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黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-20xx)-全文預(yù)覽

2024-10-17 20:26 上一頁面

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【正文】 是友誼的事業(yè),文化是感情的紐帶!文化,又因其豐富內(nèi)涵和人性化的特征,需要相應(yīng)的依托產(chǎn)業(yè)、載體,才能得以繼承和發(fā)揚(yáng)。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式,甚至比其更為廣泛??疾靽?guó)際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式,其實(shí)質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識(shí)的加強(qiáng)而發(fā)展起來的。與此同時(shí),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是充分發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化可持續(xù)發(fā)展道路的應(yīng)有之義,也是符合時(shí)代潮流和黃山優(yōu)勢(shì)的希望之路。奇特的山水風(fēng)光,深厚的文化底蘊(yùn),一流的生態(tài)環(huán)境,豐富的物產(chǎn)資源,是我們賴以生存的根本,加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。從事古建筑保護(hù)的設(shè)計(jì)師、建筑師、工程師復(fù)原村莊時(shí),必須嚴(yán)格地遵循關(guān)于古建筑物保護(hù)和改造的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)至關(guān)重要。重要的是我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和一以貫之的建設(shè)方針。根據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)來看,最直接與現(xiàn)實(shí)的意義主要有:一是鄉(xiāng)村旅游為“離土不離鄉(xiāng)”的廣大農(nóng)民提供了一條新的致富道路,這既是老百姓的愿望,也是政府積極倡導(dǎo)和培育的初衷;二是鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村的綜合帶動(dòng)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益,如:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的整治成了自覺行為,能夠激發(fā)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)文化知識(shí)的熱情,較好的解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力等問題。(四)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是提高城市化水平,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)新突破的必需。這個(gè)新的旅游投資模式即貨幣——資源——知識(shí)產(chǎn)權(quán)三位一體旅游資本的整合,這是一種典型的“多贏”策略。但毋須諱言,這只是初級(jí)階段,與我市旅游經(jīng)濟(jì)的客源市場(chǎng)國(guó)際化、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、第三產(chǎn)業(yè)主體化進(jìn)程要求還有相當(dāng)大的距離;“綠水青山枉自多,投資不來莫奈何”還是常可以聽到的感嘆!因此,我市到2020年基本建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、國(guó)際知名現(xiàn)代旅游城市的宏偉目標(biāo),必然呼喚新的突破,新突破必然呼喚新的觀念、新的理論。(三)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游經(jīng)濟(jì)新突破的必需。如2002年,“兩山一湖”規(guī)劃、《黟縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過終審,黃山市旅游業(yè)規(guī)劃框架基本完成。可以說,好的規(guī)劃項(xiàng)目能引來資金的投入,能帶來可持續(xù)發(fā)展。如前所述,如何發(fā)展符合我市各區(qū)縣特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮,最重要的就是圍繞豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游資源,突出重點(diǎn),擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,高層面的統(tǒng)一規(guī)劃、策劃好,率先發(fā)展,快速突破,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,一切問題的核心是人的問題,一切競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。綜合各方面的情況來看,鄉(xiāng)村旅游是擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)黃山經(jīng)濟(jì)騰飛的最佳選題,非常有必要唱響這支主題曲。以下,作者即圍繞市委三屆三次全會(huì)提出的“六大突破”,結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì),談?wù)劥罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)個(gè)人之淺見——(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)對(duì)外開放、招商引資和吸引人才新突破的必需。對(duì)大眾游客來講,沒有特色、規(guī)模,管理不規(guī)范的旅游地是沒有吸引力的。這既是對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶負(fù)責(zé),又是為游客負(fù)責(zé),更是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。采用最多的宣傳促銷手段——發(fā)傳單(或發(fā)名片)和宣傳冊(cè)也局限在人際的范圍和較原始的手段。歸結(jié)起來,鄉(xiāng)村旅游主要存在的問題如下:(一)在經(jīng)營(yíng)理念上,還停留在特別看重菜品味道和價(jià)格,而對(duì)于旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素:特色(農(nóng)家風(fēng)味)、環(huán)境(人居環(huán)境)、服務(wù)(服務(wù)水平)卻沒有放在重要位置。我市黟縣西遞、宏村旅游的成功開發(fā)以及迅速發(fā)展為我們提供了最有力的例證。這些信息或許給我市帶來建立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示,去進(jìn)一步尋求我市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的新突破口,使之成為“黃山旅游”之后又一世界級(jí)的品牌。這個(gè)意義上,大力發(fā)展我市的鄉(xiāng)村旅游業(yè),正是我們富民強(qiáng)市的必然選擇和必由之路。旅游經(jīng)濟(jì)是我市最大的特色經(jīng)濟(jì),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。黃山是中國(guó)唯一擁有兩處世界遺產(chǎn)的省轄市。與此同時(shí),人們空前地渴求著返璞歸真,親近泥土。那么,中國(guó)旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該扮演什么角色?這是中國(guó)旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)很現(xiàn)實(shí)也很復(fù)雜的重要課題。這個(gè)規(guī)劃的一大特色是可操作性強(qiáng),既有指導(dǎo)原則,又有具體要求。針對(duì)我省目前旅游設(shè)施的狀況,要求開發(fā)一些低密度、高檔次的旅游度假區(qū),并且要具有一定規(guī)模,如在三亞的小東海、萬寧的石梅灣、昌江的棋子灣和五指山、尖峰嶺、吊羅山等進(jìn)行這樣的開發(fā)。第三卷是背景研究,收錄了各項(xiàng)目組專家在編制規(guī)劃過程中所作的專題研究報(bào)告。會(huì)后,由外國(guó)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改,同時(shí)規(guī)劃辦公室對(duì)規(guī)劃進(jìn)行譯校,歷時(shí)一年才形成最后的定稿。2000年7月,世界旅游組織顧問因斯基普先生對(duì)海南旅游業(yè)進(jìn)行了立項(xiàng)考察,并形成了編制規(guī)劃的項(xiàng)目文件,省政府也成立了由國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和海南省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成的海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。文本長(zhǎng)達(dá)35萬字,提出了把海南島建設(shè)成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的目標(biāo),并設(shè)計(jì)了“海南島:熱帶中國(guó)”的對(duì)外促銷口號(hào),有關(guān)專家稱,總體規(guī)劃是海南旅游發(fā)展史上的一座里程碑。積極加強(qiáng)與省、地有關(guān)部門和外地客商聯(lián)系,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度,力爭(zhēng)資金早到位,項(xiàng)目早簽約。特別要將實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目列出單子,責(zé)任細(xì)化到單位,及時(shí)開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極向上爭(zhēng)取和銜接聯(lián)系有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,加緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。深入研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì),準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的階段性特征,切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)和難點(diǎn)問題。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制,強(qiáng)化宣傳推介,加強(qiáng)區(qū)域合作,大力拓展旅游市場(chǎng)。以資源整合、特色營(yíng)造為核心,加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度,加快萬畝桃園風(fēng)景區(qū)、七里寺藥泉風(fēng)景區(qū)和炳靈寺水上風(fēng)景區(qū)開發(fā)步伐,全面提升核心景區(qū)的市場(chǎng)吸引力和客源競(jìng)爭(zhēng)力。建議:強(qiáng)化品牌建設(shè),構(gòu)筑大旅游格局。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時(shí)出臺(tái),嚴(yán)重影響了旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè),通往景區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是旅游交通制約嚴(yán)重,由于旅游資源分散,旅游景區(qū)、景點(diǎn)互不連接,沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路;縣城標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距,賓館酒店總量不足,整體檔次不高,服務(wù)質(zhì)量有待提升。二是工作機(jī)制不健全。(二)項(xiàng)目進(jìn)展情況。新增耕地8912畝,整理后的耕地皆為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。巔峰智業(yè)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),從鄉(xiāng)村旅游的含義、發(fā)展趨勢(shì),到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、全國(guó)布局以及鄉(xiāng)村旅游扶貧政策都有深刻見解,擁有多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例,豐富的實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。童謠里的鄉(xiāng)村重點(diǎn)面向牯牛降景區(qū)游客的,以藝術(shù)群體、背包族、深度游憩者為主體的,清新秀麗的,中高端的,充滿小資情調(diào)的原生態(tài)休閑度假古村落。爭(zhēng)取成為長(zhǎng)三角最具魅力、頗具國(guó)際知名度的古典婚慶舉辦地,成為長(zhǎng)三角著名的喜慶主題村。創(chuàng)新產(chǎn)品體系:以主題觀光、休閑度假和專項(xiàng)旅游等功能為主題產(chǎn)品線索,構(gòu)建綜合接待服務(wù)村落、主題觀光游覽村落、徽文化深度體驗(yàn)村落、深度生態(tài)游憩村落、田園采摘游憩村落、民俗技藝主題體驗(yàn)村落、康體養(yǎng)生保健主題村落等七類主題鄉(xiāng)村系列。發(fā)展定位于構(gòu)建以徽文化為靈魂,集修學(xué)考察、觀光采風(fēng)、游覽游憩、休閑度假、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)、美食購物等于一體,以主題鄉(xiāng)村群落為主要載體的度休閑旅游目的地。轄三區(qū)(屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū))、四縣(歙縣、休寧、祁門、黟縣)和黃山風(fēng)景區(qū),區(qū)、縣轄42個(gè)鎮(zhèn)、100個(gè)鄉(xiāng),3個(gè)街道辦事處、1169個(gè)村民委員會(huì),8507個(gè)村民小組,48個(gè)居民委員會(huì)。項(xiàng)目涵蓋黃山市行政區(qū)劃范圍。核心命題是借助黃山品牌,依托節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)群,通過古徽州特色文化與鄉(xiāng)村的復(fù)合嫁接,構(gòu)建鄉(xiāng)村深度休閑游憩群落,推動(dòng)黃山市旅游跨越式發(fā)展。核心創(chuàng)意包括:創(chuàng)新空間發(fā)展策略:構(gòu)建“7112”開放式空間格局,7個(gè)旅游發(fā)展片區(qū)、1條旅游發(fā)展帶、1個(gè)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)、2條旅游合作廊道。徽州婚慶主題村——以徽文化主題特色婚慶為核心,以其它喜慶活動(dòng)為補(bǔ)充的深度體驗(yàn)型主題村。菊主題休閑養(yǎng)生度假村落—以觀光游覽、農(nóng)家特色餐飲為先導(dǎo),以休閑度假、美容康體旅游為重點(diǎn)發(fā)展方向的菊花主題休閑養(yǎng)生度假村落。巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新,不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù),大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù),形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)支撐營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式,提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。積石峽片區(qū)工程是青海東部黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目子項(xiàng)目之一,位于民和縣境內(nèi),工程涉及官亭鎮(zhèn)和中川鄉(xiāng)(官亭鎮(zhèn)11村、中川鄉(xiāng)12村
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