【正文】 通組織主要依靠 319 國道和從江北區(qū)魚嘴至旱土玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 20 村的風(fēng)景區(qū)道路 —— 峽峰路； 319 國道受超重車的碾壓，道路交通狀況較 差，如玉峰山采石場不進行整治，該道路在未來的使用率低；峽峰路路況較好，是目前區(qū)域內(nèi)最好的交通道路，且開通了 812 路公交線路，通行較為便捷； （ 3）區(qū)域人口分析 玉峰山鎮(zhèn)轄區(qū)人口 14132 人，多為農(nóng)業(yè)人口，其外來人口多為采礦業(yè)工人及相關(guān)人群，人群經(jīng)濟購買能力不高，不是本項目發(fā)展的主要消費群體； （ 4）區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要以建材業(yè)（采石場）和生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有生態(tài)休閑旅游企業(yè) 17 家，工礦企業(yè) 58 家。 農(nóng)家樂和度假山莊： 目前玉峰山和鐵山坪上有近百家農(nóng)家樂和度假山莊作為人們休閑度假的主要配套，但由于檔次較低，配套設(shè)施及服務(wù)相對較差，因此近年也開始修建高檔生態(tài)酒店，有完善的配套設(shè)施，如玉峰山生態(tài)園。 20xx 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 14260 萬元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入達 3800 元，同比增長 %；一、二、三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值比為： 15:53:32。 （二）歷史沿革 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 17 玉峰山鎮(zhèn)系原關(guān)興鄉(xiāng)發(fā)展而來，民國 18 年（ 1929 年）建關(guān)興鄉(xiāng)，是當(dāng)時重慶市 5 區(qū) 3 鎮(zhèn) 62 鄉(xiāng)之一， 民國 29 年（ 1940 年）與旱土合并建關(guān)興鄉(xiāng)，民國 30 年（ 1941 年）復(fù)置關(guān)興鄉(xiāng)，新中國成立后仍為 關(guān)興鄉(xiāng)，隸屬于江北縣石船區(qū)公所管轄； 1958 年改為關(guān)興人民公社， 1984年復(fù)建鄉(xiāng)； 1994 年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，與旱土鄉(xiāng)合并，保留關(guān)興鄉(xiāng)，隸屬于重慶市江北縣管轄； 20xx 年撤鄉(xiāng)建關(guān)興鎮(zhèn)， 20xx 年更名為玉峰山鎮(zhèn)，20xx 年將原天堡寨 3 個村及石坪鎮(zhèn) 1 個村劃入玉峰山鎮(zhèn)管轄至今。 42′ 53″ 29176。 交通情況 從項目周邊交通布局看，渝鄰高速、渝碚高速和渝懷鐵路分布于項目區(qū)域周邊，重慶江北國際機場距項目僅 17 公里，受限于項目區(qū)域與周邊道路連接道路建設(shè)的滯后和 319 國道道路路況差的現(xiàn)狀，目前僅有從江北區(qū)魚嘴至旱土村的風(fēng)景區(qū)道路 —— 峽峰路路況較好，極大的制約了項目地塊的可達性。生態(tài)休閑旅游資源豐富，玉峰山森林公園是目前重慶近郊覆蓋面積最大、植被最好的森林公園之一，山上尚存光緒年間用條石修徹的 3000 米的古長城、古城門（天城寨）和歷史悠久的永伏寺、寶神洞等人文景觀。 工程維修部：含景區(qū)內(nèi)所有工程的維修與養(yǎng)護工作。 利：積極性高，效益好。在項目實施階段，做到主體工程與環(huán)保措施工程同步設(shè)計、同步施工、同步投 入運行。 （ 5）為了保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)，在項目實施應(yīng)采用動態(tài)控制的方法，階段性地檢查實際值與目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定新的計劃目標(biāo)值使項目的實施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。 （ 4）組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)項目目標(biāo)必不可少的方法和手段。 （ 3）業(yè)主單位應(yīng)高度重視合同管理。業(yè)主可將精力主要放在總目標(biāo)的控制，項目各分項、分階段工作的銜接協(xié)調(diào)，項目的外部協(xié)調(diào)等。項目組織機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目總目標(biāo)制定各分項目標(biāo)、各階段目標(biāo)。 “目張”： 就是在相關(guān)行政與技術(shù)部門的認同、支持、指導(dǎo)與幫助下，找到項目的建筑設(shè)計、施工單位、園林保護、拆遷安置方面的專家。森林植物種類326 種，野生中草藥、野菜近 200 種。 玉峰山公園內(nèi)有來自原始山東省谷凈水的楓葉湖、玉泉湖、龍膽湖，因水純凈甘甜，當(dāng)?shù)厝思坝慰统Ｖ苯尤∮?，玉峰山泉水點的豆花，更是一絕。項目建成后，通過土地整治，不但能夠提高當(dāng)?shù)氐耐恋刭|(zhì)量；而且農(nóng)民通過租借宅基地并入股的形式，每年可以得到分紅，從而提高自身收入；本項目的建設(shè)過程中及項目建成后可以提供大量的工作崗位，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題。 加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步 社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策 。 在項目的設(shè)計、施工、銷售過程中也將嚴守國家、重慶市的各項政策規(guī)定 。 《四山管制規(guī)劃》。 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 6 六、結(jié)論 本項目經(jīng)濟、環(huán)境及社會效益良好，在不改變土 地性質(zhì)和用途的基礎(chǔ)上，最大程度的提高了土地質(zhì)量，增加了農(nóng)民年收入，為重慶市民休閑娛樂提供了場所，并且改善了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境狀況，是可行的。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡發(fā)展；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；實現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項資源的優(yōu)化配置，使玉峰山鎮(zhèn)龍門村 10 社在有機、合理、統(tǒng)一的原則下進行有序的發(fā)展建設(shè)。文件指出，依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價同原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)，住房和社會保障。文件指出，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營 制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。 C. 互換，是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。其原文如下： 加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 《四山管制規(guī)劃》。該模式在實現(xiàn)三贏的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，農(nóng)村資源利用和社會效益等方面提供了可持續(xù)發(fā)展的 模式，在創(chuàng)造社會主義和諧社會這條路上，積極探索和實踐出一個可持續(xù)發(fā)展道路的方向。 二、項目由來 本項目積極響應(yīng)黨和國家對三農(nóng)問題的關(guān)注和號召，嚴格按照十七屆三中全會的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源，并充分發(fā)揮本團隊在過去十幾年來積累的技術(shù)研發(fā)手段，開發(fā)組織管理手段和市場運作能力，建立起新的商業(yè)運作模式 —— 集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。 農(nóng)民新村 ： 用地 4674 平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域 。玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 1 玉峰山原生態(tài)森林休閑旅游村建設(shè)項目 可 行 性 研 究 報 告 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 2 目錄 第一章 總論 ...................................................................................... 1 一、項目基本情況 ......................................................................... 1 二、項目由來 ................................................................................. 2 三、相關(guān)政策 ................................................................................. 3 四、政策依據(jù) ................................................................................. 3 五、建設(shè)原則 ................................................................................. 5 六、結(jié)論 ......................................................................................... 6 七、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) ......................................................................... 6 第二章 項目支撐體系 ........................................................................ 8 一、 政策支撐 .............................................................................. 8 二、 環(huán)境支撐 ............................................................................ 10 三、 運營與管理支撐 ................................................................ 11 四、 其他支撐 ............................................................................ 14 第三章 項目建設(shè)地點 .................................................................... 16 一、項目建設(shè)地概況 ................................................................... 16 二、項目環(huán)境分析 ....................................................................... 18 第四章 運作主體和模式 ................................................................ 22 一、設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 ........................................................... 22 二、項目建設(shè)規(guī)模 ....................................................................... 22 三、運作模式 ............................................................................... 23 第五章 用地情況 ............................................................................ 28 玉峰山 原生態(tài) 森林休閑旅游村 建設(shè)項目 3 第六章 建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................ 29 一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ....................................................................... 29 二、項目建設(shè)工程 ....................................................................... 35 第七章 資金來源及建設(shè)進度 ........................................................ 37 一、投資估算范圍 ....................................................................... 37 二、投資估算依據(jù) ....................................................................... 37 三、計算期 ................................................................................... 38 四、項目投資 ............................................................................... 38 五、資金來源 ............................................................................... 40 六、建設(shè)進度 ............................................................................... 43 七、招投標(biāo)方案 ........................................................................... 43 第八章、效益分析 ..........................................................