【正文】 主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。2005年國家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個方面來考慮。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。產(chǎn)生某個社會現(xiàn)象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會原因等等。辯證思維分析就是在認(rèn)識問題和分析問題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡單孤立地看事物。其次，根據(jù)對這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。從理論上來說，決策程序包括以下內(nèi)容：第一步，診斷問題所在，確定決策目標(biāo)；第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對發(fā)展的趨勢變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測；第四步，擬定各種可行的備選方案；第五步，對各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評價(jià)；第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。第二節(jié) 提出對策的基本套路針對特定問題提出對策和解決問題的能力是現(xiàn)代申論考試考察的重點(diǎn)。(大多數(shù)時(shí)侯沒有這一部分)如果能夠從這個思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。材料反映了??問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：2。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會變得更加和諧美好。你我的德行操守怎樣，社會的道德風(fēng)尚便是怎樣。一個社會的道德水平，從來不會取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動者。如果說價(jià)值認(rèn)知是道德責(zé)任感的指針，行動則是衡量其高度的標(biāo)尺。“三個倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則，把個人、社會、國家緊緊聯(lián)系在一起。”如果說好德之心人皆有之，那么道德責(zé)任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰的道義擔(dān)當(dāng)。最后祝廣大考生考試順利，闖過筆試大關(guān)！第三篇：公務(wù)員考試申論國無德不興，人無德不立。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個整體寫在中間。如果你能保證在給定的行數(shù)內(nèi)能將所有考慮出的答案寫出來，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點(diǎn)。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個答案的格式一致性即可?！?“ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號一般有如下幾種：破折號、省略號、引號、書名號、括號等。答題的時(shí)候是否要寫“答”字無關(guān)緊要既不會扣分也不會加分，因?yàn)樯暾擃}本問題都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要緊挨著問題答就可以了，而不必在乎寫不寫“回答”字眼。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號，再寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個整體寫在中間。對于一個兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個字符即可，如10000，最后一個出現(xiàn)一個“0”，后面空著，以此類推。對于雙格標(biāo)點(diǎn)符號，一定要注意即使是多個格子也依然要將其寫成一個整體。五、申論的書寫格式在申論考試時(shí)應(yīng)注意一下幾個書寫格式的問題：（一）標(biāo)點(diǎn)符號的書寫。三是重要文獻(xiàn)?！栋朐抡劇分袑ι鐣狳c(diǎn)話題的剖析對復(fù)習(xí)申論有很大的幫助，很多考生都將其看作參加申論考試的必備資料。（參見第三點(diǎn)內(nèi)容）（二）注重政策熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)、社會焦點(diǎn)的關(guān)注，尤其是考試前半年發(fā)生的重大事件、案例。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來?；蛘呤褂枚沃季洹＝鉀Q方案要緊承分析問題的步驟，最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。還有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語，這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料來。揭示內(nèi)容的，如“關(guān)于MBA的思考”；揭示主旨的，如加快“針對醫(yī)院的改革”、“為了中國能有更多的海爾”、“要敢于和洋人打官司”、“三講教育絕不允許走過場”。（四）將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。★寫作步驟：（一）通讀（要注意閱讀的速度）全文，抓住主要問題。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的 解決方案。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。在文中最好使用段旨句。可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。如我國只有全國人大及其常委會才有國家立法權(quán)，也只有全國人大及其常委會才是國家立法機(jī)關(guān)，因此就立法這一方面提出對策時(shí)就不能說“縣級政府必須盡快出臺相關(guān)法律，建立健全相關(guān)法律制度”。即對策在政治上要具備可以實(shí)施的條件。具體來說可行性包括以下三個方面：一是經(jīng)濟(jì)可行性。解決問題要從法律、政府、輿論的角度出發(fā)，可以從宏觀、微觀兩個方面來思考，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。（二）職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關(guān)。（三）根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案?！锎痤}步驟：（一）根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。（二）針對給定材料，提出解決方案。第二部分：對策（或方案）。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。如 “這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告（總述句）。如“這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道（總述句）。成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。參與方分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如“這是一篇關(guān)于食品安全問題的報(bào)道”。其中，主語是材料涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。（二）表述方式。三、申論測試題目的構(gòu)成及答題技巧一般的公務(wù)員考試申論題會包含概括，對策（或方案）和文章寫作三部分內(nèi)容，下面分別進(jìn)行解說：第一部分：概括。隨著國家公務(wù)員考試的不斷發(fā)展，申論考試主觀試題客觀化的趨勢已經(jīng)越來越明顯。又比如論證部分，抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu)，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體唯一的標(biāo)準(zhǔn)。從資料背景來看，都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會問題，有的已定論；有的尚未定論，完全要考生自己來解決。測試目的針對性強(qiáng)申論測試考查的目的明確，針對性很強(qiáng)，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。測試背景資料涉及面廣申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。二、申論測試的特點(diǎn)測試形式靈活多樣申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。可見，申論側(cè)重于考察的是應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實(shí)際能力，而應(yīng)試者的這些能力必須通過分析給定材料后用語言文字表達(dá)出來，所以，申論和一般的寫作一樣，也對應(yīng)試者的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力進(jìn)行考察，考驗(yàn)應(yīng)試者的語文功底。文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種（中文普通話），運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。申論試卷由注意事項(xiàng)、問題、材料三部分組成。提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對給定材料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問題的文字材料，要求考生仔細(xì)閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實(shí)際方案，最后再對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行較詳細(xì)的闡述和論證。因此，申論考試所提供的一般都是社會性較強(qiáng)的背景材料，讓考生去進(jìn)行分析和論述，從而測查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實(shí)用。至于一些難以定論的問題，特別是一些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強(qiáng)，要對若干方案比較論證后方能確定。同時(shí)也有利于選拔者挑選到滿意的 2人才。整個社會在不斷地發(fā)展變化，公務(wù)員考試命題不僅會與這種發(fā)展趨勢相適應(yīng)，而且還會體現(xiàn)出一定的前瞻性。雖然沒有絕對性，但字?jǐn)?shù)明顯過多或過少原則上都要扣分，所以彈性限度一般控制在10%以內(nèi)。（三）范圍限定。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分?？捎貌捎谩斑@是一篇關(guān)于（主語）+事件①+事件②+事件③的（文體）” 的句式模型。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件①就夠了。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會違背答題要求）環(huán)節(jié)分析法?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。如這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對美方反傾銷起訴取得成功的案例（總述句）。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇āτ谝粍t材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。對這一部分要注意以下幾點(diǎn)：（一）字?jǐn)?shù)限定350字，彈性限度也只能在10%以內(nèi)，過高或過低原則上都要扣分。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。b、建立??制度（體制），?? C、加強(qiáng)??管理，（實(shí)際行動）。（三）核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。（五）問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它。提出來的對策如果在當(dāng)今社會根本無法實(shí)施，那就是不可行的。二是政治可行性。即對策不能違背法律的規(guī)定。其通常的表述為：就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。（二）論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問題。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這 6樣才有利于寫作與評卷。（三）圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。標(biāo)題主要有兩種形式：一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。作為公務(wù)員考試，標(biāo)題多數(shù)時(shí)候應(yīng)當(dāng)直陳其事，對那些見怪不怪的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。四、如何提高申論寫作水平（一）掌握申論解題思維方法，總結(jié)、集累、掌握正確的解題規(guī)律及模式。一是《半月談》。這本書就每年廣大干部群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，通過通俗且準(zhǔn)確的語言進(jìn)行了深入淺出的回答，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，說理透徹，具有很強(qiáng)的針對性和說服力，因此是進(jìn)行申論復(fù)習(xí)的一本極好的參考資料。通過練習(xí)歷年真題使自己熟悉考試形式和內(nèi)容，掌握答題技巧。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號一般有如下幾種：破折號、省略號、引號、書名號、括號等。（二）數(shù)字的書寫。標(biāo)題寫中間是比較規(guī)矩的格式，不過也不用在意是否絕對中間，只要大致看起來差不多就行，而且及時(shí)你不寫中間也不會因此而扣分的，這個完全可以放心。（四）關(guān)于“答”的書寫。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號一般有以下幾種：逗號、分號、冒號、問號、嘆號、句號、頓號等。