【正文】 推行“四議兩公開”工作的先進典型，發(fā)揮典型帶動作用，推動這項工作全面鋪開。對全面推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。指導員負責選定事情進入四議兩公開程序把關(guān)，參會人員把關(guān)、會議質(zhì)量把關(guān)、兩公開把關(guān)，為各村配備統(tǒng)一的會議紀錄本，由村官開會時負責記錄，這兩個把關(guān)有效避免以往到會人數(shù)上的偏差。動員會后，全鎮(zhèn)所有村級組織全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級組織重大事項都要按照這一程序決策。突出摸清底子，在宣傳上下功夫。各村建立專門機構(gòu)負責此項工作，推動“四議兩公開”真正落到實處、見到實效。嚴格按照?四議兩公開?工作法的要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好社區(qū)群眾代表；嚴格按照?四議兩公開?工作法規(guī)范運作，并完善相關(guān)檔案材料，提高?四議兩公開?工作的軟硬件建設(shè)水平。一是抓好目標責任的明確，提高決議完成率。一是辦事處黨委召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。抓培訓，提升落實能力。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強和改善辦事處黨組織的領(lǐng)導、理順辦事處?兩委?關(guān)系、保障和落實人民群眾的民主權(quán)利，并形成一套行之有效、嚴格規(guī)范的工作機制。通過運用?四議兩公開?工作法，村?兩委?的決策更科學，工作的方法更新；與群眾的溝通多了，干群關(guān)系好了；群眾安居樂業(yè)，社會秩序好了。按照?四議兩公開?工作法的規(guī)程操作，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。這是該村通過推行?四議兩公開?工作法解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，推進學習實踐活動整改落實工作的一個生動實例。把推行?四議兩公開?工作法與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動密切結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變干部工作作風結(jié)合起來，與以民為本、為民辦實事辦好事結(jié)合起來，與全面落實惠民政策、密切黨群干群關(guān)系、保增長保民生保穩(wěn)定結(jié)合起來，進一步提升了鄉(xiāng)村干部的理論素質(zhì)和工作能力。一方面確定該鄉(xiāng)盈源村、龍裕村為2個試點村，以召開現(xiàn)場會、推進會的形式進行示范帶動。為認真貫徹落實相關(guān)會議精神，弘揚改革創(chuàng)新精神，全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進全縣?三化?建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，我鄉(xiāng)于2009年12月份開展推行?四議兩公開?工作法試點工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：工作開展情況：一是抓好學習培訓。健全監(jiān)督制度，堅決防止只審議小事而對重大問題避而不談、私下獨斷。?現(xiàn)在村里上項目，審批宅基地、確定低保對象，還有村財務賬目等關(guān)緊事俺都知道，能提出自己的想法和意見。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，一般按每10戶選出1名代表的比例，選出村民代表140多萬名。省委組織部印制了10萬冊?四議兩公開?工作法讀本，統(tǒng)一印制?四議兩公開?工作法流程圖和記錄本，分發(fā)到市、縣、鄉(xiāng)、村；制作了?四議兩公開?工作法專題片，在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺播放。二零一零年六月兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)?四議兩公開?推進落實情況匯報農(nóng)村基層干部和群眾把?四議兩公開?工作法的好處編成了順口溜廣為傳誦：?支部提議好，體現(xiàn)黨領(lǐng)導；‘兩委’商議到，決策科學了；黨員審議清，完善要補充；代表決議行，公正又透明；事事公布到，群眾不會鬧；‘四議兩公開’，和諧真法寶。因此，要加大宣傳力度，爭取更為廣泛的干部群眾參與到制度中來。黨員干部尤其是主要領(lǐng)導干部要主動執(zhí)行和捍衛(wèi)優(yōu)秀制度，保證制度在本支部本村的順利開展。有必要常規(guī)性存在一種制度來指導基層黨組織和黨員的行為和工作，更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村力量統(tǒng)籌到發(fā)展和穩(wěn)定中來。三、遠程課件的啟示和借鑒交城縣是我省“四議兩公開”制度的試點縣，這項工作開展的的確很到位。這樣的做法不利于決策的科學性，更給日后的干群矛盾扎起了孵化的溫床。以往的農(nóng)村議事決策制度，很少有專職的監(jiān)督人員，更為重要的是缺乏常規(guī)性的監(jiān)督權(quán)利設(shè)置，很多干部群眾不重視、也不應用監(jiān)督權(quán)利，放任“一言堂”現(xiàn)象，其實最終腐蝕的還是自身的根本利益。基層存在著“民主在外，專斷在里”的矛盾現(xiàn)象，這并不僅僅是個別黨員干部的個人作風問題，而是長期沿襲下來的敗習，是開展“四議兩公開”重點要突破的瓶頸。具體到我鎮(zhèn)當前，存在著三個方面的挑戰(zhàn)和矛盾：（1）民主在外，專斷在里。鎮(zhèn)黨委、政府要求積極汲取經(jīng)驗，特別是突出抓好118兩天集中示范的素材，把“四議兩公開”精神內(nèi)涵的宣傳動員工作融入到長期常規(guī)性工作日程當中，進一步加大宣傳動員力度，進一步加大實踐執(zhí)行力度，進一步鞏固該制度“兌鎮(zhèn)化”、“轉(zhuǎn)型化”成果，使之更好的指導全鎮(zhèn)干部群眾加強基層黨組織建設(shè)和黨的作風建設(shè)，有力鞏固民主集中制度，為區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設(shè)奠定穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。中共兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會 二O一O年七月孝義市大學生村干部聯(lián)合會兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)分會關(guān)于組織收看《交城縣“四議兩公開”工作實錄》遠程教育課件的工作報告按照市委組織部要求，孝義市大學生村干部聯(lián)合會兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)分會積極組織我鎮(zhèn)現(xiàn)有的23名大學生村干部深入任職村支部開展《交城縣“四議兩公開”工作實錄》遠程教育課件的播放、講解工作?？傊?“四議兩公開”工作法的推廣和應用中，我們堅持重點突破、梯次推進，凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，如村級組織建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、林權(quán)發(fā)放等，都按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。有的村民開會提前在會場等待，議事時都能出以公心，“四議兩公開”工作法像“潤滑劑”一樣密切了干群關(guān)系，提高了村民對村級班子的向心力，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。有的群眾由于不了解一些集體事項決策，認為干部們不作為，不體諒干部工作的難度，不滿意肯定就會有說法，這點干部們也清楚。這樣做，群眾放心了，說三道四的人少了，干部工作有信心了，許多復雜的事情簡單化了，村里團結(jié)和諧的氣氛日益濃厚了。近年來，村集體煤礦關(guān)閉，礦區(qū)環(huán)境污染，老百姓既沒有收入，居住條件又差，加之噪音污染，于是怨聲載道，常常集體來鎮(zhèn)上訪。二是促進了農(nóng)村“老大難”的妥善解決。支部、村委嚴格按照“四議兩公開”的程序成立了由4名老黨員、老干部任監(jiān)督員和一支15人組成的長效保潔隊，全力打造環(huán)境優(yōu)美的宜居后莊村。涉及到的拆遷、煤泥入院等工作，由于通過四議兩公開程序，沒有一個人好意思出來拉后腿，因為既然你表決了，會議通過了，你再站出來群眾就會笑話你。在今年開展的中心工作中，后莊村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作難度大，衛(wèi)生歷史欠帳較大，而且居住分散，占地面積大，垃圾到處是，可以說成了垃圾村。通過推行“四議兩公開”工作法，促進了農(nóng)村“兩委”關(guān)系的改善，促進了農(nóng)村“老大難”的妥善解決，促進了黨群干群關(guān)系的融洽。（六）督導檢查，落實責任。在嚴格遵循制度既有程序的基礎(chǔ)上，具體工作實踐中特別注重方式方法，堅持“原則下的靈活多元”，把工作重心集中在引導、溝通、協(xié)商上，爭取對農(nóng)村長遠發(fā)展有利、關(guān)系群眾根本利益的“大、難、苦”（項目利害大、群眾初始接受難、協(xié)調(diào)過程苦）項目贏得支持、獲得決議通過。在實施“四議兩公開”工作法的過程中，我們堅持黨支部對推行“四議兩公開”工作法的絕對領(lǐng)導，同時切實尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情?？傊浰遄鳛槿痉饵c，以點帶面，全面推進。（三）完善制度，分類指導。為了讓廣大干部群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法重要作用，我們聘請市委黨校老師、利用遠程教育等對下鄉(xiāng)干部和村支“兩委”全體干部進行專題培訓，舉辦培訓班3期，培訓人員達400多人次。各村制定可操作性的實施方案，明確分工，明確決策內(nèi)容，規(guī)范工作程序，將事前事后內(nèi)容固定化。但在實際操作中，我們?nèi)鄙僖?guī)范操作、缺少總結(jié)歸納乃至創(chuàng)新。全鎮(zhèn)有25個農(nóng)村黨支部，其中五星級黨支部2個（偏城村、石踐村）、四星級黨支部 3個（兌鎮(zhèn)村、圪卓頭村、后莊村）、三星級黨支部10個。目前，“四議兩公開”工作法已在我鎮(zhèn)九村一社區(qū)全面推開，在各村（社區(qū)）處理日常重大事務中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進農(nóng)村民主建設(shè)的有效推手第二篇：四議兩公開材料全面推行“四議兩公開”工作法 切實加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)“四議兩公開”工作法的推行，進一步落實了農(nóng)民群眾對村級事務的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。二是把握長遠發(fā)展，促進“四議兩公開”工作法管長遠。如我鎮(zhèn)試點的（）村將年度工作計劃、（）路修建、（）村低保評定等通過四議兩公開的方式進行實施；修訂方案交黨員大會審議和代表會議決議后將決議和實施結(jié)果公開。二是帶好“面”，推廣“點”上經(jīng)驗。一是抓好“點”，發(fā)揮“點”的輻射作用。同時，將“四議兩公開”工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。各村各自開展宣傳推介活動，如望群村采用村報“今日望群”為載體，對“四議兩公開”工作法流程和工作方法以群眾喜聞樂見的新聞形式進行大力宣傳，確保了黨員與群眾對“四議兩公開”內(nèi)容的了解，意義的領(lǐng)會，為推行“四議兩公開”工作法營造的良好社會氛圍。組織學習，營造社會氛圍。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委書記任組長，民政、農(nóng)經(jīng)、財政、計生等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，認真研究和解決“四議兩公開”運行中遇到的新情況、新問題。第一篇：四議兩公開材料科學方法助推科學發(fā)展，我鄉(xiāng)主要從以下四個方面推進我鄉(xiāng)“四議兩公開”工作法工作：一、處理好上下關(guān)系，在思想認識上達到整體統(tǒng)一強化領(lǐng)導，全面動員落實。通過多種舉措，進一步強化黨委書記的第一責任、黨委組織委員的直接責任、村黨支部書記的具體責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為擴大宣傳，鎮(zhèn)黨委印制 “四議兩公開”宣傳資料2000余份，制作宣傳展板、橫幅20余幅，發(fā)放傳單5000份。為適應推行“四議兩公開”工作法需要，我鄉(xiāng)配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責任追究制度等四項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導工作實施，促進“四議兩公開”工作法的規(guī)范運行。三、處理好點面關(guān)系，在整體推進上力求穩(wěn)妥扎實 我鄉(xiāng)黨委注意準確把握“四議兩公開”工作法的特點，以點帶面，逐步推開。通過深入宣傳，強化培訓，指派專人全程指導等措施，促使試點支部規(guī)范運作，積累了大量有益經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)“四議兩公開”工作整體推進打下了堅實基礎(chǔ)。一些長期困擾農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的“老大難”問題得到了妥善解決。與行政效能建設(shè)相結(jié)合和綜治矛盾糾紛大排查活動相結(jié)合，將“四議兩公開”工作法靈活運用到鄉(xiāng)黨委的中心工作當中，并將實施結(jié)果公開，有效地促進村（社區(qū)）干部作風的轉(zhuǎn)變和歷史遺留問題的處置。發(fā)揮群眾監(jiān)督的主體作用，通暢群眾訴求表達渠道，通過村務公開機制，接受群眾民主監(jiān)督，始終保持了“四議兩公開”良性有序運行。一、基本情況兌鎮(zhèn)，古稱“兌九峪”，自古人杰地靈，商賈興隆，有“晉西旱碼頭”美譽。二、主要做法事實上，在我鎮(zhèn)農(nóng)村民主決策議事進程中一直以來默默采取著一種與“四議兩公開”工作法神形俱似的機制，因此“四議兩公開”工作法對我們來說并不是陌生的。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導組，設(shè)立辦公室，具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施，明確村黨支部（總支）書記是“四議兩公開”工作法組織實施的直接責任人。（二）開展培訓，深入推進。目前，全鎮(zhèn)培訓村干部、黨員達750人次，村民代表600多人次。采取總支書記包片、一般干部包村的方式，駐村入戶，深入到所分包的片、村分類指導工作，堅持做到一天一記錄，一周一匯報。（四）突出核心，全民參與。（五）規(guī)范操作，靈活推進?！八淖h兩公開”工作法作為制度載體，我們力求從實際出發(fā)，因地制宜、因事制宜，用活用好，努力形成兌鎮(zhèn)特色。三、初步成效“四議兩公開”工作法融決策、管理、監(jiān)督、落實為一體，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導機制、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，有力推動了農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。但事實轉(zhuǎn)變了大家的看法。支部提議后，群眾熱情高漲，老百姓都迫切改變這種現(xiàn)狀，已經(jīng)再也無法忍受這種出門就是垃圾的日子，紛紛獻計獻策，出資出力，幫助解決了村里的資金短缺的實際困難。煤泥入院400立方；維修街道4處300平方米，清理河道600米，修剪并粉刷樹木700余株，新建垃圾點20個，配備垃圾箱10個，兩輛流動垃圾車。我們覺得“四議兩公開”工作法不僅集民智、匯民力，是推動經(jīng)濟發(fā)展的加速器，同時也從根本上促進了班子成員的團結(jié)協(xié)作。兌鎮(zhèn)村作為鎮(zhèn)政府所在地，以及水峪礦駐地，可以說發(fā)展比較早，一直是富裕村。那些思想素質(zhì)好、工作作風實、奉獻精神強、群眾信得過的老黨員、老干部作為村民代表，作為群眾代言人參加各項事情的決策。隨著時代的進步，村民法制、民主意識增強了，不少群眾對過去的一言堂、對個人說了算有看法、有意見。對于發(fā)表的意見和建議，村“兩委”能采納的采納，不能采納的說明原因、做好解釋，黨員感覺有權(quán)利、有榮譽。通過發(fā)放連心卡、明白卡，群眾有事直接打電話找干部，不再象以前一樣上訪告狀，直接找到鎮(zhèn)政府了，做到了矛盾不出門、信訪不出村，維護了全村穩(wěn)定局面。四個主體：黨支部、村委會、黨員、村民或村民代表；四個推動：鎮(zhèn)黨委、包片村干部、大學生村干部、群眾；四步程序：提議、商議、審議、決議；四項功能：引導、宣傳、參與、監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委組織引導、包片村干部宣傳到位、大學生村干部積極參與、社會力量廣泛監(jiān)督，實現(xiàn)了全黨動員、全民參與，收獲了良好的效果，切實維護了廣大人民群眾的民主政治利益，更好的促進了基層黨的建設(shè)，為推進我鎮(zhèn)區(qū)域性中心集鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅強的組織保證。其中，6月13日為組織學習階段，當日我鎮(zhèn)組織大學生村干部在鎮(zhèn)五樓會議室集中學習市委組織部下發(fā)的專項工作指導文件，并由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長張恩輝對聯(lián)系我鎮(zhèn)實際具體開展此項工作進行了責任明確和要求細化；6月14日16日為入村播放階段，由大學生村干部深入各自任職村組織兩委干部、黨員代表、村民代表分批次組織收看遠程教育課件，鎮(zhèn)黨委要求1000人以上村至少組織收看5次，3001000人的村至少組織收看3次，300人以上村至少組