【正文】 源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚海ㄒ唬┪窗惭b?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造取（退）水?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。編輯本段第五章 監(jiān)督管理第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；（四）計(jì)量設(shè)施的要求；（五）特殊情況下的取水限制措施；（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；（八）其他注意事項(xiàng)。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第三章 取水許可的審查和決定第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第二章 取水的申請(qǐng)和受理第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。第六章 罰則第四十八條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十五條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十一條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十七條按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。第二十四條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。第四章 取水許可證的發(fā)放和公告第二十三條取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（六）污水處理措施落實(shí)情況；（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。第二十一條取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第十八條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。第十五條《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第六條申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。第三條水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第三十一條〔施行日期〕 本辦法自 年 月 日起施行。第二十七條〔法律責(zé)任〕 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按要求同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施并確保正常運(yùn)行的，由取水許可審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以五千元至二萬元罰款，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。水利水電工程應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)行調(diào)度，保證下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。批準(zhǔn)延續(xù)的，核發(fā)新的取水許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。連續(xù)停止取水滿二年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。取水驗(yàn)收合格的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證，不收取工本費(fèi)。第十七條〔驗(yàn)收材料〕 申請(qǐng)人提出取水驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（四）取用水計(jì)量設(shè)施的安裝、計(jì)量認(rèn)證及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施情況；（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；（六）污水處理措施落實(shí)情況；（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。第十五條〔批準(zhǔn)文件失效〕 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由項(xiàng)目主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)布局等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。（一）屬于國務(wù)院水行政主管部門所屬流域管理機(jī)構(gòu)許可的取用水，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第六條〔部門職責(zé)〕 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第三條〔原則〕 取水許可制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、公開公正、高效便民的原則。第一篇：陜西取水許可管理辦法陜西省取水許可管理辦法（第二次征求意見稿）第一條〔立法目的和依據(jù)〕 為了加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)、合理開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所指取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。第五條〔取水原則〕 取水許可應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，實(shí)行總量控制與定額管理，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。第八條〔分級(jí)審批〕 取水許可實(shí)行分級(jí)許可。第九條〔水資源論證〕 建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表），作為取水許可審批的重要技術(shù)支撐。第十二條〔取水量核定〕 審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。5直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。第十八條〔核驗(yàn)發(fā)證〕 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取水驗(yàn)收資料后二十日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見。（一）取水量增加或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取用水單位或者個(gè)人取用水情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否延續(xù)的決定。7第二十三條〔用水計(jì)劃執(zhí)行〕 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取用水計(jì)劃取用水。第二十六條〔法律責(zé)任〕 取用水單位或者個(gè)人違反本辦法的行為，由有管轄權(quán)的水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。8第三十條〔礦泉地?zé)崴?礦泉水、地?zé)崴从嘘P(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二條取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十二條取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。