【正文】 需求越來越大，土地非農(nóng)用價值越來越高，農(nóng)民對土地的價值及其今后的作用已經(jīng)有高度的認識和覺醒,通過集體建設(shè)用地有序地參與工業(yè)化和城市化進程,在上繳各項相關(guān)稅費后，土地收益的大部分由集體和農(nóng)戶享有，而且保留了土地的集體所有制性質(zhì)，農(nóng)民可以長期分享地租。應(yīng)該說，土地的二元管理體制已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸。（三）農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的意義及必要性城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化的過程。這些法律條款，明確了集體土地的本質(zhì)屬性，宏觀上加強了對集體土地的管理，也為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供了法律依據(jù)。第四十三條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”。（二）集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律規(guī)定從國家層面看,我國《土地管理法》第十條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理”。這樣，我國形成了以二元的土地所有制度為基礎(chǔ)，與城鄉(xiāng)企業(yè)、居民身份、用地者性質(zhì)相掛鉤，長期依賴城鄉(xiāng)分割管理的典型的城鄉(xiāng)建設(shè)用地雙軌制。這就為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整農(nóng)村土地利用的結(jié)構(gòu)和布局、優(yōu)化土地資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用提出了新的要求，提供了廣闊的空間。市督辦督查局要配合開展好重點工作、重點區(qū)域的專項督查，及時發(fā)出督察意見書。采取廣大群眾喜聞樂見、易于接受的方式，通過制作動漫、微博推送、建立微信群和、在廣播、電視黃金時段和報紙重要版面開設(shè)專欄，在村莊周圍、交通沿線選擇顯要位置書寫標語、拉掛橫幅，邀請專家以案釋法等方式，集中宣傳集體土地管理使用的法律法規(guī)和相關(guān)政策，使廣大群眾都知曉合法用地的途徑和違法用地的后果，增強法制意識，主動遠離違法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，承擔相關(guān)日常工作，負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、綜合、督導(dǎo)等相關(guān)事宜。以下違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處：；；、建墳或者擅自在耕地上建房的；，非法占用農(nóng)村集體土地的；、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；、使用農(nóng)村集體土地的。要發(fā)揮村民自治組織對本村集體建設(shè)用地的管理作用，用村規(guī)民約規(guī)范和約束建設(shè)用地行為。各縣（自治縣、區(qū)）國土資源執(zhí)法機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源所要認真貫徹“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針，按層級、分區(qū)域開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處國土資源違法案件，把各類國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，有效降低違法案件的發(fā)案率。嚴格執(zhí)行土地、規(guī)劃法律法規(guī)和《xx省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法（試行）》《xx省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見》《xx省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見》等規(guī)定的許可審批程序。二、重點任務(wù)（一）源頭嚴管。對于通過農(nóng)村建設(shè)用地整理節(jié)省出來的存量建設(shè)用地，要按照土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我省正在實施的農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作要求，在符合規(guī)劃和依法取得建設(shè)用地的條件下，引入市場化機制，積極消化利用和盤活；農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益，主要用于新農(nóng)村建設(shè)中村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造；要努力探索農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和管理的新機制，緩解農(nóng)村建設(shè)用地矛盾，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民集體土地合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。我省農(nóng)村建設(shè)用地總量較大，利用效率不高，要積極采取多種措施，用好現(xiàn)有的農(nóng)村建設(shè)用地。一是完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是制定集體土地收益分配辦法，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。今年，在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外，除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。部將研究建立集體建設(shè)用地有償使用有關(guān)稅費征繳和分配辦法，保障集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人在集體建設(shè)用地有償使用和流轉(zhuǎn)等活動中的土地權(quán)益各市、縣國土資源管理部門要在省級下達的農(nóng)村建設(shè)用地指標中，單列宅基地指標，保障農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地?！秶临Y源部關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接；對需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開展集體經(jīng)營性用地的認定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設(shè)占用耕地的補償，不得折抵為建設(shè)用地指標，擴大建設(shè)用地規(guī)模。嚴格控制農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。任何單位和個人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用計劃，并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地審批手續(xù)。對這三類用地的范圍，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執(zhí)行。三是加大集體建設(shè)用地執(zhí)法監(jiān)察力度。二是加大集體建設(shè)用地政策的執(zhí)行力度。三、認真總結(jié)整改，完善制度措施針對貫徹落實國辦發(fā)[2007]71號文件檢查活動中查找出的問題，我們要求各市、縣認真總結(jié)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用與管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找存在問題的原因，認真進行整改，在摸清情況、查清問題、依法處理的基礎(chǔ)上，制定整改措施，完善相關(guān)制度。據(jù)檢查統(tǒng)計，,；,。從我們檢查和各市上報的自查情況看，各市、縣能嚴格按照國土資發(fā)[2008]15號、陜國土資發(fā)[2008]7號等文件的要求，認真抓好國辦發(fā)[2007]71號文件的貫徹落實，注意加強文件的學(xué)習宣傳，提高思想認識；切實加強集體土地的用途管制；嚴格依法辦理集體土地的使用手續(xù)；堅決制止和查處亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違規(guī)違法行為。同時，結(jié)合我省實際，及時制定下發(fā)了國辦發(fā)[2007]71號文貫徹落實情況檢查工作實施方案（陜國土資發(fā)[2008]134號），就檢查的內(nèi)容范圍、方法步驟作了具體的安排，提出了明確要求，對檢查工作進行了全面的安排部署。嚴禁集體建設(shè)用地用于商品住宅開發(fā)。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，各地可給與獎勵或補助。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[2007]71號）和《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于加強農(nóng)村集體建設(shè)用地管理促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知》（陜政辦發(fā)[2007]4號）要求，結(jié)合第二次土地調(diào)查，集中力量組織開展對農(nóng)村“空心村”、公路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地的專項清理整治。凡村莊內(nèi)有空閑地、廢舊老宅基地和未利用土地的，不得批準新增宅基地占用農(nóng)用地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約用地的原則，結(jié)合我省新農(nóng)村建設(shè)要求，因地制宜，加快編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。第十二條 依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當辦理土地變更登記手續(xù)。若基準地塊在近三年內(nèi)發(fā)生過市場交易行為，可直接通過對其進行交易方式、交易期日等修正，求取其在正常市場條件下的土地價格B：利用剩余法來計算總的土地價值，進而算出土地價格 C：利用路線價來計算耕地距離市場遠近，進而算出土地價格D：利用基準地塊本身的投入產(chǎn)出資料，采用收益還原法求取基準地塊的價格 E：利用農(nóng)用地開發(fā)資料，采用成本逼近法評估基準地塊價格第二篇：農(nóng)村集體建設(shè)用地政策和法規(guī)陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認所有權(quán)。010 A：、分別為總報酬、平均報酬和邊際報酬B：從計算過程來看，邊際報酬是總報酬的一階導(dǎo)數(shù)值 C：總報酬曲線中的轉(zhuǎn)向點為邊際報酬曲線的最高點D：第一階段為報酬增加最劇烈的階段，也是最合理的階段 E：總報酬為最大時，邊際報酬為零2__是指建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。A．剩余法 B．成本法C．市場比較法 D．收益還原法1土地開發(fā)項目中，整個開發(fā)項目的開發(fā)成本包括。 1我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為__。A：居民住宅建設(shè)用地 B：城市基礎(chǔ)設(shè)施用地 C：學(xué)校辦公樓建設(shè)用地 D：國家機關(guān)用地 E：軍事用地1某一邊臨街的三角形宗地，高9m，所臨街道路線價為1000元/m2，根據(jù)臨街地深度指數(shù)表，該宗地價格為（）元/m2。A．地租是自然對人類的賜予 B．地租是投入土地的資本利息 C．地租是資本主義特有的D．地租是土地經(jīng)營者從利潤中扣除并付給土地所有者的部分1國家信用與銀行信用的區(qū)別有。A：土地增值稅 B：城市維護建設(shè)稅 C：契稅 D：營業(yè)稅E：乙廠應(yīng)當返還甲廠定金6萬元同時支付違約金6千元在國有土地租賃過程中，承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定可將承租土地使用權(quán)。A．盈利性原則 B．流動性原則 C．福利性原則 D．安全性原則 E．穩(wěn)定性原則作為與地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展配套利用的基礎(chǔ)設(shè)施用地一般宜選用進行估價。A：980 B：1000 C：1002 D：1020 E：時間因素2《土地管理法實施條例》規(guī)定，一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘__公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準。A．國家行為 B．抽象行政行為C．認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的 D．內(nèi)部行政行為《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)規(guī)定，以營利為目的，房屋所有人將以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)后所建房屋出租的，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳__。A．短 B．中 C．中長 D．長1在招投標過程中，投標人相互串通投標報價或投標人與招標人串通投標，損害招標人、其他投標人或國家集體公民合法利益，情節(jié)嚴重的，按擾亂市場秩序罪，處年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。A．占有 B．使用 C．收益 D．處分 E．統(tǒng)計1按適用性要求對城市用地進行評定，下表各類用地條件中，達到了I類用地要求【2002年考試真題】 A： B： C： D： E：土地1土地估價的標準是。該企業(yè)年末所有者權(quán)益總額為（）萬元。A．120 B．132 C．1200 D．1320下列各項中不能從總平面圖中了解到的有。第一篇：2015年土地估價師：農(nóng)村集體建設(shè)用地管理試題2015年土地估價師：農(nóng)村集體建設(shè)用地管理試題一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）影響土地價格的人口因素包括__。A．土地補償費 B．安置補助費 C．青苗補償費 D．拆遷補助費甲公司出租房屋100平方米，房屋租賃合同簽訂年租金為110元/平方米，則甲公司每年應(yīng)交納的房產(chǎn)稅為（）元。當年實現(xiàn)凈利潤300萬元，提取盈余公積30萬元，向投資者分配利潤20萬元。A：5％的營業(yè)稅 B：12％的房產(chǎn)稅 C：0．05％的教育稅 D：0．35％的城建稅 E：時間因素土地所有權(quán)是土地所有制的法律表現(xiàn)形式，是國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所依法享有的__的權(quán)利?！?004年考試真題】 A：515．3 B：532．6 C：635．4 D：652．8 E：時間因素1我國現(xiàn)階段編制的土地利用總體規(guī)劃屬于__期規(guī)劃?！?004年考試真題】 A：23．69 B：50．43 C：51．87 D：51．96 E：時間因素1《行政訴訟法》規(guī)定，下列__行為屬于行政訴訟的范圍。A．縣級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用B．省級人民政府批準征收基本農(nóng)田以外的土地300畝 C．省級人民政府批準占用基本農(nóng)田 D．國務(wù)院批準征收基本農(nóng)田 E．市級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用2根據(jù)剩余法計算得到的待開發(fā)土地的剩余價值為1000萬元，若取得土地使用權(quán)的法律、估價及土地使用證書等費用估計為地價款的2％，則待估地塊的價格應(yīng)為萬元。A．資產(chǎn)賬面原值 B．評估確認價格 C．資產(chǎn)賬面凈值 D．拍賣成交價格商業(yè)銀行管理原則有__。A：數(shù)據(jù)成果 B：圖件成果 C：數(shù)據(jù)庫成果 D：權(quán)屬證明成果 E：35％～50％下列屬于流轉(zhuǎn)稅類的有。A．土地行政管理機關(guān) B．土地局C．土地利用管理機關(guān) D．土地分配機關(guān)關(guān)于地租的表述正確的是__。A：根據(jù)指定作物的單產(chǎn)量，計算標準糧實際產(chǎn)量 B：計算樣點的綜合土地利用系數(shù) C：編制土地利用系數(shù)等值區(qū)D：計算各等值區(qū)的土地利用系數(shù) E：修訂指定作物土地利用系數(shù)等值區(qū)1下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有。 A．甲乙相同 B．甲大于乙 C．甲小于乙 D．難以判斷1市場比較發(fā)育地區(qū)的經(jīng)常性交易的土地價格的評估適用__。A．填制審核憑證 B．設(shè)置賬戶 C．復(fù)式記賬 D．數(shù)據(jù)處理 E．登記賬簿2下圖是土地報酬曲線示意圖，下列選項中正確的有。A：利用市場交易資料，按照市場比較法要求評估基準地塊價格。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第八十一條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上