，差額落選的書記候選人作為副書記候選人人選；第二輪選舉副書記，差額落選的副書記候選人作為委員候選人人選；第三輪差額選舉委員。正式選舉。平樂鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦情況，經(jīng)集體研究，提出候選人初步人選考察名單，對初步人選考察對象進(jìn)行考察。在推薦社區(qū)黨組織成員初步候選人的同時，推薦社區(qū)居民委員會成員候選人初步人選。（一）社區(qū)黨組織換屆選舉基本方法步驟召開社區(qū)黨組織委員會會議。在充分尊重民意、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，按照宜兼則兼的原則，提倡社區(qū)黨組織書記通過選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任，實行“一肩挑”。黨員人數(shù)超過100人的，設(shè)委員59名。受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿7年的。社區(qū)黨組織成員候選人還要符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。四、任職條件社區(qū)“兩委”班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，宣傳和執(zhí)行上級各項決議、決定；具備社區(qū)管理工作經(jīng)驗和較強的服務(wù)社區(qū)居民的能力，有一定的組織協(xié)調(diào)能力；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心為居民群眾服務(wù)，受到群眾擁護。鼓勵社區(qū)群團組織負(fù)責(zé)人通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區(qū)專職工作人員參與社區(qū)居民委員會選舉，經(jīng)過民主選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。（二）進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子整體結(jié)構(gòu)。區(qū)分不同情況，加強分類指導(dǎo)，積極探索不同類型社區(qū)“兩委”班子的選舉辦法，不搞一刀切，確保全縣社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。遵循普遍選舉權(quán)、平等選舉權(quán)、公開提名、差額選舉、競爭選舉、無記名投票的規(guī)則，確保選出群眾滿意的“兩委”班子。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的始終。第一篇：平樂縣2011年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案平樂縣2011年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案我縣社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)“兩委”)于2011年任期屆滿，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及上級相關(guān)文件規(guī)定，我縣社區(qū)“兩委”班子將集中安排在2011年79月進(jìn)行換屆。二、基本原則（一）堅持黨管干部，把握正確方向。落實黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)，發(fā)揚基層民主，把相信群眾、依靠群眾貫穿于換屆選舉工作全過程。（四）堅持因地制宜，強化分類指導(dǎo)。把那些政治素質(zhì)好，群眾威信高，聯(lián)系服務(wù)群眾和維護社會穩(wěn)定能力強的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，提高新一屆社區(qū)“兩委”班子成員的素質(zhì)，實現(xiàn)“組織能力強、學(xué)習(xí)能力強、發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、維穩(wěn)能力強、自律能力強”的“六強”班子，不斷推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，努力把社區(qū)打造成為“強班子、重服務(wù)、促和諧”的“服務(wù)和諧型”社區(qū)。（三）進(jìn)一步擴大社區(qū)“兩委”候選人的來源渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨組織原則上采取“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉。一般應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度。正被紀(jì)檢、司法機關(guān)立案偵查的。黨員人數(shù)50人以上100人以下的，設(shè)委員57名。社區(qū)居民委員會班子成員職數(shù):原則上按照每350700戶配備1名確定，一般配臵59人。這次換屆選舉，原則上按照先社區(qū)黨組織，后社區(qū)居民委員會的順序進(jìn)行，與村“兩委”換屆選舉工作基本同步。組織推薦。組織考察。社區(qū)黨組織召開全體委員會會議，根據(jù)候選人初步人選民主推薦、考察、公示情況，按照不少于社區(qū)黨組織班子成員職數(shù)20%的差額比例，確定候選人預(yù)備人選名單，并報平樂鎮(zhèn)黨委審批?？上冗x舉產(chǎn)生委員后，再從委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記。同時，將選舉結(jié)果向黨員群眾公告。名單一般應(yīng)包括社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會成員、居民小組長和居民代表。新一屆社區(qū)居民委員會提倡由社區(qū)全體選民直接選舉產(chǎn)生。對選派到社區(qū)工作的機關(guān)干部、復(fù)退軍人和大學(xué)生，也要在尊重其意愿的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行登記。選民名單公布以后，居民如有異議，應(yīng)在選舉日前7日向社區(qū)居民選舉委員會提出，社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前3日內(nèi)依法做出解釋或補正。居民小組一般由每3050戶居民組成，每個居民小組可選舉1名居民小組長、13名居民代表。社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)及時在社區(qū)內(nèi)公布社區(qū)居民小組長和居民代表名單，并報平樂鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)備案，頒發(fā)《居民代表當(dāng)選證》。候選人的提名，可采取由本社區(qū)選民直接提名、戶代表1O人以上聯(lián)名提名、居民代表5人以上聯(lián)名提名或社區(qū)居民選舉委員會提名等方式進(jìn)行，提名時須填寫“社區(qū)居民委員會成員候選人提名表”。社區(qū)居民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1名。各職位候選人按姓氏筆劃為序排列。在正式投票選舉日5日前，社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)將具體的投票方式、時間和地點向選民公布。采取直接選舉和戶代表選舉方式的，選民或戶代表在投票日因特殊原因不能到場投票的，可在選舉日前2日內(nèi)辦理書面委托投票手續(xù)，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會登記核驗并蓋章后，委托投票有效。當(dāng)選人由平樂鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)及時向縣換屆選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)報告?zhèn)浒?，并頒發(fā)自治區(qū)民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。平樂鎮(zhèn)要成立換屆選舉工作指導(dǎo)委員會及其辦公室，具體組織、指導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作。（二）認(rèn)真制定換屆選舉工作實施方案。平樂鎮(zhèn)要成立社區(qū)換屆維穩(wěn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌處理社區(qū)換屆選舉期間出現(xiàn)的緊急突發(fā)事件。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆工作紀(jì)律，做到嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)。要積極開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉法律法規(guī)，