【正文】 學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員。十是扶貧開發(fā)。習(xí)近平在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)當(dāng)下的薄弱一環(huán)。為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車”協(xié)同帶動(dòng)。一是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從1953年至今，中國(guó)已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。退庸進(jìn)賢的思路之下，在此關(guān)鍵時(shí)期，究竟如何下好這盤人事大棋局，關(guān)系到未來(lái)中國(guó)新的政治生態(tài)之形成，更直接關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的行進(jìn)。中央黨校黨史教研部主任謝春濤說(shuō)，“兩個(gè)法規(guī)回答了?全面，覆蓋到何種程度??從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上?等問題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。實(shí)際上，中共此前的組織人事制度中關(guān)于干部隊(duì)伍“升降進(jìn)出”的相關(guān)規(guī)定并不少見，但是落地效果較差。7月，最為外界稱道的“能上能下”規(guī)定出臺(tái)——中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，明確提出，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境?！笔舜蠛?，特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中共為干部選拔任用頻立新規(guī)，用意正是關(guān)鍵時(shí)期的退庸進(jìn)賢。因此，事關(guān)“十三五”具體執(zhí)行者的“人事棋譜”己是中共議事日程上的重中之重。十八屆五中全會(huì)相關(guān)報(bào)道10月26日開幕的中共十八屆五中全會(huì)，與最?yuàn)Z目的“十三五”規(guī)劃密切相關(guān)的中共“人事棋譜”，將成為外界審度中國(guó)高層執(zhí)政思路的重要角度。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。這次全會(huì)最重要的議題之一，則是制定“十三五”規(guī)劃。第六個(gè)原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌兩個(gè)大局實(shí)際上就是解決我們發(fā)展所需要的戰(zhàn)略思維問題。通過(guò)法制體系的完善，通過(guò)立法、執(zhí)法、司法到全面守法，通過(guò)整個(gè)法制程序、法制體系的建立，使國(guó)家的發(fā)展有一個(gè)基本的法律制度保障，有基本的法律制度來(lái)維護(hù)發(fā)展秩序。第四個(gè)原則，堅(jiān)持依法治國(guó)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產(chǎn)力的積極發(fā)揮，阻礙著人民群眾積極性的發(fā)揮，以及主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。同時(shí)，我們還要探討，我們依靠什么樣的發(fā)展方式才能夠全面建成小康社會(huì)，所以我們提出了科學(xué)發(fā)展的發(fā)展方式。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。這是對(duì)五中全會(huì)精神的第三個(gè)“準(zhǔn)確把握”。過(guò)去，我們的發(fā)展速度依靠資源，利用資源的大量投入。這是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們過(guò)去強(qiáng)調(diào)的是高速發(fā)展，現(xiàn)在新常態(tài)，我們不可能也不應(yīng)該保持那樣的高速增長(zhǎng)，因?yàn)槟菢拥陌l(fā)展方式是不可持續(xù)的。我想有這樣“五個(gè)是要引領(lǐng)新常態(tài)。(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。(四)準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的“六。其中提到了一句話就是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。這樣的話，如何處理好中國(guó)和世界的關(guān)系，如何在世界的發(fā)展中更好地發(fā)展中國(guó)，都是我們面臨的新課題，也是我們的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。第十，腐敗頻發(fā)多發(fā)，如何重整行裝，我們黨有這樣一個(gè)重大的任務(wù)，也就是說(shuō)在新的歷史起點(diǎn)上我們黨怎樣往前走的問題。也就是說(shuō)，我們要建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家把法制作為治國(guó)理政的基本方式。在這種情況下我們?nèi)绾魏魬?yīng)人民群眾這種積極性來(lái)擴(kuò)大我們的社會(huì)主義民主建設(shè)。第四發(fā)展動(dòng)力減弱如何推動(dòng)發(fā)展因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在看到了，我們發(fā)展的速度從兩位數(shù)降到一位數(shù)還有下行的趨勢(shì)。第二需要核心價(jià)值,如何明確導(dǎo)向,我們現(xiàn)在有13億人口,這樣一個(gè)大國(guó),必須要有一個(gè)核心價(jià)值觀來(lái)把各個(gè)民族、群體、地區(qū)凝聚在一起。在這樣一個(gè)條件下,我們就要清醒地認(rèn)識(shí)我們所面臨的發(fā)展環(huán)境的基本特征。這就構(gòu)成了“十三五”時(shí)期的基本特征。我想這是我們對(duì)全會(huì)精神的第一個(gè)“準(zhǔn)確把握”?！笆濉睍r(shí)期的歷史特征是什么呢?是規(guī)劃期與決勝期的重合。第二句話奠定第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)也就是到建黨一百周年時(shí)要全面建成小康社會(huì)。我們對(duì)五中全會(huì)精神的把握我做一個(gè)大致的梳理叫做“六個(gè)準(zhǔn)確把握”。二是習(xí)近平關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議討論稿的說(shuō)明。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發(fā)展理念決勝全面建成小康社會(huì)”我想通過(guò)這個(gè)標(biāo)題來(lái)表達(dá)我對(duì)五中全會(huì)精神的理解。顏曉峰教授受哲學(xué)熏陶多年常能洞察發(fā)展難題并力圖慎思之明辨之運(yùn)籌之破解之。全會(huì)審議并通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬(wàn)慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，審議并通過(guò)中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開除黨籍的處分。全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。（九）劃定生態(tài)保護(hù)紅線──全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。兩字之差，區(qū)分出來(lái)的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。（二）中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。四、十八屆三中全會(huì)的新提法新亮點(diǎn)（一）“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求的是制度的現(xiàn)代化。整合科技規(guī)劃和資源，完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內(nèi)容，突出體現(xiàn)了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點(diǎn)和主軸，使全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)先順序、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然，有利于整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、相促進(jìn)。二、從六個(gè)“進(jìn)一步”和六個(gè)“緊緊圍繞”把脈改革新方向 全會(huì)提出全面深化改革的關(guān)鍵，在六個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。為此，《決定》從15個(gè)領(lǐng)域部署了60項(xiàng)具體的改革任務(wù)，這就是對(duì)我國(guó)改革的整體思路、基本方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、先后順序的進(jìn)一步明確。在過(guò)去35年的改革實(shí)踐中，我們?cè)凇懊^過(guò)河”的基礎(chǔ)上積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好的生活，必須依靠全面深化改革。在經(jīng)濟(jì)方面迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動(dòng)體制創(chuàng)新；在社會(huì)管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障??這一切對(duì)全面深化改革提出了更加緊迫的要求?！稕Q定》明確了一系列的戰(zhàn)略任務(wù)，更注重在落實(shí)方面下工夫，確保改革的可操作性。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng)，另一方面也是實(shí)踐需要，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，只有堅(jiān)持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。我們相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，此次盛會(huì)之后，我們將揚(yáng)起改革之帆，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和小康社會(huì)而奮斗第二篇：十八屆三中全會(huì)精神解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神解讀下面從四個(gè)方面對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的解讀。從上海自貿(mào)區(qū)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，這是一場(chǎng)“激流勇進(jìn)”的前奏，深化改革不僅是大勢(shì)所趨，更是民心所向，因此只要我們堅(jiān)定信心，無(wú)論改革之路有多么艱難，我們必將披荊斬棘，勇敢前行。展望未來(lái)，堅(jiān)定深化繼續(xù)改革信心。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的題中應(yīng)有之義。這為凝聚各方力量，形成改革合力，努力攻堅(jiān)克難，奪取全面深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，推動(dòng)中國(guó)的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。肩負(fù)億萬(wàn)人民的殷切期待，中國(guó)改革再次出發(fā)遠(yuǎn)行，心有夢(mèng)想的改革者將與之同行。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會(huì)，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會(huì)倍感振奮與期待。加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)還提出，各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。這充分體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，匯聚了全面深化改革的新思想新論斷新舉措，必將加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。盡管在社會(huì)民生建設(shè)上，我們存在這樣那樣的矛盾，但至少?gòu)闹醒氲降胤?，各?jí)決策曾都在不斷反省，如何協(xié)調(diào)發(fā)展與民生，如何讓社會(huì)和諧與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。城鄉(xiāng)二元化矛盾、生態(tài)環(huán)境“亮紅燈”、發(fā)展后勁不足等都決定了我們不能坐吃山空。政府一系列舉措，既是為了轉(zhuǎn)變職能，更是為了激發(fā)改革活力，為進(jìn)一步深化改革探路。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革等等。它詳細(xì)合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。但是，經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。尤其是當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動(dòng)全身。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。實(shí)際上，這六個(gè)“緊緊圍繞”和強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！保ǘ┥罨萍俭w制改革建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全會(huì)指出，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。（七）全會(huì)提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！臼藢盟闹腥珪?huì)精神 十八屆四中全會(huì)主要內(nèi)容】十八屆四中全會(huì)精神 十八屆四中全會(huì)主要內(nèi)容。全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)