【正文】 建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開(kāi)”工作法的重要意義 “四議兩公開(kāi)”是就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施。村支部成立以村支部書(shū)記尹永元任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任馬良海任副組長(zhǎng)，其他兩委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，周密安排部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，推動(dòng)“4+2”工作法真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”即：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。篇四：四議兩公開(kāi)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽(yáng)鎮(zhèn)四議兩公開(kāi)工作法實(shí)施意見(jiàn)〉和〈朝陽(yáng)鎮(zhèn)四議兩公開(kāi)工作法實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：第二篇：“四議兩公開(kāi)”實(shí)施方案東坪鄉(xiāng)扎帳村 “四議兩公開(kāi)”實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)有關(guān)指示精神，決定在農(nóng)村推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開(kāi)”(以下簡(jiǎn)稱“4+2”)工作法，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。三、推行四議兩公開(kāi)一監(jiān)督工作法的方法步驟我村推行四議兩公開(kāi)一監(jiān)督工作法分為三個(gè)階段：成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺(jué)履行義務(wù)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。通過(guò)推行四議兩公開(kāi)工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。培育和樹(shù)立一批推行四議兩公開(kāi)工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)五統(tǒng)一的嚴(yán)格實(shí)施，確保決策過(guò)程的規(guī)范有序。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對(duì)推行四議兩公開(kāi)工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開(kāi)的落實(shí)；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)四議兩公開(kāi)工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地四議兩公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。鎮(zhèn)黨委要把推行四議兩公開(kāi)工作法和今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升四議兩公開(kāi)工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī)，組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究，按照四議兩公開(kāi)的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。健全制度。加強(qiáng)培訓(xùn)。（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年5月13日至5月16日）。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。健全和完善意見(jiàn)收集、處理和反饋制度。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動(dòng)日。本著就近居住、便于聯(lián)系的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系515戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。決議事項(xiàng)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入四議兩公開(kāi)工作法決策程序。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村兩委主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。黨員大會(huì)審議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨（總支）支部在充分聽(tīng)取黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要涉及七個(gè)方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。推行四議兩公開(kāi)工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照四議、兩公開(kāi)的程序決策實(shí)施。篇二：四議兩公開(kāi)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開(kāi)展四議兩公開(kāi)工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使四議兩公開(kāi)工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。三、工作要求一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見(jiàn)。召開(kāi)黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。根據(jù)與會(huì)人員意見(jiàn)，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，再次征求兩委成員意見(jiàn)，力求達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。兩委商議必須把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持事前醞釀，會(huì)前一周內(nèi)由黨（總）支部將中心議題發(fā)至兩委班子成員，給兩委成員充分考慮時(shí)間。三是民主集中制原則。支部提議要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是依法提議原則。二、四議兩公開(kāi)的內(nèi)容和范圍四議兩公開(kāi)即：支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。通過(guò)實(shí)行四議兩公開(kāi)制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過(guò)去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見(jiàn)的意識(shí)，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。實(shí)行四議兩公開(kāi)制度，為村兩委之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系，強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。第一篇：四議兩公開(kāi)實(shí)施方案篇一：四議兩公開(kāi)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行四議兩公開(kāi)工作制度。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。四議兩公開(kāi)制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體，通過(guò)黨員主體地位的發(fā)揮，對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，激發(fā)活力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。通過(guò)四議兩公開(kāi)制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過(guò)四議兩公開(kāi)制度來(lái)集中人民群眾的智慧，對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨（總）支部提出初步意見(jiàn)和方案。村黨（總）支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對(duì)性和操作性。由村兩委成員共同對(duì)村黨（總）支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。三是擬定方案。黨員大會(huì)審議要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前準(zhǔn)備，征求意見(jiàn)。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議；對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開(kāi)黨支部會(huì)議；對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員，可采取發(fā)放書(shū)面征求意見(jiàn)單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。三是分片包戶，宣傳解釋。大會(huì)決議中要把握的三個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好審議意見(jiàn)說(shuō)明。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭(zhēng)取更多支持。公示期滿沒(méi)有疑議的，村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施結(jié)果公開(kāi)要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開(kāi)形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對(duì)涉及資金收支的，一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開(kāi)。鄉(xiāng)黨委還將四議兩公開(kāi)工作開(kāi)展情況納入黨總（支）部書(shū)記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職報(bào)告范圍，每半年進(jìn)行述職。各村黨總（支）部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。對(duì)不能按照四議兩公開(kāi)制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總（支）部進(jìn)行誡勉談話；造成惡劣影響，要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序（一）主要內(nèi)容。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照四議兩公開(kāi)工作法決策、實(shí)施。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書(shū)屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村富民安居工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。四議兩公開(kāi)工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí)，并按照以下步驟組織實(shí)施：村黨（總支）支部會(huì)提議。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的