【正文】 達到監(jiān)督效果。（2）輿論監(jiān)督的特點：①監(jiān)督方式的公開化。3）政府職能轉(zhuǎn)變的規(guī)范化、法制化趨勢政府職能轉(zhuǎn)變的規(guī)范化，指政府職能轉(zhuǎn)換過程應(yīng)該遵循一定的方法、步驟和方式。（2）政府職能中應(yīng)該由政府主管的事項盡可能引入市場競爭的機制，逐步消滅行業(yè)壟斷。行政檢查和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。（3）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。發(fā)現(xiàn)行政問題，確定行政目標，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實的行政信息。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。行政改革要對行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導體制、行政區(qū)劃體制、組織機構(gòu)、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個政治過程。人民法院通過依法審判行政訴訟案件和審查行政機關(guān)強制執(zhí)行申請的案件來實施對行政行為的監(jiān)督。（1）權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，主要是對行政機關(guān)抽象行政行為的監(jiān)督，在我國是指各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，又稱立法監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括政治監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。經(jīng)過3個階段的循環(huán)往復，不斷提高管理工作的質(zhì)量。（2）實現(xiàn)目標。責任有兩方面的含義：一是指具體的工作責任，二是指法律上應(yīng)負的行政責任，責任同權(quán)力相比，責任是 ：1）目標管理方法的含義目標管理方法是根據(jù)工作目標來進行管理的一種方法，簡稱MBO，也稱“成果管理”。行政職權(quán)是由行政職位派生出來的，受到國家法律保護的權(quán)力。政府僅在社會、市場無法解決時起到“拾遺補闕”的作用。其賠償方式有以下幾種： 成為一項普適性政治文明。（4）堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。我國則強調(diào)公務(wù)員沒有自己的特殊利益，甘當人民公仆。西方公務(wù)員嚴守“政治中立”，不參與政治活動。如我國行政管理方式由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由直接轉(zhuǎn)向間接，行政組織機構(gòu)轉(zhuǎn)軌變型。（2）職能內(nèi)容的變化。：行政組織設(shè)置的依據(jù)有： 1）法律依據(jù)行政機構(gòu)必須按法律規(guī)定的原則、法律規(guī)定的程序設(shè)置，行政機構(gòu)的編制必須依法審定。按照優(yōu)化原則對四大要素妥善配備，對薄弱環(huán)節(jié)進行必要的調(diào)整或改革。把握人、財、物、事四大要素；計劃、組織、指揮、決策等各個環(huán)節(jié)。三是相稱性。指所采行的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于行政目的達成并且是正確的手段。（3）會后環(huán)節(jié)，包括清理會場、歸還借用物品、結(jié)算所需賬目、安排好與會者的返回工作等。（3）行政人員的協(xié)調(diào)及機制。（2）系統(tǒng)—結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)及機制。：根據(jù)行政協(xié)調(diào)對象的不同，主要有下述三種行政協(xié)調(diào)的類型及相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制：（1）系統(tǒng)—環(huán)境的協(xié)調(diào)及機制。激勵包括普通激勵和特殊激勵。指領(lǐng)導者在工作中通過啟發(fā)、勸告、誘導、商量、建議等，使被領(lǐng)導者接受并貫徹自己的意圖。：行政領(lǐng)導的方式有：（1）強制方式。此外，還可以通過申訴、信訪、行政監(jiān)察等渠道反映意見。（5）技術(shù)發(fā)展水平與工作條件影響著行政幅度。（2）組織內(nèi)權(quán)責劃分程度。（3）法制監(jiān)督具有國家強制性。法制監(jiān)督的特點有：（1）法制監(jiān)督具有國家意志性。：人事行政需要遵循的原則有：1）競爭擇優(yōu)的原則競爭擇優(yōu)是現(xiàn)代人事行政的主要原則，其目的是促進優(yōu)秀人才脫穎而出。：行政評估的含義和作用 1）行政評估的含義行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總和，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面。（2）以精簡機構(gòu)為取向。行政組織各部門、成員職責與權(quán)限必須協(xié)調(diào)一致，既要明確每一管理層次的職責范圍，又要賦予其完成職責所必需具有的管理權(quán)限，以保證職責的履行和任務(wù)的完成。長此以往，遂形成風氣，形成時尚，使長于“人事”者或熱衷于“人事”者趨之若騖；使長于“本事”者、實心實意干點事的人灰心喪氣，且日益減少。拉關(guān)系、走后門者有之，行賄受賄者有之。（5）身體健康。（3）現(xiàn)任正縣(處級)職務(wù)并任職2年以上(1998年8月31日前任職)，現(xiàn)任國有特大型企業(yè)中層正職、國有大型企業(yè)廠級副職、國有中型企業(yè)廠級正職并任職3年以上(1997年8月31日前任職)。案例思考：(1)造成該省兩個重點建設(shè)項目陷入困境的根本原因是什么?(2)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)如何管理企業(yè)的經(jīng)濟行為? 、局級領(lǐng)導干部信息中的部分內(nèi)容。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。論述我國行政改革的特征。二、單項選擇題: （） （） ，行政組織存在的基礎(chǔ)是（） ，行政幅度與行政層次之間的關(guān)系（） （） ，居于首要和根本地位的是（） 7.()是行政決策的基礎(chǔ)。,不僅要求效率,同時還要求行政效果和 ,這是一個全面的綜合指標。、各部門及各層級之間，為履行行政職能而建立起來的一種相互關(guān)系模式，由縱向結(jié)構(gòu)和 交叉而成。除少數(shù)法律規(guī)定行政機關(guān)有終局裁決權(quán)的以外，可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起。 是行政控制過程的起點。 保障和法律保障。 和專門監(jiān)督。，依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和自身內(nèi)部事務(wù)實施管理的活動。（2）可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。（2）實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。簡述公共財政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答：（1）意總值形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強社會主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不公沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。A、政務(wù)類行政領(lǐng)導者 B、委任產(chǎn)生的領(lǐng)導者 C、行政類行政領(lǐng)導者 D、選任產(chǎn)生的領(lǐng)導者 E、考任產(chǎn)生的領(lǐng)導者人事行政應(yīng)遵循的基本原則有（ABCDE）。A、自然地理環(huán)境 B、政治環(huán)境 C、經(jīng)濟環(huán)境 D、管理對象 E、文化環(huán)境要正確界定政府職能，必須正確地處理（ACDE）的關(guān)系，同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展水平。A、積極方案 B、追蹤方案 C、臨時方案 D、應(yīng)變方案為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（C），這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。A、選任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（B）是組織文化的核心。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強化煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法。同時要提高監(jiān)督人員素質(zhì)，一是嚴格錄用制度，實行公開競爭、經(jīng)考試錄用的制度，并對現(xiàn)有監(jiān)督人員進行崗位培訓，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)以勝任本職工作；二是健全監(jiān)督機關(guān)內(nèi)部制約機制，制定監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督人員自身監(jiān)督的有關(guān)制度，使監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員也置于監(jiān)督之下，造成人人監(jiān)督、監(jiān)督人人的局面，以防止監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員不依法監(jiān)督或濫用監(jiān)督權(quán)的事情發(fā)生。第二，對行政監(jiān)督的程序規(guī)定也不夠完善。第三，進一步研究和建立有效的監(jiān)察領(lǐng)導體制。(2分)（6）系統(tǒng)性原則：個別經(jīng)濟業(yè)務(wù)只有在經(jīng)濟業(yè)務(wù)總體的相互聯(lián)系中才能顯現(xiàn)其本質(zhì)所在，才能據(jù)此確定每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性。審計機構(gòu)不附設(shè)于其他部門內(nèi)，是一個處于超脫地位的獨立部門。（3）控制職能(5分)控制職能是政府為了保證計劃的實現(xiàn)而確立的職能，包括監(jiān)督、檢查和糾偏等方面的內(nèi)容。：（1）計劃職能(5分)計劃職能是政府行政機關(guān)確定目標、選擇實現(xiàn)目標手段的過程，包括確立目標、進行預測、預算和方案抉擇等。為了保證專家意見的權(quán)威性，各國政府都成立了專門研究行政改革的臨時性委員會或常設(shè)委員會。：(1)從本國實際出發(fā)推進行政改革(3分)西方各國的行政改革都深深植根于本國的社會、政治、經(jīng)濟、文化這一堅實的基礎(chǔ)這中，既具有共性，又有個性。(4)管理方法與手段的科學化、現(xiàn)代化(4分)機關(guān)管理方法包括元理論方法、中介理論方法與技術(shù)手段三個層次。第一是宏觀層面。管理中的技術(shù)設(shè)施是現(xiàn)代化的主要標志。根據(jù)這一原則，在機關(guān)管理中就能有效地處理好節(jié)約成本與實現(xiàn)現(xiàn)代化之間的關(guān)系。第三，制定合理的人事管理制度，注意加強思想政治工作，充分調(diào)動各級行政人員的積極性，鼓勵他們充分發(fā)揮自己的特長和作用，積極工作，努力提高工作質(zhì)量，以實現(xiàn)行政效率的提高。為此，必須充分認識我國目前行政效率低的現(xiàn)狀、種種表現(xiàn)及其原因，充分認識行政效率對行政管理的重要意義。(2分)（2）新技術(shù)的采用：新技術(shù)的產(chǎn)生使人們有可能在政府系統(tǒng)中采用這種新技術(shù)，而政府系統(tǒng)對新技術(shù)的采用，不但會使組織結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，也會影響到行政人員的觀念、態(tài)度和工作方法。(1分)（5）人口動力：人口過多和人口過少都會對政府系統(tǒng)形成壓力。如國際性危機、政體的變更、政權(quán)的交替等都會推動行政改革。(2分)（2）調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)，強化宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門，適當調(diào)整社會服務(wù)部門，加強執(zhí)法監(jiān)督部門，培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織。實施電子政務(wù)，首先要求政府工作人員要不斷提高文化素質(zhì)，掌握電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù)，具備相應(yīng)的操作能力；其次，還要求他們不斷提高政治素質(zhì)和管理能力。（3）加強財務(wù)檢查監(jiān)督。當風險出現(xiàn)的概率無法確定時，即為不確定型問題。程序化決策要解決的問題主要是確定型決策問題。（2）行政組織機構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟、政治、文化和社會生活發(fā)展變化的需要，即根據(jù)行政環(huán)境的變化，適時、適度地調(diào)整和改革行政機構(gòu)，以保證行政組織的內(nèi)部活力和外部適應(yīng)能力，防止組織僵化或彈性適應(yīng)能力的喪失。（3）在實行職位分類制度的過程中，強調(diào)并貫徹循序漸進、逐步完善的原則。：（1）加強和完善我國行政監(jiān)督制度是實行行政管理法制化的有力措施和保證行政管理法制化，要求行政機關(guān)和行政人員依法行政，依法設(shè)置行政機關(guān)和編制行政人員，依法行使行政權(quán)力和進行行政管理。：（1）政府機關(guān)賴于存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是政府完成行政任務(wù)、實現(xiàn)政府職能的物質(zhì)保障。尤其是各類專家和咨詢?nèi)藛T的參與，對于提高決策方案的質(zhì)量具有決定性的作用。（3）有利于行政單位積極組織收入，合理安排支出，減輕國家的財政負擔。⑧提出了建立社會主義宏觀調(diào)控體系的理論。④提出了首長負責制和崗位責任制理論。該理論認為決策者都是理性人，可以通過對決策問題的理性分析，將解決決策問題的方案一一列舉出來，然后再經(jīng)過評估比較，排列出它們的優(yōu)劣順序，從而選擇出最優(yōu)方案作出決策方案。其科學方法的主要內(nèi)容是在決策分析方法上出現(xiàn)了數(shù)學化和模型化，在決策分析手段上出現(xiàn)了計算機化。（5）權(quán)變理論等。，表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）專業(yè)化分工原則中的四項分工標準，不僅涵義不清，而且在內(nèi)涵上互相排斥。（2）組織、調(diào)控國家經(jīng)濟、文化建設(shè)，增進人民福利。：是將同一預算年度內(nèi)的全部財政財務(wù)收支和財政支出按性質(zhì)劃分，分別匯編成兩個或兩個以上的收支對照表，特定的預算收入來源保證特定的預算支出，并使兩者之間具有相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系。：是政府為了適應(yīng)變化了的行政管理外部生態(tài)環(huán)境的需要，而有意識地對行政管理從結(jié)構(gòu)、功能、過程到行為方式諸方面進行變革的活動。：是按法定程序編制、審批和執(zhí)行的政府機關(guān)的年度財政收支計劃，使政府各項收支的總體規(guī)劃，包括收支規(guī)模、支出用途、資金來源和籌集方式等，由預算收入與預算支出組成。各國普遍采用的行政組織體制主要有首長制與委員會制、層級制與職能制、集權(quán)制與分權(quán)制等。其代表為法國和西班牙。 行政決策中樞 系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制中的核心部分，居于核心地位。 是通過選舉來確定錄用對象的一種制度和方法。 規(guī)定性。 是行政權(quán)力的外部表現(xiàn)形式。 的重點首先應(yīng)當是帶有全局性、戰(zhàn)略性和指導性的信息。 領(lǐng)導方式會造成下屬積極性不高、主動性差，領(lǐng)導者主觀武斷，高高在上，官僚主義嚴重。 法律依據(jù) 是指與審計對象有關(guān)的審計時期當時的國家政策、法律、法規(guī)、制度、紀律規(guī)定以及決議、指示等書面文件。 是決策的基礎(chǔ)。第一篇：行政管理學復習題及答案行政管理學考試復習題及參考答案一、填空題： 理論基礎(chǔ)。、可行性，必須實現(xiàn)決策活動的科學性和 民主性。、學用一致、按需施教和 講求實效。是對行政決策執(zhí)行的結(jié)果進行的監(jiān)督，檢查行政任務(wù)完成的基本情況以及產(chǎn)生的結(jié)果和影響，了解行政決策的正確程度和失誤所在，總結(jié)成功的經(jīng)驗和原因，對錯誤的決策和違法行為追查相關(guān)人員的責任，并提出解決問題的建議和方法。 試驗鑒定法 是通過實驗和鑒定來確定財產(chǎn)物資質(zhì)量高低的一種方法。 公共政策 學派的代表人物。 外結(jié)構(gòu) 和內(nèi)結(jié)構(gòu)兩個方面。 最優(yōu)準則。政府管理經(jīng)濟的方法通常有三種：行政方法、經(jīng)濟方法和 法律方法。[ ] 、統(tǒng)一性、法令性和 ［ ］ [ ] [ ] ，即文書出現(xiàn)的形式是 [ ] ，以確定問題和可供選擇的改革方案的改革策略是 [ ] 三、名詞解釋題： 四、簡答題：。五、論述題：。參考答案一、填空題： 二、選擇題： 三、名詞解釋題：：又稱中央集權(quán)制，表明行政權(quán)力大多集中于上級行政機關(guān)或最高國家行政機關(guān)，下級或地方行政機關(guān)是上級或最高國家行政機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，并向它們負責。：是一級政府內(nèi)部的領(lǐng)導關(guān)系和組織結(jié)構(gòu)方式，是行政組織內(nèi)部各要素、各單位、各部門乃至層級之間的組合方式，以及各種行政關(guān)系制度化