【正文】 安全生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)組織，優(yōu)化勞動組織，確定下井人數(shù)，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。（三）推進(jìn)煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，減少井下作業(yè)人員。針對排查出的問題和重大災(zāi)害，做好防治措施，按時整改到位，凡瓦斯、水、火等災(zāi)害情況未查清、隱患未消除的煤礦，不得組織生產(chǎn)。凡發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層瓦斯測算壓力達(dá)到3MPa及以上（通過地面鉆井預(yù)抽能降至3MPa以下的除外），沖擊地壓危險等級為強(qiáng)，有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層，地表水、強(qiáng)含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等情況的，嚴(yán)禁進(jìn)入《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中明確的禁區(qū)和非法生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采掘活動，所有禁區(qū)和危險區(qū)的密閉、保安煤柱線、停采線等要在采掘工程平面圖上用紅色線標(biāo)注；縣區(qū)煤監(jiān)部門要嚴(yán)格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見》要求，落實井下“站 欄”管理的月度安全作業(yè)計劃審查，所有采掘工程和主要維修地點(diǎn)要明確范圍和計劃工程量，在采掘工程平面圖上標(biāo)識，對各作業(yè)點(diǎn)危險源分析和辨識清楚，并對主要危險源制定有針對性的預(yù)防管控措施。加強(qiáng)對改擴(kuò)建煤礦的監(jiān)管，對手續(xù)不齊全的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，對擅自組織建設(shè)生產(chǎn)的，依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)要摸清“3改6”改擴(kuò)建礦井施工進(jìn)度，把握時間節(jié)點(diǎn)，凡2016年底不能通過驗收的，由縣區(qū)地方政府依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)對注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦，嚴(yán)格按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦監(jiān)管工作的通知》加強(qiáng)監(jiān)管。三、主要工作措施（一）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理。二、工作重點(diǎn)災(zāi)害類型：以瓦斯、水害、火災(zāi)為重點(diǎn)。檢查煤礦隱患整改落實是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。（4）礦井運(yùn)輸設(shè)備情況檢查，煤礦井下軌道、膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是運(yùn)輸膠帶是否具有安全標(biāo)志、符合阻燃抗靜電要求。（7）提高職工安全意識和操作技能，杜絕“三違”行為發(fā)生。（3）大力推進(jìn)煤礦自動化和信息化建設(shè)。對查出的問題，認(rèn)真分析原因，落實責(zé)任，現(xiàn)場整改；對現(xiàn)場短時間內(nèi)不能解決的問題，嚴(yán)格按“五定”原則整改；對重大隱患由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)督辦落實。防治水嚴(yán)格落實防治水“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。四是技術(shù)科與綜采隊及時溝通，根據(jù)周期來壓步距，及時預(yù)報預(yù)測工作面周期來壓時間，掌握礦壓規(guī)律，為今后的回采工作面提供技術(shù)依據(jù)。（4）加強(qiáng)日常瓦斯檢查，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》設(shè)置的瓦斯檢查點(diǎn)、檢查瓦斯，杜絕瓦斯檢查空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格落實執(zhí)行瓦斯防治“雙十條”規(guī)定。五、安全措施堅持典型引路、點(diǎn)面結(jié)合、專項突破、全國帶動原則，按照月度規(guī)劃、分段開展、專業(yè)組織、單位實施的總體思路，為有效防范和遏制礦井重特大事故的發(fā)生，礦井后五個月重點(diǎn)開展7項專項行動，以專項行動促進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升，提高礦井安全保障水平。（本文由中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院 整理）7第二篇：關(guān)于落實標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案陜西旬邑青崗坪礦業(yè)有限公司關(guān)于落實標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，陜西煤礦安全監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定的通知》（陜煤局發(fā)【2016】45號）文件要求和陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于落實標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的意見》（陜煤局【2016】46號）精神，切實加強(qiáng)我礦井重大災(zāi)害防治工作，有效防范和堅決遏制我礦井重特大事故的發(fā)生，確保礦井后五個月安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合礦井實際，針對落實標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作，特制定本實施方案。（二）落實責(zé)任。（九）實施一批安全技防工程?！栋踩a(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，賦予從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況 時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 典型事故警示信息后，要及時在班前會進(jìn)行宣講。對重大災(zāi)害超前治理不到位和重大隱患不整改而 引發(fā)事故的，要依法從嚴(yán)查處。(七強(qiáng)化警示教育,用事故教訓(xùn)推動工作。對超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理?！捌唔棇ｍ棻O(jiān)察”。各地區(qū)要加大動態(tài)達(dá)標(biāo)抽查力度,對不具備達(dá)標(biāo)條件的,要依法停產(chǎn)整改。各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實重大隱患掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)控、監(jiān)督檢查制度。《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行》和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號,建立健全煤礦重大事故隱患治理督辦制度。資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。晉、蒙、陜、寧等4個地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦。,引導(dǎo)以下煤礦企業(yè)退出:煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴(yán)重,且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦。拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。要引導(dǎo)督促煤礦企業(yè)落實減人措施,優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理組織生產(chǎn),科學(xué)交接班,避免平行交叉作業(yè),有效減少井下作業(yè)人數(shù),特別是要督促單班下井超千人的煤礦制定嚴(yán)格限人方案,科學(xué)定員,合理生產(chǎn)。推動大中型礦井積極應(yīng)用綜采工作面可視化、智能化控制技術(shù),發(fā)展無人開采?！睹旱V安全規(guī)程》貫徹實施?，F(xiàn)有生產(chǎn)煤礦已進(jìn)入上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,對一時難以治理的區(qū)域,也應(yīng)劃定為禁采區(qū),不得進(jìn)行開采。配全采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測和水文地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,嚴(yán)把設(shè)備、電纜、膠帶等安全入井關(guān),使用的設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,要由專業(yè)化、有能力隊伍定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng),由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對主要設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗,及時更新老舊設(shè)備,嚴(yán)禁超期服役、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的資源整合煤礦項目,不得批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計。對安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)之日起1年內(nèi)不開工的煤礦建設(shè)項目,安全設(shè)施設(shè)計審批文件要予以撤銷。三、主要工作措施(一嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭治理。二、工作重點(diǎn)通過深入分析研究近年來全國煤礦安全生產(chǎn)情況,針對工作對象,確定以下重點(diǎn):一是災(zāi)害類型,以瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治為重點(diǎn)。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入,推動煤礦重大災(zāi)害整治,強(qiáng)化風(fēng)險等級管控和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,引導(dǎo)煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能,實施一批安全技防工程,提高煤礦安全保障水平,有效防范和遏制煤礦重特大事故。各地區(qū)要結(jié)合實際,明確各自的重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市縣等工作重點(diǎn)。確需新建煤礦的,一律實行減量置換。煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦原則上不得納入資源整合。新建、擴(kuò)建項目應(yīng)實行機(jī)械化開采,建設(shè)項目采用的工藝、設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,并經(jīng)安全考核合格。開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的,煤層瓦斯測算壓力達(dá)到3MPa及以上的(通過地面鉆井預(yù)抽能降至3MPa以下的除外,經(jīng)評估論證,沖擊地壓危險等級為強(qiáng)的,有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層(改建礦井除外,地表水、強(qiáng)含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等均應(yīng)列為禁采區(qū)域,不得進(jìn)行新井建設(shè)。、各煤礦企業(yè)要開展煤礦致災(zāi)因素普查,查清本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯、水、火等災(zāi)害情況,特別是資源整合項目必須查清原老空區(qū)積水、積氣情況,建立煤礦災(zāi)害防治長效機(jī)制。、自動化、信息化和智能化建設(shè)力度,推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料。,減少井下作業(yè)人員?！秶鴦?wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號,推動以下煤礦盡快依法關(guān)閉退出:9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦。產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,要在1至3年內(nèi)淘汰。非機(jī)械化開采的煤礦。長期停產(chǎn)、停建的煤礦。(五完善落實隱患排查治理機(jī)制,及時消除事故隱患。建立將重大隱患治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職工代表大會“雙報告”制度。,確保動態(tài)達(dá)標(biāo)。(六嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行為。對存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用已封閉老系統(tǒng)非法生產(chǎn)等行為的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對拒不整改的,提請地方人民政府依法實施關(guān)閉。要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān),嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)前以災(zāi)害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)。定期公布發(fā)生重特