【正文】 。（7）區(qū)公安分局：負責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應(yīng)急處置工作有序進行。（5）區(qū)住房和城建局（區(qū)人防辦、區(qū)綠化辦）：負責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險工作。成員單位職責(zé)（1）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和?；返纳a(chǎn)、儲存、經(jīng)營加強安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。一、編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔〕9號）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案20xx版》等法律、法規(guī)、文件。六、要注意防火。冬季晝短夜長，學(xué)生在上下學(xué)路上，要選擇有路燈的路線或自帶手電筒。過路口時下車，推車過馬路。出家門的時間要比平常提前，留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。第三，學(xué)生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同學(xué)臉上、頭上砸，以免傷到眼睛。首先雪天穿鞋要講究。五、工作要求各有關(guān)部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故，作為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。強化對轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。對“黑車”運營、無照經(jīng)營的，堅決予以取締。黨政辦、社會事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調(diào)，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等，確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的`目標(biāo)。一、總體目標(biāo)針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責(zé)任包干，開展自救；要引導(dǎo)居民以積極的心態(tài)面對災(zāi)害，避免恐慌情緒。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關(guān)情況，報送相關(guān)信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區(qū)道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。加強安全監(jiān)控和應(yīng)急處置，做好緊急情況的應(yīng)急救援和疏散轉(zhuǎn)移。加強轄區(qū)道路的掃雪除冰工作。負責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區(qū)域部位的安全警戒和交通疏導(dǎo)工作；負責(zé)項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責(zé)落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；負責(zé)轄區(qū)安全維穩(wěn)和社會治安，確保社會安全穩(wěn)定。負責(zé)街道應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準(zhǔn)備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯(lián)系準(zhǔn)備運輸車輛、推土機、挖機等材料設(shè)備。全面負責(zé)應(yīng)急搶險情況上報和宣傳簡報的編寫、上報；負責(zé)天氣、溫度信息發(fā)布；負責(zé)與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息報送及宣傳報道組、應(yīng)急搶險組、物資調(diào)運組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組等7個專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。物業(yè)冬季防凍應(yīng)急預(yù)案3為進一步規(guī)范和加強應(yīng)對雨雪惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災(zāi)害,做到有計劃、有準(zhǔn)備地做好應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應(yīng)對雨雪惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各車間、部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)棚等進行巡查，如積雪過后，需進行處理，防止垮塌。生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生積水、積冰時應(yīng)立即清除，避免積水結(jié)冰后人員行走時發(fā)生滑跌等傷害事故。若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，迅速到達現(xiàn)場搶修。各車間部門的檢查重點應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、物料管線、水管路、水表、保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等，尤其是苯系物的設(shè)備。防寒防凍應(yīng)急搶修小組：周子斌任組長。本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為原則，以“強責(zé)任、嚴措施”為主要手段。經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。各單位安排專人負責(zé)防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。要求：放置位置知曉、會使用、會操作。六、外圍設(shè)備設(shè)施防凍管理室外水池、景觀噴泉上凍前應(yīng)抽空池內(nèi)積水、排空進水及出水管路積水，保持進水補截門關(guān)閉，如進水管路有暴露部分應(yīng)保持保溫?zé)o破損，最好將上端進水截門關(guān)閉，以避免管路凍裂。并根據(jù)井深及環(huán)境溫度加蓋保溫棉被；，保證進水截門關(guān)閉，泄水閥保持開啟，讓管路余水排空；，對有破損的保溫進行修復(fù)；夜間定時啟動排水泵，避免管路內(nèi)結(jié)冰；5檢查車庫集水坑，上凍前盡量排空坑內(nèi)及管路積水，避免凍裂管路；，管線內(nèi)積水排放干凈，無積水。，若條件許可用點溫槍測試水管表面溫度（避免溫度計顯示錯誤）；，保持開啟1030%，避免水閥執(zhí)行器故障關(guān)閉形成死水現(xiàn)象；：停機時風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)，水閥執(zhí)行器按設(shè)定保持1015%的開啟度，確保系統(tǒng)水流循環(huán)正常；風(fēng)閥執(zhí)行器應(yīng)關(guān)閉；，開啟/關(guān)閉時通暢無阻滯，檢查加油潤滑，以保證當(dāng)機組停止運行時，風(fēng)門處于完全關(guān)閉狀態(tài)；，以保證防凍開關(guān)探測正常；。組 員：各部門員工項目。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。車體不要攜帶過多、過重的物品，騎行過程中，切記不要急剎車，否則會使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。汽車的防滑①防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說的在鞋子上套防滑鞋套一樣。⑥雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因為上臂來回擺動能起到平衡作用。②在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，如：防滑毯、防滑墊等。即能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開時發(fā)霉長毛?？墒峭鈮Φ乃涔埽ㄌ貏e北外墻面上的水落管）溫度很低且又很長，雪水順?biāo)涔芰飨聲r就凍結(jié)在水落管內(nèi)壁上，一層復(fù)一層逐漸成冰堵住整個水落管，繼而膨脹撐破水落管。另外排水口窄小，防水施工時有一定困難，防水施工人員疏忽不認真操作，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。屋面滲漏的防治。入冬前應(yīng)將樓道門窗關(guān)閉嚴實，缺損玻璃及時補安。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。共用設(shè)施、設(shè)備的防凍。每年冬季空置房屋發(fā)水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業(yè)主的事情都時有發(fā)生，給相鄰業(yè)主帶來了較大損害。要確保空置房屋情況清楚，雙方應(yīng)急方案明確，互相聯(lián)系溝通及時，應(yīng)急處理實施快捷。由于銷售或其他原因，沒有入住的空置房屋，由開發(fā)商負責(zé)看護。入冬前制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料。②建立空房巡視制度。必要時還應(yīng)將上、下水管線用巖棉等保溫材料進行保溫，對關(guān)閉不嚴的門窗用草墊子、棉門簾進行封檔?？罩梅课莸姆纼觯?）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負責(zé)看護的空置房屋的防凍。五、冬前安全工作復(fù)檢物業(yè)公司應(yīng)指定組織專人負責(zé)對所在管理項目入冬安全工作進行檢查、復(fù)檢，然后形成評價報告，簽字后存入物業(yè)管理檔案。檢查工作最好應(yīng)有“動員”、“總結(jié)”工作程序，并有完整記錄。（6）有檢查工作記錄，并有部門主管簽字。（2）檢查標(biāo)準(zhǔn)附和相關(guān)規(guī)定。邀請公司領(lǐng)導(dǎo)：物業(yè)部門主管可根據(jù)本小區(qū)具體情況，邀請公司領(lǐng)導(dǎo)一同參加安全檢查、簽字驗收的工作，加強物業(yè)管理責(zé)任。安全檢查標(biāo)準(zhǔn)：安全檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附和本小區(qū)消防設(shè)施、設(shè)備，消防報警監(jiān)控，消防安全通道、安全指示、應(yīng)急照明系統(tǒng)檢查要求并且附和消防法規(guī)規(guī)范。二、消防安全檢查工作針對冬季氣溫干燥容易引起突發(fā)性火災(zāi)災(zāi)患的問題，物業(yè)部門主管應(yīng)在入冬前組織一次對本項目的全面消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。物業(yè)冬季防凍應(yīng)急預(yù)案2一、園林綠化過冬工作入冬前，物業(yè)公司根據(jù)今年的氣候特點和綠化苗木生長習(xí)性，特別是針對今年新種植物、草坪，采取多種措施，全力做好冬季苗木管護工作。經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。（二）預(yù)x啟動階段當(dāng)防凍預(yù)x系統(tǒng)啟動后，工作小組立即進入工作狀態(tài)：物業(yè)處要保x6t鍋爐正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)6t鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運轉(zhuǎn)時，立即投用10t鍋爐；當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保x水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。四、防凍措施：（一）正常檢查階段各單位列出重點防凍部位，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。二、組織機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組：總指揮：于傳利副總指揮：劉士金宮顯斌朱英杰主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文徐勤國盛立路鑫鄭永勝各單位負責(zé)人、駐礦項目經(jīng)理工作成員：各單位、各項目部全體員工預(yù)x小組組長：路鑫成員：牛洪剛張慶濤樓廈三、防凍預(yù)x系統(tǒng)：預(yù)x小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶?，并每天在交接班會上匯報，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時，立即啟動防凍預(yù)x系統(tǒng)，各單位進入防凍措施預(yù)防實施階段。物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標(biāo)準(zhǔn)。如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及x作時注意自我保護以防滑倒傷人。五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉庫內(nèi)）噴燈10個；氧氣、乙炔各30瓶；柴油暖風(fēng)機3個；棉絨手套300副；鎬、鐵鍬各20把；汽油500升；焦炭10噸；焦炭爐20個；劈柴2噸；高壓軟管100m，管接頭10個；。另外，還對物業(yè)公司的樹木進行石灰水涂白，提高樹木抗寒性和抗蟲性，加強對樹木的科學(xué)保護。安全檢查范圍：安全檢查范圍應(yīng)包含本小區(qū)全部消防設(shè)施、設(shè)備及報警監(jiān)控系統(tǒng)，并且不留死角。完成檢查工作：檢查工作完成后，應(yīng)在規(guī)定時間之內(nèi)，將“安全檢查記錄”和“整改復(fù)檢記錄”上報公司辦公室。冬季安全檢查計劃要求：（1）檢查范圍、內(nèi)容、目標(biāo)明確。（5）有不合格問題處置及整改預(yù)案（方法）。檢查工作需“按檢查標(biāo)準(zhǔn)”逐項認真完成，并有專人記錄。預(yù)案應(yīng)包涵“雪天預(yù)警”，“除雪設(shè)施、設(shè)備、工具、用品”，“除雪區(qū)域”，“提前到崗規(guī)定”，“清早除雪人員”， “底商門前三包協(xié)議”，“除雪復(fù)檢規(guī)定”，“違規(guī)處罰規(guī)定”等。一般來講，應(yīng)注意空置房屋、共用設(shè)施、設(shè)備以及樓道保溫等三個方面。對空置房屋的外門窗（包括陽臺門窗）進行檢查，缺失的玻璃應(yīng)補安，確保門窗關(guān)閉嚴實。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。③建立應(yīng)急機制。（2）開發(fā)商空置房屋的防凍。明確雙方處理空置房屋應(yīng)急事件的負責(zé)人和聯(lián)系辦法，建立日?？罩梅课菘醋o巡視的雙方聯(lián)系制度。這些空置房屋的業(yè)主，大部分缺乏對冬季防凍重要性的認識，疏于對空置房屋的適時查看，同時又不愿意將自己相關(guān)信息告知小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)處或相鄰業(yè)主，致使發(fā)生應(yīng)急事件時聯(lián)系不到空置房屋的業(yè)主。如果空置房屋內(nèi)沒有貴重物品，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)也可以收存業(yè)主的房門鑰匙（需要專人保管），以備突發(fā)事件時使用。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要對這些共用設(shè)施、設(shè)備進行保溫。樓道保溫應(yīng)引起足夠的重視。二、物業(yè)冬季防漏措施冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。屋面積雪溶化成水流淌時，順翹起之處滲漏。大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出。防治水落管滲漏主要方法①在屋面積雪溶化期間，注意及時清掃排出積水，并在臨近黑天時，在水落管上部用木棍敲打，將粘結(jié)在水落管內(nèi)壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個水落管；②發(fā)現(xiàn)外墻面上有冰層時，要及時將冰層清理。人員的防滑①及時清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結(jié)冰。⑤冬季雪天出行應(yīng)穿防滑鞋，在馬路人行臺階上行走。應(yīng)用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請求他人幫助或報警，盡快送醫(yī)院治療。自行車的防滑增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業(yè)主最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過多、過重的物品，騎行過程中，切記不要急剎車，否則會使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。副組長：秩