【正文】 略，指導決策。總的說來，信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視。2002年，徐榮凱省長兩次對信息工作作出重要批示，要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動做好信息上報工作，讓黨中央和國務院了解云南省的工作情況。主要體現(xiàn)為兩個方面：一是各級領導越來越重視信息工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的信息中，多數(shù)是新聞報道式的會議信息，即х年х月х日開個什么會，хх領導講了話，或者хх領導去檢查什么工作，而沒有從更高、更深刻的角度去總結、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗，去思考、調(diào)研某項政策執(zhí)行或者工作推進中存在的問題、困難及意見建議。信息是各級政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗、反映下情、輔助決策的重要手段。一般要避免小標題。傳達提綱的寫作要點：一是不能原原本本的照搬領導講話或討論發(fā)言，要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會議精神的東西；二是要有側重，要將本地區(qū)本部門急待落實的方面作為傳達重點（比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復建與我縣的關系和意義）；三是貫徹落實措施也要緊密結合本地本部門實際。公文的寫作特別是講話稿的寫作，要視講話人的風格而定，有的領導喜歡引經(jīng)據(jù)典，我們就要考慮和體現(xiàn)他的風格，有人說我不具備豐厚的古典文學修養(yǎng)怎么辦，現(xiàn)在網(wǎng)絡可以幫忙，可以針對性的查閱、學習、選擇。比如，去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會議，總結近幾年來的教育工作，出臺一些新的開創(chuàng)性的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊伍的辦法、實行中高考政府獎勵政策等）。工作報告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實的數(shù)據(jù)說話，一般不允許脫稿臨場發(fā)揮。主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務、措施。當前各部門上報的工作總結類材料，缺乏亮點的提煉和總結，都是按部就班寫來，看不出我們與別的縣相比有什么亮點、與去年相比有哪些做得更好，政策上發(fā)生了哪些重大變化。當前部門上報的計劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，隨便寫幾條（以收集政府工作報告素材為例）。工作計劃要有操作性（缺乏操作性是當前部門上報工作計劃的通?。?。屬下行文，要下級機關（或受文對象）明確做什么、怎么做（這與請示、報告不同，比意見要細），要具有操作性。意見的寫法也不是固定不變的，但一般應該包括幾個方面的內(nèi)容（以印發(fā)關于開展某項工作的意見為例）：指導思想和原則、目標和意義、方法和步驟、工作要求等。三是結尾。這是常規(guī)格式，具體中有變化。所以，在選擇這個文種的時候，要選擇那些只需要上級知道的工作或事件，或者向就某項工作提意見建議，但不一定需要批復。三是一般不越級請示，但特殊情況除外（如經(jīng)費請示），在實踐中本著解決問題的原則，不僵化、不教條。在此，也只是和大家作粗淺的交流。第一個層次，是大標題，一般用三號黑體，寫成一、二、三；第二個層次是小標題，用（一）、（二）、（三）來表示，三號楷體；第三個層次用阿拉百數(shù)字表示，.，可以三號仿宋加粗以醒目；第四個層次用（1）、（2）、（3）表示?，F(xiàn)在有很多新成立的機構，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機構成立的批準文件向公安機關申請，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴謹，不能誰寫誰簽都行。紅頭就是單位的文件頭、簡報、信息等，一般適用于正式形成的請示、報告、意見、通知、函等文件。前后要統(tǒng)一，不能一時用大寫，一時用小寫。需要慢慢積累琢磨。（比較文學作品語言與公文語言的異同：同是寫一個夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風高夜，***燕子李三一個鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。文字表述規(guī)范。一般是在主送機關之后，先寫一段或幾句導語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導入正文。例如：縣國土局要向市國土局寫一個請求幫助解決地質災害防治經(jīng)費的請示，標題就是“綏江縣國土資源局關于請求幫助解決地質災害防治經(jīng)費的請示”；板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報告一個煤礦安全事故的調(diào)查報告，則標題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關于**煤礦安全事故的調(diào)查報告”。文章格式規(guī)范。所謂典型，就是既是個性特征，又是共性特征。使用材料規(guī)范。任何文章都要有主題，公文也不例外。還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國務院令），宣布施行重大強制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級以上的國家機關才能制定和通過，因此，在市、縣兩級，一般不涉及到《命令》文種。答復下級機關的請求事項，用《批復》。聯(lián)合執(zhí)法隊、建設局、交警大隊。一般說來：要對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項，選擇《決定》文種。*二、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進行。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。我們在起草或者管理公文時，必須要按照該公文的秘密等級來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。今天講的，重點是行政機關公文。因此，公文寫作與我們每一個機關告知人員息息相關，可以說，具備較強的公文寫作能力，是每一個機關工作人員的基本素質要求。公文的選材標準與文學作品不同，公文強調(diào)真實，強調(diào)掌握最基礎最真實的材料，屏棄想象，而想象則是文學作品的核心和靈魂。我們分析問題時，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。主張什么，反對什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。主題是文章所要表達的中心思想。明確通過會議形式?jīng)Q定的事項、記錄會議精神，選用《會議紀要》。向上級機關反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。比如，要在縣城取締三輪車、或者實行三輪車分單雙號進城運營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會各界。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定采取哪個文種。公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。按照保密程度劃分：絕密公文、機密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。分類 下載:公文寫作基礎知識全文按照制文機關的種類劃分：黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。正確：根據(jù)《省物價局　省財政廳關于市建制鎮(zhèn)城市基礎設施配套費征收標準的批復》（規(guī)〔2012〕59號）文件要求，特制定本管理辦法。常見錯誤十一：同一形式的括號套用錯誤：圍繞政府半年工作開展回頭看，認真總結上半年工作，科學謀劃下半年工作。正確1：（一）整合監(jiān)督職能和機構為減少監(jiān)督環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，XXXX。常見錯誤九：附件名稱后使用標點符號錯誤：附件：。），負責該項目的協(xié)調(diào)處理。常見錯誤七：在標示發(fā)文年號時嗎，使用括號不規(guī)范錯誤：根據(jù)XXX發(fā)[2017]3號文件精神。不帶括號的阿拉伯數(shù)字、拉丁字母做次序語，后面用圓心點。正確：。二是醫(yī)療保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；二是醫(yī)療保險安置。常見錯誤三：用分號隔開的幾個并列分句，不能由逗號統(tǒng)領或總結錯誤：例1：各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中，要各司其職、互相配合，工商部門負責查處取締為取得有效許可證，擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負責依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負責依法監(jiān)督旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。正確：制定并實施學校安防達標建設三年行動計劃（2013—2015年）。正確：公安部門要加強校園“警務室”“護學崗”“安全網(wǎng)”建設，落實護校制度。需注意用紙規(guī)范、格式規(guī)范、書寫規(guī)范。經(jīng)過征求意見階段的再認識后，作者對文稿進行再加工和潤飾工作。草擬初稿是公文正式寫作的開始環(huán)節(jié)，也是非常重要的環(huán)節(jié)，初稿撰寫不順利，就難以高效率完成既定任務。常用的事務性語言舉例稱謂用語：本（公司）、你（司）、該（公司）、我（公司）；經(jīng)辦用語：經(jīng)、業(yè)經(jīng)、茲經(jīng)；引敘用語：前接、近接、悉；期請用語：即請查照、希即遵照、請、擬請、希；表態(tài)用語：照辦、同意、不同意、可行、不可；征詢用語：當否、妥否、可否、是否同意等；過渡用語：為此、對此等；結尾用語：為要、為盼、此復、特此通知。要使用現(xiàn)代漢語的標準語，不使用大多數(shù)人無法弄懂的方言土語及含義模糊不清的社會流行語。，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。版頭，即公文首頁紅色分割線以上的部分，包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分割線。外部形式，即格式，國家標準規(guī)定的固定格式。目前，這兩個文種濫用主要表現(xiàn)在兩方面：請示、報告混用。在文種選用中常見問題主要有：一是缺少文種；二是使用非法文種；三是文種重疊；四是生造文種；五是文種作為公文標題；六是文種混用；七是同類公文使用不同文種；八是錯用文種。第一篇：公文寫作基礎知識一公文的特點和作用公文的特點主要有：一是權威性和政策性；二是針對性和指導性；三是規(guī)范性和約束性；四是程序性和嚴密性；五是對應性和定向性。我們起草一篇公文時，首先要考慮選取哪種文種比較合適，能夠清晰地表達我們的行文意圖。（二）公文內(nèi)容不同請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。公文的格式主要包括外部形式和內(nèi)部組織兩部分。公文分為版頭、主體、版記三部分。四公文的寫作（一）語言要求，完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖。基本要求：要使用書面語言，不用或少用口語、俗語。使用國家規(guī)范的標點符號和計量單位?？纱致詳M出標題和各層次的要點，也可細致擬出大小標題和各層次，主要內(nèi)容及段落分布。初稿是公文的雛形，先不急于對文稿從內(nèi)容到形式做大的修改，可交給領導或其他熟悉情況又有一定寫作經(jīng)驗的人幫助修改如涉及其他單位或部門，需廣泛征求各方面意見，把搜集到的意見進行認真研究，深入實際，進一步了解情況、提高認識。修改后的文稿經(jīng)領導簽發(fā)即轉化為“定稿”，它是印制正本的依據(jù)和存檔的文本。錯誤：例2：公安部門要加強校園“警務室”、“護學崗”、“安全網(wǎng)”建設，落實護校制度。常見錯誤二：在標示數(shù)值和起止年限時，使用連接號不規(guī)范錯誤：例1：制定并實施學校安防達標建設三年行動計劃（20132015年）。解析：標示時間、地域的起止，一般用一字線（占一個字符位置），標示數(shù)值范圍起止一般用波浪線。常見錯誤四：在并列分句中使用句號后，再使用分號錯誤：一是養(yǎng)老保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。常見錯誤五：阿拉伯數(shù)字表示次序時，使用點號不當錯誤：督促主辦單位按時辦結。解析：帶括號的漢字、數(shù)字或阿拉伯數(shù)字表示次序語時，不加標點符號。即使，有時說明的文字較長，前面的語段已出現(xiàn)句號，最后結尾處仍不用句號。常見錯誤八：句號括號行文末尾使用標點符號不當錯誤：為加強對全區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作的領導，決定成立XXX區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作領導小組（領導小組組長由常務副區(qū)長兼任，副區(qū)長由XX局局長兼任。除此之外，句內(nèi)括號行文末尾通常不用標點符號。為減少監(jiān)督環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，XXXX。解析：二級標題在換行分段時不使用句號，如使用句號則不需要換行分段。常見錯誤十二：書名號內(nèi)用頓號表示停頓錯誤：根據(jù)《省物價局、省財政廳關于市建制鎮(zhèn)城市基礎設施配套費征收標準的批復》（規(guī)〔2012〕59號）文件要求，特制定本管理辦法。公文貫穿機關管理工作的始終。由此可見，重視公文寫作、加強公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。機關公文要素機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。我們在寫作公文前，要弄清楚這個文件具有或者說應該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個文件材料。要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項或決定，適用公告。我們要將上級的文件批轉給下級執(zhí)行，或者要求下級從哪些方面作好哪件工作時，一般印發(fā)《通知》向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問時，選用報告類文種，如工作報告、情況匯報等等。不相隸屬的機關之間，也就是說不存在直接的行政管理關系的機關之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財政、審計、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復問題，一般用《函》。規(guī)范寫作公文寫作要努力做到“七個規(guī)范”：主題規(guī)范。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。所謂真實，就是實實在在存在的、反映當前事物本質規(guī)律的真實。你不能在說今年的工作時，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因為事物總是在發(fā)展變化，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強的這么一個時代下，如果總是一成不變、不思進取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好，都做不到“有的放矢”—即對準目標放劍，一劍中的。我們要向上級報告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。（二）分類按照制文機關的種類劃分：黨務機關公文、行政機關公文、司法機關公文、軍事機關公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文