【正文】 部群眾意見。建立健全各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)部門共同參與，多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在實(shí)踐中應(yīng)遵循科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效等基本原則，重點(diǎn)抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這“三個(gè)更加注重”，從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。（馮志禮：嘉興市委常委、市紀(jì)委書記）第二篇：大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索為了有效預(yù)防和減少這種可能性，近年來(lái)各地各部門根據(jù)中央的要求和部署，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。通過加大公眾參與力度，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視督察工作的頻度和力度，及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時(shí)糾正存在的問題。建立健全評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)防控體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要通過各種渠道公示、公開。有條件的單位要依托已建成或在建的行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位要普遍推行電子影像實(shí)時(shí)攝錄、存檔制度，有效規(guī)范行政行為；其他單位都要利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的科技手段，探索個(gè)性化的科技促建之路。充分發(fā)揮部門單位行政管理、黨的建設(shè)、文化建設(shè)的功能，整合相關(guān)監(jiān)督資源和力量，促進(jìn)防控體系建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)部門ISO9001 質(zhì)量管理體系推行工作，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入崗位流程改造范疇，對(duì)一些重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行權(quán)力分解、權(quán)力制衡，控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。(二)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。二是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。把深入感知、認(rèn)知廉政風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。三是如何保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。如何進(jìn)一步通過思想教育，提高自身要求，消除這些阻力和障礙，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制能否發(fā)揮實(shí)際作用的基礎(chǔ)。三、若干思考雖然我市的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)取得了初步的階段性成效，但這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、細(xì)致的工作，需要隨著形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境的變化，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。四是開放互動(dòng)。二是重點(diǎn)突出。這個(gè)階段的關(guān)鍵是要把群眾滿意不滿意作為衡量此項(xiàng)工作是否取得實(shí)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)成效的測(cè)評(píng)權(quán)交給群眾，切實(shí)把好評(píng)審關(guān)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)、防控措施不到位等情況及時(shí)指出，責(zé)成整改；對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不積極的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是積極預(yù)警。（三）督查落實(shí)階段。各單位按照風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人的要求，對(duì)確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、相互制衡權(quán)力、控制自由裁量權(quán)，并建立完善相關(guān)制度和責(zé)任追究辦法。針對(duì)部門（單位）職能，重點(diǎn)圍繞“重大事項(xiàng)、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用”等健全完善決策機(jī)制、管理制度。（二）措施防控階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)，一是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性與現(xiàn)實(shí)危害性，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中來(lái)，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是緊密結(jié)合部門的行政管理和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督，分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次，通過崗位人員自己找，其他崗位人員互相提，所在處（室、科、隊(duì)、站、所）集體擺，分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)，利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察情況廣泛搜，部門黨政組織集中審等途徑，深入查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”，有組織有計(jì)劃地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過召開由行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象及其他有關(guān)方面代表參加的民主懇談會(huì)，通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)查擺情況，聽取意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查全、查深、查準(zhǔn)。因此，只要思路正確、方法得當(dāng)、措施到位，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)一般是可以預(yù)控的。近年來(lái)，黨中央明確提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，這為我們預(yù)防腐敗工作指明了方向。在安全生產(chǎn)管理中，有一條被稱為“海恩法則”的事故法則，這就是每一起重大的飛行安全事故背后，必然有29 起輕微事故和300 起未遂先兆，以及1000 起事故隱患。三是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的最大保護(hù)。去年我市出臺(tái)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012 年實(shí)施細(xì)則》，啟動(dòng)了第二輪體系構(gòu)建，按照抓綱帶目的思路，《實(shí)施細(xì)則》明確了十大重點(diǎn)構(gòu)建領(lǐng)域，這一特色化構(gòu)建的思路，得到中央紀(jì)委和省紀(jì)委的充分肯定。（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控是緊迫的。每個(gè)涉及公眾權(quán)力的領(lǐng)域、每位掌握一定權(quán)力的公職人員，都有發(fā)生腐敗行為的可能。通過試點(diǎn)，我們對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控形成了較為清晰、到位的認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是懲防體系網(wǎng)格化構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了“三個(gè)更加注重”基本要求。TEXTALIGN: justify}.union {FONTSIZE: 14px。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 17pt 0cm 。LINEHEIGHT: 18px} TD {FONTSIZE: 14px。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 13pt 0cm。LINEHEIGHT: 240%。第一篇：大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè).h1 {FONTWEIGHT: bold。MARGIN: 17pt 0cm 。FONTSIZE: 16pt。TEXTJUSTIFY: interideograph。TEXTALIGN: justify} {FONTSIZE: 14px。FONTSIZE: 22pt。TEXTJUSTIFY: interideograph。TEXTALIGN: justify}.h3 {FONTWEIGHT: bold。LINEHEIGHT: 173%。中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)明確提出，要“積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控”，這是中央紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)作出的重大部署，是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。為此，我們按照試點(diǎn)先行、逐步推開的思路，從去年7 月開始，在市財(cái)政局和海寧市先行探索崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，今年3 月份，又在市工商、社保、市政園林等單位開展試點(diǎn)工作，并在8 月份召開了全市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，在全省率先全面推行此項(xiàng)工作。近年來(lái)一些黨員干部的違紀(jì)違法案例反復(fù)表明，有崗位就有職責(zé)，有職責(zé)就有權(quán)力，有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)證明，面對(duì)各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，只要有崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在，那么在一定的誘因下，就有可能導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。一是為了使懲防體系真正“落地”。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)前，軟環(huán)境的地位日益凸顯，而通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，有助于營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，提升嘉興的軟環(huán)境建設(shè)。（三）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控是可行的。“海恩法則”同樣適用于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，眾多案例表明，腐敗的頻頻發(fā)生，固然是因?yàn)樨澒俚赖聰模踩[患的存在也不容忽視。通過“預(yù)”，可以預(yù)見和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律，并進(jìn)一步預(yù)判出具有廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域；通過“防”，可以制定出具有針對(duì)性的對(duì)策和措施，將在“預(yù)”中梳理出來(lái)