【正文】 根據(jù)黑龍山國家森林公園旅游資源特色、自然地理條件、區(qū)黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 16 位條件、客源市場條件，確定公園定位為：以優(yōu)美的自然景觀、山水風光和獨特的人文風情為基礎(chǔ)，集生態(tài)觀光、休閑度假、娛樂健身、科學考察、科普教育為一體的綜合性國家級森林公園。 工程總體布局 原則 森林 資源是人 類 最寶貴的資源。 社會發(fā)展目標 通過旅游業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化當?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高當?shù)亟?jīng)濟收入，增加當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，推進當?shù)鼐裎拿骱臀镔|(zhì)文明建設(shè)，加速新農(nóng)村建設(shè)步 伐。 項目目前進展情況 該項目目前已得到所在地政府、發(fā)改委、水務局、環(huán)保局等黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 13 相關(guān)部門的批復或同意建設(shè)意見。其中林場內(nèi)有一個行政村（老柵子村）， 170 戶 570 口人。林木分布呈復層結(jié)構(gòu)，上層喬木以樺樹、山楊、落葉松為主；中層以丁香、毛榛等為主；下層以野山 菊、金蓮花等為主。地處張家口壩緣地區(qū)，歷史上屬農(nóng)牧交錯帶。其次是灌溉滲入，還有一部分是凝結(jié)水補給基巖裂隙，再補給山間河谷地帶含水層，變成潛水或承壓水。赤城縣黑、白、紅三河，黑河水在三河中約占 40%，因此首都北 京的飲用水中約 20%來自黑河。 當?shù)貨]有工業(yè)企業(yè)，沒有污染源，黑河源水的質(zhì)量、空氣質(zhì)量均為一級。 年平均降水量 560mm，多分布在 6— 8 月，年降雨日數(shù)約 60天；降雪期多分布于 12 月至來年的 1 月，年均降雪厚度 30cm 以上。花崗巖柱狀節(jié)理構(gòu)造的特殊地文 ,為發(fā)展森林旅游 業(yè)提供了有利的條件。 林場內(nèi)的土壤由高海拔向低海拔主要分布有草甸土、灰色森林土、棕壤三種類型。間，內(nèi)有東猴頂?shù)人淖?2021m 以上的高山。林場為亞高山區(qū)，屬剝蝕侵蝕構(gòu)造地貌。但是林場一直是企業(yè)管理，財政零補助，相當困難。 推動 張家口市 生態(tài)旅游快速發(fā)展。該公園面積大、景點多、原生態(tài)，空氣中負氧離子含量高，是天然森林氧吧，現(xiàn)每年游客中 60%來自北京市 , 黑龍山國家森林公園已成為北京 周邊 最理想的旅游、避暑、休閑、度假圣地。長期以來當?shù)赝恋刎汃?，村民以養(yǎng)殖業(yè)為主，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不 利 影響，該項目的實施可有效減少養(yǎng)殖牲畜數(shù)量，從而減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞，不但可推動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，而且還可有效地涵養(yǎng)和保護京水源頭的生態(tài)環(huán)境，保障北京市民的生活用水數(shù)量和質(zhì)量。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 2 項目建設(shè)背景及必要性 6 2 項目建設(shè)背景及必要性 項目背景 張家口市黑龍山林場 按照河北省打造環(huán)京津周邊旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶的總體發(fā)展規(guī)劃要求，在保護的前提下，精心謀劃，科學合理開發(fā)，達到既保護資源，涵養(yǎng)水源，又增加林場收入，帶動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而更好地保護資源。推動京張經(jīng)濟技術(shù)合作，進一步鞏固和深化黑河源頭人民與北京人民的友好感情。 社會效益 a、服務北京。 生態(tài)效益 a、切實有效保護了京水源頭生態(tài)資源 ， 加大了涵養(yǎng)水源能力。項目 的實施 可以 有效 幫助公園加快建設(shè)進度，擴大知名度和影響力，培育成生態(tài)旅游示范性龍頭企業(yè)，帶動張家口市生態(tài)旅游快速發(fā)展。 黑龍山森林 公園 是原生態(tài)休閑旅游圣地， 每年游客中 60%來自北京市 ，適應 舉辦中小型會議，以及 生態(tài)保護 等公益活動。 張家口市黑龍山林場 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目 可行性研究報告 張家口市黑龍山林場 2021 年 5 月 23 日 目 錄 1 總 論 ....................................... 1 項目概述 ......................................................................................... 1 編制依據(jù) ......................................................................................... 2 可行性研究結(jié)論 ............................................................................. 5 2 項目建設(shè)背景及必要性 ........................... 6 項目背景 ......................................................................................... 6 項目建設(shè)必要性 ............................................................................. 6 3 項目建設(shè)條件 .................................. 9 自然地理條件 ................................................................................. 9 社會經(jīng)濟狀況 ............................................................................... 12 項目目前進展情況 ....................................................................... 12 4 建設(shè)目標、規(guī)模和工程總體布局 ................... 14 指導思想 ....................................................................................... 14 建設(shè)目標 ....................................................................................... 14 項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 .................................................................... 14 工程總體布局 ............................................................................... 15 5 項目建設(shè)方案（工程設(shè)計） ...................... 18 工程措施 ....................................................................................... 18 生物措施 ....................................................................................... 19 6 項目組織管理 ................................. 21 組織管理機構(gòu) ............................................................................... 21 工程管理措施 ............................................................................... 21 技術(shù)保障措施 ............................................................................... 21 資金管理 ....................................................................................... 22 項目建后管理 ............................................................................... 22 監(jiān)督執(zhí)法 ....................................................................................... 23 監(jiān)督監(jiān)測 ....................................................................................... 23 7 項目進度安排 ................................. 25 項目建設(shè)進度 ............................................................................... 25 8 投資估算 ..................................... 26 投資概算 ....................................................................................... 26 投資籌措方案 ............................................................................... 31 9 綜合評價 ..................................... 32 技術(shù)指標可靠 ............................................................................... 32 技術(shù)設(shè)計規(guī)范 ............................................................................... 32 環(huán)境改善明顯 ............................................................................... 32 10 結(jié) 論 ...................................... 33 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 1 總論 1 1 總 論 項目概述 項目名稱 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目 主管單位 河北省張家口市林業(yè)局 建設(shè)單位 張家口市黑龍山林場 法人代表 趙海玉 項目性質(zhì) 新建， 社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目 建設(shè)地點 張家口 市 黑龍山林場 建設(shè)期限 一年 項目建設(shè)的必要性分析 該項目的建設(shè)，一是使僅有的森林資源得到相應的保護，使林場以伐木為經(jīng)濟支柱向以森林旅游為經(jīng)濟支柱的轉(zhuǎn)變 ， 走向全新的良性循環(huán)的發(fā)展方向，從而帶動林場職工及當?shù)卮迕衩撠氈赂弧?三 是 滿足北京及其周邊人民的 休閑度假 需求。 五 是 推動 張家口市 生態(tài)旅游快速發(fā)展。 可行性研究結(jié)論 該項目的建設(shè)使當?shù)厣仲Y源 在以保護的前提下 得到合理的利用和開發(fā)，為北京市民 及我市人民 提供了良好的旅游度假場所，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快林場和當?shù)卮迕衩撠氈赂槐夹】档牟椒ィ?具有較高生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 經(jīng)濟效 益 通過項目的實施，將大大提高該森林公園在北京的知名度從而提升公園影響力， 提高我市、縣在京的影響力， 使公園的年接待能力達到 20— 30 萬人，按每人消費 200 元計算，將給公園和當?shù)卮迕駧?4000 萬元至 6000 萬元的收入，不僅可使林場 94 名職黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 1 總論 6 工和林區(qū)三個行政村 2021 多口村民徹底擺脫貧困，還能帶動黑河流域東卯、茨營子、東萬口三個退稻還旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上游二個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。項目建成后，可使公園達到北京周邊地區(qū)一流森林旅游休閑度假區(qū)，為北京市民提供一個好的休閑度假場所，推動北京周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著建設(shè)和宣傳推介力度的不斷加大，預計到 2021 年，日接待能力可達 1000 人，可安排當?shù)貏趧恿?300 人，可帶動當?shù)剞r(nóng)家院 150 家，服務游客勞動力 將達到 1000 人 ,旅游業(yè)將成為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，成為市縣森林旅游的龍頭企業(yè)。 該林場（公園）區(qū)域為黑河流域發(fā)源地 ， 黑河年流量占密云水庫上游潮白河供京水量的一半以上。 滿足北京及其周邊人民的需求。該公園北部與豐寧縣大灘旅游區(qū)相接 ,西臨沽源縣金蓮山省級森林公園 ,