【正文】 改完善現(xiàn)有標準。 （ 2） 業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容及格式 。 （ 5）異地數(shù)據(jù)備份 中心 全部數(shù)據(jù)庫都在異地進行定期網(wǎng)絡(luò)傳輸備份。通過網(wǎng)絡(luò)安全掃描系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) ,對系統(tǒng)安全事件及時做出響應(yīng)和處理。 采取切實措施，進行機房環(huán)境、設(shè)備保護、冗災(zāi)保護 ，以及 工業(yè)事故 預(yù)防 。對一些需要即時在線的應(yīng)用個別考慮，由系統(tǒng)自行處理解決。 圖 3 基于數(shù)據(jù)庫的上下 級數(shù)據(jù)交換示意圖 第 27 頁 共 39 頁 圖 4 基于 XML 文件的數(shù)據(jù)交換示意圖 網(wǎng)絡(luò)物理隔離環(huán)境下的交換 實現(xiàn)途徑 在物理隔離情況，采用兩種交換方式，一是通過物理隔離設(shè)備 （隔離卡、隔離網(wǎng)閘 等 ） 進行 信息擺渡式 交換 ； 二 是通過系統(tǒng)的 隔離交換組件將需要交換的數(shù)據(jù)導(dǎo)成數(shù)據(jù)包，存入物理介質(zhì)中， 根據(jù)需要導(dǎo)入相關(guān)系統(tǒng)中 。 （六）數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè) 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的基本功能是實現(xiàn)上下級數(shù)據(jù)中心間縱向的數(shù)據(jù)交換、同級應(yīng)用系統(tǒng)間橫向的數(shù)據(jù)交換，以及面向外部的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù) 。 （五） 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建設(shè) 各級局域網(wǎng)建設(shè) 部、 31 個省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照和 32 個試點城市《全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，分別建立各自的局域網(wǎng)。 （ 2） 對于已經(jīng)完成 數(shù)字化建庫的數(shù)據(jù)庫，或通過專項調(diào)查、日常監(jiān)測獲取的數(shù)字化信息，進行數(shù)據(jù)整合、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)抽取，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和 GIS 平臺上建立滿足金土工程需要的數(shù)據(jù)庫 。 圖 2 數(shù)據(jù)資源 綜合管理應(yīng)用分析 邏輯圖 （四）數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫 內(nèi)容 信 息 資 源 目 錄 配 置 管 理 物理數(shù)據(jù)庫的管理 邏輯數(shù)據(jù)庫的管理 信息資源的綜合應(yīng)用 信息共享管理 請求服務(wù) 數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出 決策支持 統(tǒng)計信息發(fā)布 邏輯視圖集 授權(quán)管理 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)維護 數(shù)據(jù)內(nèi)容維護 用戶管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 成果數(shù)據(jù)庫 第 23 頁 共 39 頁 在部整合 18 類數(shù)據(jù)庫， 包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫 ， 其中的 14類數(shù)據(jù)庫同時在省存放， 10類數(shù)據(jù)庫同時在試點城市存放 ，如 表 4 所示 。 第 19 頁 共 39 頁 表 1 數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境配置 序號 名稱 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 2 4 門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 5 門戶網(wǎng)站 WEB服務(wù)器 2 6 門戶網(wǎng)站 LDAP服務(wù)器 2 7 地圖操作引擎服務(wù)器、工 作流引擎服務(wù)器、查詢、報表引擎服務(wù)器 1 8 DNS服務(wù)器、目錄服務(wù)器 1 9 FTP、代理服務(wù)器 1 10 備份服務(wù)器 1 11 網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器 1 12 安全管理服務(wù)器、病毒網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 1 13 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫磁盤陣列 1 14 備份磁盤陣列 1 15 網(wǎng)站磁盤陣列 1 16 磁帶庫 1 17 SAN交換機 2 18 異地備份服務(wù)器 1 第 20 頁 共 39 頁 19 異地容災(zāi)備份磁帶庫 1 20 主干交換機 2 21 二級交換機 4 22 二級交換機 2 23 核心路由器 2 24 Inter路由器 1 25 數(shù)據(jù)庫軟件 2 26 中間件軟件 1 27 門戶軟件 1 28 備份管理軟件 1 29 網(wǎng)管軟件 1 30 系統(tǒng)管理軟件 1 31 國家級大型 GIS空間數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺 2 32 遙感影象處理軟件 1 33 大型圖像輸出設(shè)備 1 34 工程掃描儀 2 （ 2）省級數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 各省要配套建設(shè)軟硬件環(huán)境，最低要求如表 2 所示。 （ 3）利用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實現(xiàn)縱向各類應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動 部統(tǒng)一研制并在各 節(jié)點 部署數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和聯(lián)動。 沒有 采用 電子政務(wù)平臺的 地方 ， 盡量 采用部研制開發(fā) 的國土資源電子政務(wù)平臺 ，移植 開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。 二是 通過對數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一配置 ，實現(xiàn)物理數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用邏輯庫的映射，提供對數(shù)據(jù)資源管理、展示和綜合分析應(yīng)用等功能。完成信息動態(tài)發(fā)布、信息查詢、網(wǎng)上舉報、數(shù)據(jù)共享、門戶網(wǎng)站等系統(tǒng)主體功能建設(shè)。系統(tǒng)在部建立；以礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源潛力數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)品 數(shù)據(jù)庫、礦山企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)可供性數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)在部建立 。 —— 區(qū)域建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)。主要包括，區(qū)域可耕地現(xiàn)實生產(chǎn)能力分析和區(qū)域耕地生產(chǎn)能力增減分析。 （ 3） 綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng) 在 各級 建立綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)， 通過直報軟件的開發(fā)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)的實現(xiàn)，完成全國各級（國家、省、市、縣級）國土資源管理部門、地勘行業(yè)主管部門和部直屬事業(yè)單位向國土資源部報送綜合統(tǒng)計年報、快報和季報以及月報數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送、審核、匯總、分析、發(fā)布等工作。同土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。實現(xiàn)固體礦產(chǎn)儲量登記（查明儲量、占用儲量、停辦儲量、壓覆儲量）、油氣礦產(chǎn)資源儲量登記（僅在部級）和地?zé)岬V泉水資源儲量等登 記數(shù)據(jù)管理；實現(xiàn)資源儲量帳戶的開戶、銷戶、變更管理；實現(xiàn)各類儲量登記數(shù)據(jù)的入庫、儲量扣減、數(shù)據(jù)調(diào)整、平衡審查；實現(xiàn)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對資源儲量庫賬戶的數(shù)據(jù)核減與批更新；實現(xiàn)主要礦產(chǎn)基礎(chǔ)儲量公報、礦產(chǎn)資源儲量通報、礦產(chǎn)資源儲量表、礦產(chǎn)資源儲量簡表、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計固定報表等的統(tǒng)計和報表自動編制；實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸和逐級分類匯總。對市、縣級應(yīng)用的礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)進行完善與整合，建立滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交要求的、具有網(wǎng)上傳輸逐級匯總功能的礦業(yè)權(quán)年檢與收費 數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ，實現(xiàn)基層礦政信息化基本框架的建立。 （ 2）礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 以礦業(yè)權(quán)管理為主線，在部、 31 個省建立礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲量管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)和礦政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，以 部 、省兩級為中心，實現(xiàn)礦政信息的統(tǒng)一集中管理。 —— 基于遙感監(jiān)測成果的土地利用核查系統(tǒng)。 —— 土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。 —— 土地開發(fā)整理管理系統(tǒng)。 —— 建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)。 標準化體系 以國家電子政務(wù)標準化指南和國土資源信息化標準體系框架為基礎(chǔ)， 建立 金土工程信息化標準體系框架 ， 包括工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式， 以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標準 。 業(yè)務(wù)應(yīng)用 圍繞耕地保護、礦產(chǎn)資源 管理 業(yè)務(wù)，建立并集成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)國土資源信息 綜合 統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)、國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)。 網(wǎng)絡(luò) 第 7 頁 共 39 頁 由部、 31 個省 （區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和 32 個試點城市的 局域網(wǎng)，連接 各 級局域網(wǎng)的廣域網(wǎng)，以及用于對外信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)組成。 礦政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要圍繞礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)的部、省、市、縣四級建設(shè)和縱向上的網(wǎng)絡(luò)化運行。 各省、市按要求建立省與市（包括市所屬縣）的廣域網(wǎng)連接。 市級系統(tǒng)要包括所轄縣的應(yīng)用 。 （二） 工程實施 的 方 式 部統(tǒng)一制定金土工程的實施方案和詳細設(shè)計，制定工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標準 ，明確各級建設(shè)的任務(wù)和具體要求 。 應(yīng)用 集成 ， 各級聯(lián)動 部、省和試點城市三級系統(tǒng)之間通過統(tǒng)一開發(fā)和部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動。 按照 部制定的 統(tǒng)一標準和技術(shù)要求，負責(zé)開展各自的數(shù)據(jù)中心環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)。 同時，建立國家級異地數(shù)據(jù)備份中心。 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 在部整合建立 土地、礦產(chǎn) 有關(guān) 的 18類數(shù)據(jù)庫 ，同時，將 14類數(shù)據(jù)庫部署到省， 10 類數(shù)據(jù)庫部署到試點城市 ，用以支撐 業(yè)務(wù)應(yīng)用 系統(tǒng)的運行 、數(shù)據(jù)綜合分析和數(shù)據(jù)共享服務(wù) 。 信息服務(wù)系統(tǒng)包括信息發(fā)布、信息查詢、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理等方面的建設(shè)內(nèi)容。 （二） 任務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng) 建設(shè) 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括 耕地保護業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、國土資源綜合統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng) 等系統(tǒng)建設(shè) 。 金土工程分三期實施， 一期 工程重點開展耕地保護和礦產(chǎn)資源管理相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)， 覆蓋 部 和 64 個節(jié)點，即 31 個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團和 32個試點城市 。 通過金土工程的實施， 形成 “ 天上看、地上查、網(wǎng)上 管”的國土資源管理運行體系 ， 全面提高國土資源管理與服務(wù)水平。 全面提高國土資源信息為各級政府和全社會服務(wù)的水平，充分發(fā)揮國土資源信息的基礎(chǔ)性作用 。 國土資源綜合統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng) 包括 國土資源綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)、 區(qū)域耕地糧食生產(chǎn)能力評估系統(tǒng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)變化綜合 分析系統(tǒng)、 區(qū)域建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)、全球重要礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品市場信息分析系統(tǒng)、我國礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)。 在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)部、省、 試點城市 之間的數(shù)據(jù)交換與共享。 安全系統(tǒng)建設(shè) 按照 國家 安全等級的要求，建立金土工程安全 體系， 配置防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測、 VPN、安全隔離網(wǎng)閘、 WEB 防 篡改、安全管理中心、過濾控制、非法撥號監(jiān)控、防垃圾郵件等安全設(shè)施 。 第 4 頁 共 39 頁 各節(jié)點 遵循金土工程一期建設(shè)的總體框架和工作部署，制定本級建設(shè)的工作方案，明確本級工作任務(wù)和計劃進度。 各節(jié)點 根據(jù)本地的具體情況， 可 選用和 移植試點系統(tǒng)，或者是對試點系統(tǒng) 進行 本地化改造，也可以參照試點建設(shè)的技術(shù)方法和模式，自行開發(fā)和建設(shè)。 第 5 頁 共 39 頁 充分利用現(xiàn)有的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)盡可能利用各級政府部門統(tǒng)一建立的網(wǎng)絡(luò)資源 。 沒有使用電子政務(wù)平臺的地方要 盡量使用部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺 。 各省、市按要求自行建立本級 數(shù)據(jù)中心和局域網(wǎng)的軟硬件環(huán)境。 （三）工程建 設(shè)的重點 金土工程一期 重點 圍繞以下方面建設(shè)： 第 6 頁 共 39 頁 涉及各級聯(lián)動的業(yè)務(wù)化系統(tǒng)建設(shè) 地政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要圍繞建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)的部、省、市 、縣四 級建設(shè)和縱向上的網(wǎng)絡(luò)化運行。 三、 技術(shù)方案 （一）總體框架 金土工程一期建設(shè)的總體框架 是，以國土資源各類數(shù)據(jù)