【正文】 ▲▲吸引更多大企業(yè)來洛投資興業(yè)談到招商引資工作時，毛萬春特意舉了富士康進(jìn)駐鄭州的事例?！泵f春說。具體講，就是我們確立的2011年的‘六場攻堅戰(zhàn)’，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力?！皩Ξ?dāng)前的洛陽來講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到洛陽2011年的目標(biāo)能不能全面完成、‘十二五’規(guī)劃能不能順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運(yùn)作層面后洛陽能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。為什么這么講呢？因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)歷來是我們黨攻堅克難的‘傳家寶’。具體講，就是我們確立的2011年的‘六場攻堅戰(zhàn)’，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。二是把握重點(diǎn)抓落實(shí)。四是保持市場物價穩(wěn)定。必須更加關(guān)注民生，辦好省定、市定福民實(shí)事。一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是在談項目抓落地。必須抓好項目建設(shè)和招商引資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。（詳見03版）必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省九次黨代會精神和《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中作示范、樹品牌。我們的執(zhí)紀(jì)理念就是對全體公務(wù)員、黨員干部“既要熱情愛護(hù)、更要嚴(yán)格要求”，執(zhí)紀(jì)流程就是工作責(zé)任制、公開承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，執(zhí)紀(jì)決心就是不達(dá)目的決不收兵，靠鐵的紀(jì)律清除干部作風(fēng)頑癥，靠鐵的紀(jì)律確保政令暢通，靠鐵的紀(jì)律整治發(fā)展環(huán)境，靠鐵的紀(jì)律奪取“六加一攻堅戰(zhàn)”的勝利。洛陽是大家共同的家園，洛陽大局好，自己才會好。唯有如此，群眾才會信任我們、擁護(hù)我們、支持我們，我們才能“喚起洛陽群眾680萬，共同打好‘六加一攻堅戰(zhàn)’”。這是我們黨90年的奮斗歷程得出的最基本的結(jié)論，也是我們提出“只有贏得群眾，才能贏得一切；只有擁有群眾，才能擁有一切”的根本原因。失敗是成功之母。這個結(jié)合的過程，就是推動工作的過程，就是提升能力的過程。要靠提升能力實(shí)現(xiàn)勇于擔(dān)當(dāng)。在“六加一攻堅戰(zhàn)”到了實(shí)質(zhì)性突破的關(guān)鍵時期，我們更要打起精神。這一思路完全符合省黨代會精神，必須一抓到底。當(dāng)前，我市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的深層次問題還遠(yuǎn)沒有解決。近期，國務(wù)院常務(wù)會議研究出臺了支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的9項政策措施，我們要借好國家政策的“東風(fēng)”，力爭實(shí)現(xiàn)更大突破。這項工作我市今年開局良好，但外地工作力度更大，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。當(dāng)前我市企事業(yè)單位改革改制工作存在三個突出問題，即市直部分重點(diǎn)系統(tǒng)和單位推進(jìn)遲緩、重點(diǎn)企業(yè)改制進(jìn)度慢、縣（市）區(qū)進(jìn)展不平衡。對洛陽來講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主攻方向在于走品牌、標(biāo)準(zhǔn)之路，在于產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，其重要載體是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要對項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。要保持清醒毛萬春要求，按照省黨代會要求，洛陽在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。五是進(jìn)一步樹牢務(wù)實(shí)河南形象。四是進(jìn)一步明確根本保障。三是進(jìn)一步明確根本路徑。二是進(jìn)一步明確總體戰(zhàn)略。這個思想引領(lǐng)就是“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)。省委九屆一次全會，選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子。會議主要精神體現(xiàn)在省委書記盧展工所作的黨代會工作報告和在省委九屆一次全會上的重要講話上。這是加快社會主義文化大發(fā)展大繁榮的基本路徑。二是要推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。中央全會提出了一個重大論斷，就是“物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義；沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。當(dāng)前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊精神。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。一是堅持“五重五不簡單”選人原則。運(yùn)用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開。貴在把握工作方法。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。貴在堅持繼承發(fā)展。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如何抓作風(fēng)洛陽要順利實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。“四種頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。要靠過硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。要抓住三個“牛鼻子”。對于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強(qiáng)規(guī)范和提升工作。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。要集中做到“五抓”。這個龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護(hù)與開發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來的伊濱新區(qū)的國際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。就長遠(yuǎn)來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨(dú)特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓“國際文化旅游名城”這個城市品牌名副其實(shí)。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風(fēng)險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達(dá)目的、決不收兵的韌勁。二要增強(qiáng)憂患意識，弘揚(yáng)哀兵必勝之風(fēng)。我們要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強(qiáng)“三種意識”、弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”。從去年第四季度“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實(shí)際推動工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強(qiáng)市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評體系和群眾訴求反映事項辦理機(jī)制。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強(qiáng)市”。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國家布局在洛陽的7個重大工業(yè)項目和歷年來打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢，靠河洛文化的傳承來打造國際文化旅游名城。一方面，一些國家或經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)；另一方面，許多國家利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制化危為機(jī)、危中求機(jī)，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機(jī)。突出打好城市提升攻堅戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。突出抓好招商引資工作，確保招商項目和引資規(guī)模有新突破。突出抓好中國洛陽牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會。要規(guī)范行政管理事項辦理，凡按要求必須進(jìn)入行政服務(wù)中心3突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開門紅。二是承諾事項必須兌現(xiàn)。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權(quán)力，真正把職位當(dāng)成為民服務(wù)的崗位，把權(quán)力當(dāng)成為民謀利的責(zé)任，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人；要牢固樹立堅韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。1真正形成促進(jìn)發(fā)展、推動工作的強(qiáng)大合力。當(dāng)前政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在九種突出問題：一是過分強(qiáng)調(diào)部門利益，缺乏大局意識。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范、進(jìn)而在全社會大力弘揚(yáng)，我們的作風(fēng)就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護(hù)，福民強(qiáng)市的大合唱就會形成，洛陽就會實(shí)現(xiàn)振興。就是按照中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。貴在堅持繼承發(fā)展。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要靠過硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。要抓住三個“牛鼻子”。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進(jìn)，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。關(guān)鍵要在四個方面下工夫。要靠過硬作風(fēng)打贏項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。抓作風(fēng)是推動工作的需要。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。會議由市委常務(wù)副書記李興太主持。市委書記毛萬春在會上作題為《作風(fēng)硬 洛陽興》的講話，市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。大會的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期全市中心工作的落實(shí)，加快推進(jìn)洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。毛萬春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。抓作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵仍然在落實(shí)，仍然要靠過硬的作風(fēng)來支撐。始終保持憂患與清醒進(jìn)而“知不足而后勇”、最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。毛萬春強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要真正弘揚(yáng)這三種過硬作風(fēng)，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。要靠過硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。要靠過硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。三是搞好創(chuàng)建。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。我們要老老實(shí)實(shí)補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機(jī)地統(tǒng)一起來，更要把“福民強(qiáng)市”目標(biāo)對各地各部門的要求作為肅鐵的紀(jì)律。當(dāng)前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)三種精神：奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神和團(tuán)隊精神。提高政府效能，問題一定要找準(zhǔn)。四是相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任。六是增強(qiáng)廉政勤政意識。市直部門特別是承擔(dān)行政職能、與基層和群眾關(guān)系密切的部門，都要對現(xiàn)有審批事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，取消不必要的前置條件，精簡重復(fù)設(shè)置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門聯(lián)合審批程序，使所有審批事項辦理時限明顯壓縮。各級各部門要對照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行再研究、再細(xì)化，確保方法科學(xué)、程序快捷。要抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，完善項目推進(jìn)機(jī)制，狠抓項目建設(shè)環(huán)境整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。工作方案要細(xì)化分解，重大活動要成功出彩，組織協(xié)調(diào)要高效有序，接待服務(wù)要熱情周到，安全保障要萬無一失，宣傳造勢要迅速升溫，花會工程要加快推進(jìn)。要抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好全國衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后危機(jī)時期”。要努力當(dāng)好一個示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團(tuán)四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來做大、做強(qiáng)、做優(yōu)自己，進(jìn)而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進(jìn)行了思考和謀劃。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。抓作風(fēng)是推動工作的需要。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。第一個是國家把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機(jī)遇；第二個是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求洛陽有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機(jī)遇；第三個機(jī)遇也是最大的機(jī)遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇爭先，這是我們最珍貴的精神財富。三要增強(qiáng)攻堅意識，弘揚(yáng)迎難而上之風(fēng)。必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的龍頭。要靠過硬作風(fēng)打贏機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。四是抓提升。要靠過硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。三是搞好創(chuàng)建。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。四要切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正