【正文】 3 4 設(shè)計(jì)人員名單頁(yè)：分專業(yè)列出編制人員名單。 4 設(shè)計(jì)圖紙宜采用曬藍(lán)圖紙，按 A3(297r衄 420mm)大 小折疊左側(cè)裝訂成冊(cè)。節(jié)編號(hào)宜小于 4 級(jí)，章的標(biāo)題用 2號(hào)黑體，第一級(jí)節(jié)的標(biāo)題用 3 號(hào)黑體，第二級(jí)節(jié)的 標(biāo)題用小 3號(hào)黑體，第三級(jí)節(jié)的標(biāo)題用 4 號(hào)黑體。在確需使用無相應(yīng)漢語詞匯的外文詞匯時(shí)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)加以說明，若使用的外文詞匯較多，應(yīng)在《設(shè)計(jì)》總說明書中集中匯集為詞匯表。 、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際習(xí)慣或國(guó)內(nèi)習(xí)慣用法。 3 概 (預(yù) )算書部分由《設(shè)計(jì)》概 (預(yù) )算書前引部分和《設(shè)計(jì)》概 (預(yù) )算編制說明、概 (預(yù) )算表組成。 2)各專業(yè) (單項(xiàng)工程 )設(shè)計(jì)說明書分別由各專業(yè) (單項(xiàng)工程 )設(shè)計(jì)說明書前引部分和各專業(yè) (單項(xiàng)工程 )設(shè)計(jì)說明組成。如果《設(shè)計(jì)》涉及專業(yè) (單項(xiàng)工程 )較少或說明書篇幅不多，總說明書和各專業(yè) (單項(xiàng)工程 )設(shè)計(jì)說明書可合并為《設(shè)計(jì)》說明書。 《設(shè)計(jì)》編制單位租設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，對(duì)編制的《設(shè)計(jì)》文件的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，可參照本規(guī)定的深度編制設(shè)計(jì)文件。 本規(guī)定適用于政府投資或政府投資為主的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制。 《編制規(guī)定》是規(guī)范 初步設(shè)計(jì)文件，保證初步設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制管理工作的文件。 7 國(guó)家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)單位基本建設(shè)現(xiàn)狀平面圖 ，建設(shè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局圖或總平面布置圖，主體工程 (建、構(gòu)筑物 )平、立、剖面圖。 3 林業(yè)有害生物防治建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目區(qū)森林資源現(xiàn)狀圖，項(xiàng)目區(qū)林業(yè)有害生物危害情況現(xiàn)狀 分析圖，項(xiàng)目區(qū)總體建設(shè)布局圖。 附圖 要求 ： 1《可研報(bào)告》應(yīng)按項(xiàng)目類別提供附圖，并按附圖 附圖附圖 3……順序編號(hào)。 20 林木種苗建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目法人組建方案或地方編委對(duì)種苗基地人員編制的批準(zhǔn)文件 (可選 )，項(xiàng)目建設(shè)條件 (自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等 )專題分析報(bào)告。 16 國(guó)有林區(qū)管理局以上行政事業(yè)單位、森工企業(yè)的醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目：上一級(jí)衛(wèi)生主管部門的意見和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備專題報(bào)告。 28 12分期建設(shè)項(xiàng)目：按程序批復(fù)的上一期竣工驗(yàn)收文件。 7 建設(shè)方案論證報(bào)告 (資源調(diào)查、選址、原材料、試驗(yàn)等專項(xiàng)報(bào)告 )。 3 參考文獻(xiàn)。 13肥料：以千克為單位。 9 露 天堆置場(chǎng)按堆置場(chǎng)面積：以 m2為單位。 5 苗圃、母樹林、種子園面積：以 hm2為單位。 項(xiàng)目 (工程 )指標(biāo)計(jì)量單位 l 營(yíng)造林地： (小班面積 )以 hm2計(jì)。 —— 國(guó)家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)單位現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)表 (組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、隊(duì)伍裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等 )，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表。 —— 林業(yè)有害生物防治建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目區(qū)森林面積統(tǒng)計(jì)表，項(xiàng)目區(qū)近三年各類林業(yè)有害生物危害情況統(tǒng)計(jì)表 (分年度 )，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀表 (組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、隊(duì)伍裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等 )，項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表。 24 2 營(yíng)造林項(xiàng)目，以及非營(yíng)造林項(xiàng)目中的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 、林木種苗建設(shè)項(xiàng)目和森工非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、國(guó)家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等涉及到建設(shè)用地的附表，必須落實(shí)到具體山頭地塊 (是林地的落實(shí)到林班 )。 —— 有收益 (產(chǎn)品 )項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。 2)影響分析：描述項(xiàng)目建設(shè)過程中和項(xiàng)目投入運(yùn)行后預(yù)期可能帶來的影響因素、影響程度及負(fù)面影響的解決對(duì)策。如無國(guó)家規(guī)定屬地方取費(fèi)的，可按所在地區(qū)的有 關(guān)規(guī)定計(jì)算，但需在投資估算編制說明中加以說明，并提供相應(yīng)的證明資料。國(guó)產(chǎn)設(shè)備宜按不高于設(shè)備原價(jià)的 5%計(jì)算，進(jìn)口設(shè)備宜按不高于設(shè)備到岸價(jià)的 2%計(jì)算 (進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅費(fèi)按國(guó)家規(guī)定 )。 —— 政府投資或政府投資為主的林業(yè)工程項(xiàng)目投資估算包括建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。 3)對(duì)實(shí)行代建制的項(xiàng)目應(yīng)擬定項(xiàng)目的代建方案。 4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 6 項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施 按國(guó)家有關(guān)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。 —— 營(yíng)造林技術(shù)措施：包括樹種選擇、種子、苗木、整地、樹種配置、造林方法、初植密度、幼林撫育、幼中林撫育間伐等。 —— 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 (1)營(yíng)造林工程：包括林種劃分；造林方式及規(guī)模：人工造林、飛播造林、封山 (沙 )造林；重點(diǎn) (骨干 )生態(tài)公益林建設(shè)工程：重點(diǎn)工程區(qū)范圍及森林植被、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、林種劃分及比例確定、營(yíng)造林規(guī)模及不同造林方式比例的確定。從方案技術(shù)特點(diǎn)、建設(shè)投資、效益等方面進(jìn)行分析比較，論證推薦建設(shè)方案的可行性。 —— 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 或主體工程建設(shè)方案。 2)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則。 7)基礎(chǔ)設(shè)施：交通、運(yùn)輸，通信、供電、灌溉、排水等。 3)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)力量，營(yíng)林生產(chǎn)情況及森林資源管理水平，森林保護(hù)與管護(hù)設(shè)施條件，生態(tài)公益林建設(shè)成就、經(jīng)驗(yàn)及問題等。 6)可行性研究結(jié)論：概要描述項(xiàng)目建設(shè)方案、 投資規(guī)模及可行性研究結(jié)論與建議。 2)依據(jù)：包括項(xiàng)目前期規(guī)劃或項(xiàng)目建議書的審查、審批文件，引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等。 2 當(dāng)大綱中部分內(nèi)容沒有選擇時(shí)，后續(xù)相應(yīng)的順序號(hào)可依次調(diào)整。 《可研報(bào)告》編制單位職簽頁(yè)內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào) (可選 )、編制單位 (加蓋資質(zhì)證書專用章，可選 )、編制單位法人代表 (簽字或簽章 )、編制單位總工程師或技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人 (簽字或簽章 )、編制單位主管領(lǐng)導(dǎo) (可選 )、《可研報(bào)告》編制處 (科、室 )處 (科 )長(zhǎng) (主任 )(可選 )、編制處 (科、室 )主任工程師或技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人 (可選 )、編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理 (簽字或簽章 )。 11 5 附圖宜用 A4(210mm 297mm)或 A3(297mm 420mm)標(biāo)準(zhǔn)白紙印制。 2 正文宜用 4號(hào)仿宋字體，按每頁(yè)排 24行，每行排 30字。對(duì)種苗基地等面積偏小的建設(shè)項(xiàng)目，按公頃計(jì)量時(shí)，可 保留 2～ 3位小數(shù)。 ，必要時(shí)可在漢語詞匯后加注相應(yīng)的外文詞匯并放在圓括號(hào)內(nèi)。 2 正文部分主要內(nèi)容與順序 為總論，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)條件，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)方案， 項(xiàng)目消防、安全、 衛(wèi)生、節(jié)能措施， 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)方案，項(xiàng)目組織管理，項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目 資估算與資金來源，項(xiàng)目評(píng)價(jià)，項(xiàng)目結(jié)論與建議。 2 一般規(guī)定 《可研報(bào)告 》 文檔 名稱為 ****(具體項(xiàng)目名稱 )建設(shè)項(xiàng)目可行陛研究報(bào)告。主要內(nèi)容應(yīng)包括： 項(xiàng)目建設(shè)條件調(diào) 查和分析，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè) 規(guī)模，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán) 境等方面對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)方案進(jìn)行可行性研究、分析與評(píng)價(jià)。 本《編制規(guī)定》共 4 章，其主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、一般規(guī)定、編制要求、有關(guān)樣式。施行中有何問題和意見，請(qǐng)及時(shí)反饋我局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司。不同級(jí)別咨詢、勘察設(shè)計(jì)號(hào)位之間的合作勘察、設(shè)計(jì)，應(yīng)按低級(jí)別咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位等級(jí)和范圍承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。 二、咨詢、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 1 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定 國(guó)家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司編 二〇〇六年十月 2 目 錄 《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 (試行 )和《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》 (試行 )的通知 3 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 (試行 )和《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》 (試行 )的通知 (林計(jì)發(fā) [20211156號(hào) ) 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳 (局 )，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工 (林業(yè) )集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)家林業(yè)局各直屬單位： 近年來，隨著國(guó)家法律法規(guī)的建立和完善，參與林業(yè)建設(shè)工程的各種主體，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告咨詢、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量有了足夠重視，工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量也有了明顯提高。各級(jí)林業(yè)行政主管部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和培訓(xùn)，抓好咨詢、勘察和設(shè)計(jì)人員對(duì)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，采取切實(shí)有效的措施，保證咨詢、勘察設(shè)計(jì)文件符合規(guī)定的質(zhì)量要求，確保建設(shè)項(xiàng)目咨詢和勘察設(shè)計(jì)的安全 4 性和可靠性。各級(jí)林業(yè)主管部門不得違反國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。 五、《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》 (試行 )和《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》 (試行 )自 2021 年 8 月 1日起施行。 《編制規(guī)定》是規(guī)范可行性研究報(bào)告編制，保證可行性研究報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文件編制管理工作的文件，是林業(yè)行業(yè)編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。 《可研報(bào)告 》 編 制應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)劃、已批復(fù)的項(xiàng)目建議書或計(jì)劃任務(wù)的要求編制。 《可研報(bào)告 》 編制單位和編制人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、 9 行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求，堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，對(duì)編制的《可研榀告》的 真實(shí) 性 、有效性和合法性負(fù)責(zé)。 凡涉及森林（林地） 資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告，應(yīng)同時(shí)附有發(fā)展與改革主管 部門 頒發(fā) 的咨詢資質(zhì) (資格 )證 書和林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林 (林地 )資源調(diào)查 、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì)（資格）證書。 10 各類附圖等圖形表示方式及符號(hào)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 ，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；數(shù)字精度宜保留一位小數(shù)。節(jié)編號(hào)宜小于 4 級(jí)，章的標(biāo)題用 2 號(hào)黑體，第一級(jí)節(jié)的標(biāo)題用 3 號(hào)黑體，第二級(jí)節(jié)的標(biāo)題用小 3 號(hào)黑體，第三級(jí)節(jié)的標(biāo)題用 4 號(hào)黑體。 4 附表宜用 A4(210mm 297mm)或 A3(297mill 420r 砌 )標(biāo)準(zhǔn)自紙、仿宋字體兩面印制。 《可 研報(bào)告》編制單位資質(zhì)證書為復(fù)印或掃描等復(fù)制件。 正文部分 《可研報(bào)告》編制大綱 1 總論 1)項(xiàng)目提要 2)依據(jù) 3)重要參考文獻(xiàn) (可選 ) 4)關(guān)鍵術(shù)語定義與說明 (可選 ) 5)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6)可行性研究結(jié)論 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1)項(xiàng)目建設(shè)背景與由來 2)應(yīng)用（或市場(chǎng)）需求（ 營(yíng)造林項(xiàng)目為項(xiàng) 目區(qū) 生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害現(xiàn)狀及生態(tài)需求 )與項(xiàng)目必要性分析 3 項(xiàng)目建設(shè)條件 4 建設(shè)目標(biāo) 1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 2)指導(dǎo)思想與原則 3)主要建設(shè)任務(wù) 13 5 項(xiàng)目建設(shè)方案 1)非營(yíng)造林項(xiàng)目 —— 項(xiàng)目 功能 (或產(chǎn)品、規(guī)模 )方案 —— 項(xiàng)目選址方案 —— 項(xiàng)目技術(shù)方案 —— 項(xiàng)目工藝流程與設(shè)備選型 —— 項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案 —— 輔助設(shè)施及公用工程建設(shè)方案 —— 項(xiàng)目功能分區(qū)與總平面布置 —— 項(xiàng)目可行性分析 2)營(yíng)造林項(xiàng)目 —— 項(xiàng)目建設(shè)總體布局 —— 項(xiàng)目區(qū)區(qū)劃 —— 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 —— 營(yíng)造林技術(shù)措施 —— 項(xiàng)目可行性分析 6 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 1)消防 2)勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 3)節(jié)能 4)節(jié)水 7 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 14 1)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 2)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 3)環(huán)境保護(hù)措施 4)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 8 招標(biāo)方案 1)招標(biāo)范圍 2)招標(biāo)組織形式 3)招標(biāo)方式 9 項(xiàng)目組織管理 1)建設(shè)管理 2)經(jīng)營(yíng) (運(yùn)行 )管理 10項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 11投資估算與資金來源 1)投資估算編制說明 2)投資估算與項(xiàng)目運(yùn)行 (管理 )年費(fèi)用估算 3)項(xiàng)目資金來源 12綜合評(píng)價(jià) 1)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2)項(xiàng)目影響分析 3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 (可選 )與項(xiàng)目評(píng)價(jià) 13結(jié)論與建議 編制大綱的說明 15 1 編制大綱中的節(jié)可進(jìn)一步細(xì)化。 正文編制要求 1 總論 1)項(xiàng)目提要：應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) (或項(xiàng)目區(qū)范圍 )、項(xiàng)目法人 (建設(shè)單位 )名稱、項(xiàng)目法人代表、項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依托單位 (可選 )、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度、項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來源、項(xiàng)目效益、編制單位等 。 5)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：主要包括項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模、產(chǎn)品方案與規(guī)模、主要建 (構(gòu) )筑物數(shù)量、主要機(jī)械設(shè)備數(shù)量、人員 16 編制、投資估算指標(biāo)、總投資及構(gòu)成、投資來源；營(yíng)造林項(xiàng)目還應(yīng)包括營(yíng)造林單位綜合成本，人工造林、飛播造林、封山育林單位成本，人工造林用苗指標(biāo)，飛播造林用種指標(biāo)，造林用工量指標(biāo)，種苗基地供苗 (種 )指標(biāo)，造林成活率、保存率指標(biāo)，林木生長(zhǎng)量指標(biāo)。 2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)：面積、人口及其結(jié)構(gòu)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及人