【正文】 試行）》（晉交發(fā)字【2001】1號(hào)）和1999年9月20日印發(fā)的《山西省交通廳黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（晉交發(fā)字【1999】44號(hào)）同時(shí)廢止。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問責(zé)受到免職處理的，同時(shí)取消領(lǐng)導(dǎo)班子考核綜合評優(yōu)資格。第二十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由省廳或者相關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將整改情況報(bào)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委（黨組）在工作中要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為重要內(nèi)容，進(jìn)行部署、檢查和總結(jié)，每年年底前專題報(bào)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)、述職述廉和黨員代表大會(huì)的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果要記入干部廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)?？己私M考核結(jié)果為95分（其中日常工作資料考核80分、民主測評結(jié)果15分），日?？己藶?分?？己私M考核一般采取聽匯報(bào)、述職述廉、民主測評、個(gè)別談話、走訪座談、實(shí)地檢查、延伸考核等方式進(jìn)行。第十一條 檢查考核的基本方式：檢查考核每年至少開展一次，可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行，也可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，檢查考核情況要在一個(gè)月內(nèi)向同級黨委（黨組）報(bào)告。第三章 檢查考核與監(jiān)督第九條 各單位要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理等工作，督促牽頭單位（部門、處室）和配合單位（部門、處室）完成各項(xiàng)任務(wù)。：對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)及其承擔(dān)的反腐敗任務(wù)負(fù)總責(zé)；對同級班子成員和分管單位（部門）黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍： ：對廳機(jī)關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對廳班子成員和廳機(jī)關(guān)正副處長（主任）、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；：對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對同級班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持一手抓“右玉精神”等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，一手抓不良風(fēng)氣的重點(diǎn)整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，糾正損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。（四）積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開。第二章 責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任范圍第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委（黨組）會(huì)議和廉政工作會(huì)議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)。第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。和局其他領(lǐng)導(dǎo)同志一道，帶領(lǐng)全市文化系統(tǒng)的廣大干部群眾發(fā)奮工作，開拓創(chuàng)新，努力完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。我本人帶頭上線，制定“行風(fēng)熱線”工作制度，做好上線的預(yù)案準(zhǔn)備，并認(rèn)真落實(shí)投訴辦理責(zé)任制，首問負(fù)責(zé)制和承諾制，對投訴問題反饋及時(shí)，做到事事有回音，件件有著落。把文化娛樂、新聞?dòng)∷⒌雀鞣N審批事項(xiàng)、執(zhí)法程序、時(shí)限向社會(huì)公開承諾。經(jīng)過清查，沒有發(fā)現(xiàn)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的情況。四、落實(shí)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持廉潔從政一年來本人能認(rèn)真遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政六條行為規(guī)范，嚴(yán)格要求自己，家庭子女和身邊的工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部在辦理婚喪事宜中大操大辦，借機(jī)斂財(cái)?shù)娜舾梢?guī)定》。我們采用了集中學(xué)習(xí)、安排黨風(fēng)黨紀(jì)專題講座等多種形式，結(jié)合工作實(shí)際，帶著問題學(xué)，結(jié)合典型案例學(xué)，通過學(xué)習(xí)，使廣大干部進(jìn)一步明確了自己所承擔(dān)的義務(wù)，提高了他們廉潔自律意識(shí)、法制意識(shí)。及時(shí)完成上級黨組織下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，做到有布置、有檢查、有總結(jié)。根據(jù)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)狀今后國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中全會(huì)和省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)精神，緊緊圍繞稅收工作中心，標(biāo)本兼治，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，深入探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的新途徑和新對策，著力構(gòu)建“廉潔型”國稅系統(tǒng)，為國稅工作的圓滿完成提供強(qiáng)有力的政治保證。同時(shí)加大對“兩權(quán)”監(jiān)督的檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，將責(zé)任追究的內(nèi)容列入層層簽訂的廉政責(zé)任制狀之中，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。四是采取多種形式，拓寬監(jiān)督渠道。同時(shí)，堅(jiān)持黨組民主集中制的原則，黨組議大事按程序決策，民主研究決定。一年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)干部違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象。我們結(jié)合總局“三項(xiàng)嚴(yán)令”、省局“六條禁令”、鹽城市四條禁令，重點(diǎn)抓好“五個(gè)不準(zhǔn)”、切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)決制止”、做到“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。對在行風(fēng)評議中自糾不力的個(gè)別同志進(jìn)行了誡勉談話，并且年度不得評為先進(jìn)。一是完善了基層廉政考評責(zé)任機(jī)制。我們在落實(shí)《縣局領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、走訪制度》、考廉日制度、廉政檔案制度、學(xué)習(xí)交流制度、勤政廉政反饋卡制度、信訪接待制度、經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理制度等十四項(xiàng)管理制度基礎(chǔ)上，根據(jù)總局 的三項(xiàng)嚴(yán)令的要求，對不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以糾正，重新修訂完善了《縣國家稅務(wù)局公務(wù)接待制度》等制度，從而在源頭上防范，制度上保證，行動(dòng)上制約，確保各項(xiàng)規(guī)定和要求令行禁止、有效落實(shí)。三是建立“四廉”工作制度。我們主要開展了三方面教育：一是深入開展反腐敗斗爭形勢教育，年初，請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉形勢，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗必勝信心。在工作實(shí)踐中我們重視做到以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持組織落實(shí)制度。再次是明確個(gè)人責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上明確“三責(zé)”：黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)；班子的“一把手”對本班子和下屬班子的“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子成員對自己分管的單位和部門負(fù)重責(zé)。從而促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)稅收工作的順利開展。特別是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，我局緊緊抓住“責(zé)任分解、責(zé)任制度、責(zé)任考核、責(zé)任監(jiān)督”四個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保責(zé)任落實(shí)到位，制度執(zhí)行到位，考核兌現(xiàn)到位，權(quán)力監(jiān)督到位。班子的“一把手”堅(jiān)持做到“五親自”：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議親自主講；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀親自簽訂；黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自聽匯報(bào)；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研和考評親自主管；主要干部的廉政談話親自出面。如對稅務(wù)稽查這個(gè)“熱門”的重點(diǎn)崗位，我們對選案、檢查、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定明確的操作規(guī)程和責(zé)任內(nèi)容對稅政管理部門的行政審批建立嚴(yán)格的管理措施。抓好責(zé)任制度環(huán)節(jié)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保證。學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們首先堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，做到年有計(jì)劃，季有安排，月有討論，并采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、大會(huì)交流、分組討論等多種學(xué)習(xí)方法，保證人員、時(shí)間、效果三落實(shí)，每人做好學(xué)習(xí)筆記，定期進(jìn)行檢查。展開了以“兩個(gè)務(wù)必”、“權(quán)力觀、利益觀”為主題的大討論，并組織學(xué)習(xí)交流，不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立勤政為民、艱苦奮斗的思想。四是建立和健全了一系列配套制度。我們細(xì)化年度“千分制”綜合考核內(nèi)容，把廉政責(zé)任制作為考核的重要內(nèi)容。把考核與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、評比先進(jìn)及干部的使用相掛鉤。我局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅干部按照上級的部署，深入學(xué)習(xí)“十六大”和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神堅(jiān)決制止公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)行為的通知》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度和黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)，接受監(jiān)督，自我約束，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真抓好節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效的防治了“節(jié)日病”和“代幣購物券（卡）回潮；認(rèn)真清理糾正了國稅干部住房問題，根據(jù)縣紀(jì)委要求，縣局對全系統(tǒng)個(gè)人享受的住房在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了掃尾清理。在黨組成員分工上注意分權(quán)制約原則的運(yùn)用。外部，從社會(huì)各界聘請了名黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員和名行風(fēng)監(jiān)督員，全面實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的決定》，依據(jù)各部門工作規(guī)程，落實(shí)責(zé)任追究制，構(gòu)筑事前源頭防范、事中監(jiān)督保障、事后查實(shí)處罰的“兩權(quán)”監(jiān)督體系。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也上了一個(gè)臺(tái)階，但當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在官僚主義、形式主義，工作作風(fēng)飄浮，有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的有些工作任務(wù)和制度沒有得到有效落實(shí)；有的單位不能堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義思想，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬；部門不正之風(fēng)在一