【正文】 農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)霍山實際，我縣農(nóng)業(yè)委員會于今年六月份制定了《霍山縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》： 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力列入建設(shè)用地置換并將原宅基復(fù)墾成水田的，按2萬元/畝補償給農(nóng)戶。那么響應(yīng)中央文件的號召，我縣依據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，也積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個重大的時代命題和歷史任務(wù)，實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，需要我們從經(jīng)濟、社會、科技、文化各個方面去努力，但至關(guān)重要的是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部部長孫政才在全國農(nóng)業(yè)工作會議也提出，各級農(nóng)業(yè)部門要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在加快農(nóng)村剩余人口的城市化、不斷減少農(nóng)村人口的前提下，改革農(nóng)用土地使用與流轉(zhuǎn)制度，使目前凝滯農(nóng)用土地流動起來。龍頭企業(yè)需要借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要依靠龍頭企業(yè)的推動來發(fā)展。它的成功是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最終提高抗擊風(fēng)險能力的有力證明。一只小小的蘋果告訴我們：結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，并且必須堅持以市場為導(dǎo)向、以效益為目的、以依靠科技進(jìn)步為基本抓手。面對世界經(jīng)濟風(fēng)云變幻，企業(yè)要有多元化的銷售渠道，多元化的品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不同消費群體的需要，這樣才能“東方不亮西方亮，黑了南方有北方”。蘋果的銷售離不開消費市場，而消費市場穩(wěn)定又離不開經(jīng)濟穩(wěn)定。雖然在保鮮庫里儲藏了一年，但蘋果色澤鮮艷如新。特別是蘋果消費的高端市場，有非常巨大的開拓空間。據(jù)說在英國、加拿大等市 場，華圣蘋果賣到了當(dāng)?shù)赝愄O果的最高價。這家企業(yè)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式，先后在２０多個蘋果生產(chǎn)縣建立了基地，帶動果農(nóng)１０萬多戶。加大投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研條件，加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品工程技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)工作，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)戶工程。增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要，農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上是通過財政投入實現(xiàn)的。（中間型）西歐的一些國家，如英國、法國、德國以及意大利，農(nóng)業(yè)資源條件界于美國和日本之間，既缺乏足夠的勞動力，人均耕地又不多，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模中等，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步方式選擇機械技術(shù)與生物技術(shù)并進(jìn)的模式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化放在同等重要的地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化、產(chǎn)業(yè)化，既提高了土地生產(chǎn)率，也提高了勞動生產(chǎn)率。由于人少地多，勞動力短缺，農(nóng)業(yè)機械化在一定程度上彌補了農(nóng)業(yè)勞動力的不足，為整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)節(jié)約了勞動，因此也有學(xué)者把這種模式稱為“勞動節(jié)約型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本模式面臨這些問題我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該怎么辦，先來看一下發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本模式。從供求兩方面的變化看，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總體過剩的情況在加劇。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短從總體上看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化還比較低，大宗農(nóng)副產(chǎn)品大多以原料和初級產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，初級產(chǎn)品多，高附加值的加工成品少。據(jù)統(tǒng)計，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是我國農(nóng)業(yè)效益低的重要原因，是制約未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題。人多地少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營土地規(guī)模小。（恩格爾系數(shù)是指人們的食物支出金額在消費總支出金額中占的比例，而我國農(nóng)村的恩格爾系數(shù)仍然處于較高水平，如何切實降低農(nóng)村恩格爾系數(shù)，更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是值得我們深思的重壓問題。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和制約因素（1）外部因素農(nóng)業(yè)與工業(yè)增長比例關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展已由單純追求產(chǎn)量，向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重的新階段轉(zhuǎn)變。據(jù)中國國家統(tǒng)計局資料，在整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)值比重發(fā)生了變化。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念及涵義（概念）什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會化農(nóng)業(yè)。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中央農(nóng)村工作會議強調(diào)指出，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一，應(yīng)該有計劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)注意處理好的六大關(guān)系工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系 堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度與改革創(chuàng)新的關(guān)系 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村社會事業(yè)進(jìn)步的關(guān)系政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系：政府發(fā)揮主導(dǎo)作用并不意味著要政府包攬一切。要做到鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅要形成文明健康的精神風(fēng)貌，更要創(chuàng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，從而豐富農(nóng)村文化生活。要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，就是要千方百計開辟各種增收渠道，創(chuàng)建農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制，增加農(nóng)民收入，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。那么要想把新農(nóng)村建設(shè)好，找準(zhǔn)切入點是關(guān)鍵，農(nóng)村公共事業(yè)就是新農(nóng)村建設(shè)的切入點。促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。怎樣理解這項戰(zhàn)略部署：可以說推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策，是我們黨高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)不是一個全新的概念，早在20世紀(jì)50年代，我國就曾提出過；80年代初，我國提出全面建設(shè)“小康社會”，也是其重要的內(nèi)容之一；90年代，林毅夫就新農(nóng)村建設(shè)提出“通過國家投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以拉動內(nèi)需，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，提 高農(nóng)民消費水平的思路”。四是著手構(gòu)筑新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。這些政策，深受農(nóng)民群眾歡迎，并在實踐中不斷充實、完善和強化，逐步形成符合我國國情、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、涵蓋“三農(nóng)”各個方面的政策體系。中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋方方面面的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必然離不開科學(xué)發(fā)展觀對其的指導(dǎo)作用。從總體上看，農(nóng)村生產(chǎn)力得以發(fā)展，農(nóng)民生活水平得以提高，農(nóng)村基層民主得以鞏固，農(nóng)民文化水平得以提高，這就是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)，也是用中國特色社會主義理論指導(dǎo)實踐的結(jié)果，更是發(fā)展中國特色社會主義理論體系的實踐依據(jù)。在黨和國家的正確引導(dǎo)和政策支持下，國家的各種方針政策，尤其是農(nóng)業(yè)政策得到了廣泛的宣傳，指導(dǎo)思想則通過基層服務(wù)點被不斷地大眾化、通俗化，同時，農(nóng)村人口的文化素質(zhì)普遍提高，從根本上消除文盲、半文盲的局面。大部分村干部都是初中文化程度，甚至還有文盲、半文盲；農(nóng)民平均受教育年限不足七年，如果不能大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，那么就無法有效地發(fā)揮出基層管理民主所應(yīng)有的作用，全面建設(shè)小康社會更是空談！目前，大部分農(nóng)民，包括村干部在內(nèi)，由于文化素質(zhì)有限，因此未能很好地把握黨和國家的方針政策和指導(dǎo)思想的精髓，這已成為中國進(jìn)一步完善和發(fā)展基層群眾自治制度的一大絆腳石，只有挪走這塊絆腳石，基層群眾自治制度才能在經(jīng)濟發(fā)展中充分暴露出它的不足之處，進(jìn)而才能不斷地改革、不斷完善。由于基層民主自治制度不但從法律上得到確立，而且也受到黨和國家的積極重視，廣大農(nóng)民群眾的政治權(quán)利，包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，得到了根本上的保障，同時也激發(fā)了廣大群眾參與基層自治管理的積極性，使決策充分體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的意愿，“豆腐渣”工程或面子工程大量減少，基層干部的工作作風(fēng)得到充分的矯正。在農(nóng)村，干群關(guān)系依然是一個很突出的矛盾：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村支部為核心的農(nóng)村基層政權(quán)組織，作為黨和國家聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，不但沒有整合農(nóng)民利益關(guān)系，調(diào)處農(nóng)村各種矛盾，沒有解決群眾最關(guān)心的重點問題，例如：土地承包、征地遷拆、環(huán)境污染等，反而大搞形式、盲目攀比、強迫命令、包辦代替，導(dǎo)致農(nóng)民的知情權(quán)漠視化，參與權(quán)忽略化、管理權(quán)包辦化，監(jiān)督權(quán)書面化。另一方面，黨和國家建立了工資保障金等制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，切實解決了務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題，同時也加強了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護體系，繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)民的減免和補貼政策。但是，我們也必須承認(rèn)當(dāng)前農(nóng)村存在的一些不容忽視的問題：隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)村土地、資金等資源的流失在加劇，工農(nóng)關(guān)系失調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的機制尚未根本改變，從而使得農(nóng)村基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收緩慢等問題日益突出；同時，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距依然在擴大，城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在明顯反差，過低的收入水平嚴(yán)重抑制了農(nóng)民的購買力，加之物價上漲，缺乏必要的消費環(huán)境，阻礙了農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高。中國特色社會主義理論的豐富與發(fā)展根本上立足于對社會主義建設(shè)的探索與實踐，同時又指導(dǎo)并推動具有中國特色的社會主義建設(shè)與發(fā)展。第一篇：社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展摘要：自改革開放以來，中國對社會主義建設(shè)與發(fā)展的探索與實踐經(jīng)驗逐步成為了中國特色色社會主義理論體系的錐形；到21世紀(jì)初期，中國特色社會主義理論取得了一系列重大的理論突破，逐步認(rèn)識到要全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會主義社會，農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展是取得最終勝利的關(guān)鍵因素。隨著人們對社會主義建設(shè)與發(fā)展的探索與實踐，社會主義建設(shè)的理論指導(dǎo)得以充分的發(fā)展，既促進(jìn)了中國社會主義的全面發(fā)展，又豐富了中國特色社會主義理論體系——從改革開放到全面建設(shè)小康社會，從依法治國到基層民主建設(shè)，從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)到構(gòu)建和諧社會主義社會等等。十六屆五中全會早已提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，把這五句話與正在進(jìn)行的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，也可以理解成全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)，文化建設(shè)、社會建設(shè)以及農(nóng)村的基層組織建設(shè)，對實現(xiàn)全面小康社會意義甚大！自改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活得到了很大提高。為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高農(nóng)民的收入，黨和國家在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，主要從提高農(nóng)產(chǎn)量和完善保障兩方面入手：一方面，黨和國家致力于實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高資源利用率；同時，加大農(nóng)業(yè)科研投入，讓廣大農(nóng)民共享科技成果，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。依法治國思想的提出，是中國建設(shè)特色社會主義的一項重要突破，盡管它已經(jīng)被國家以根本大法的形式確定下來，但事實上，對于中國的基礎(chǔ)農(nóng)民而言，它似乎只是一種書面形式罷了?！秉h和國家致力于完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度；同時，黨和國家也進(jìn)一步加強了農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)，引導(dǎo)基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。盡管改革開放以來，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，但是，農(nóng)村地區(qū)總體上文化素質(zhì)低下的局面沒有根本改變。一方面，黨和國家大規(guī)模因地制宜地組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和整體技能；同時，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點，著力擴大農(nóng)民的知識面和視野，使農(nóng)民更容易更直接地了解到國內(nèi)的時事和國家的方針政策，更好地把握黨的指導(dǎo)思想；另一方面，為了從根本上解決人口文化素質(zhì)低下的問題，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，黨和國家著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，實行“兩免一補”政策。當(dāng)前農(nóng)民最希望的是國家能幫助他們解決當(dāng)前最直接最關(guān)心的問題——農(nóng)民的“吃穿難、賣農(nóng)產(chǎn)品難、上學(xué)難、行路難、飲水難、看病難、社會保障難”等，黨和國家更應(yīng)該注重以改善民生為重點，堅持以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全、能源缺乏、公路建設(shè)等問題，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立起與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)與監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，同時建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障設(shè)施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，從而從實際上解決廣大農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，并加快村容建設(shè)，實現(xiàn)村容整潔目標(biāo)?？梢哉f“三農(nóng)”同新農(nóng)村建設(shè)是一個問題的兩個方面?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的重要體現(xiàn)一是明確提出新時期指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想。在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求，國家出臺了以“四取消”（取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè) 稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）和“四補貼”（對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼）為主要內(nèi)容的直接惠農(nóng)政策，制定了對糧食主產(chǎn)縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助的激勵政策，實施了對重點糧食品種實行最低收購價的調(diào)控政策，強化了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)