【正文】 展現(xiàn)狀 紅色旅游是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以革命歷史和精神為內(nèi)涵，組織接待緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。但是同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)適度開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，要留有余地，應(yīng)該站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和本著為子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，把資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、觀念創(chuàng)新結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)，打造精品，不斷增 強(qiáng)保定紅色旅游的持久生命力。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)好紅色旅游資源開發(fā)工作，本著實(shí)事求是、 統(tǒng)籌兼顧的原則，運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，把它作為一項(xiàng)政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程來做，給予積極引導(dǎo)，大力扶持，尤其對(duì)公共性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目要給予更多關(guān)注；同時(shí)，還要積極吸引包括集體、企業(yè)、個(gè)人、外資等在內(nèi)的社會(huì)實(shí)體，使它們參與到紅色旅游資源的開發(fā)中來，在宏觀協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上形成全社會(huì)共同努力、一起營(yíng)造紅色氛圍的 良好環(huán)境。在充分調(diào)查、評(píng)價(jià)各紅色旅游資源現(xiàn)實(shí)價(jià)值的基礎(chǔ)上，找出最能代表保定紅色旅游特色且具有較高開發(fā)價(jià)值的資源，重點(diǎn)開發(fā)、建設(shè)，這對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的紅色旅游市場(chǎng)上樹立保定市的獨(dú)特形象具有重要意義。本規(guī)劃本著實(shí)現(xiàn)綜合效益的原則，重視將紅色旅游 辦成牽動(dòng)大、效益好的扶貧工程、富民工程。 規(guī)劃成果 ● 《保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文本 ● 《保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》圖件 ① 保定市紅色旅游資源分區(qū)規(guī)劃圖 ② 保定市精品紅色旅游資源分布圖 ③ 保定市紅色旅游線路圖 四、規(guī)劃編制遵循的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想 保定紅色旅游開發(fā)要堅(jiān)持和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分利用保定紅色旅游開發(fā)的天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)資源和市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)精品建設(shè)，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新開發(fā)思路，兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的綜合平衡，使紅色旅游不僅成為保定市、河北省乃至全國(guó)加強(qiáng)愛國(guó)主義教育和青少 年思想道德建設(shè)的有效途徑，而且成為革命老區(qū)脫貧致富、創(chuàng)建和諧社會(huì)的有效措施。 第一階段為 2020 至 2020 年，共三年，以建設(shè)六大“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、十五處“紅色旅游景點(diǎn)”、八條“紅色旅游精品線路”、一個(gè)“紅色 旅游黃金走廊”為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，初步形成紅色旅游發(fā)展的框架，旨在加速發(fā)展保定紅色旅游。之間 ，總面積約 22092 平方公里，總?cè)丝?070 萬(wàn)，包括保定所管 轄 的三區(qū)（ 新市區(qū)、北市區(qū)、南市區(qū) ），四市（ 涿州、高碑店、定州、安國(guó) ），十八縣（ 清苑、滿城、徐水、安新、高陽(yáng)、唐縣、淶源、易縣、淶水、定興、容城、雄縣、順平、阜平、望都、博野、蠡縣、曲陽(yáng) ）。北緯 38176。 目 錄 第一章 規(guī)劃總綱 ............................................................................................ 1 一、規(guī)劃范圍、性質(zhì)及規(guī)劃時(shí)段 ......................................................................... 1 二、規(guī)劃依據(jù) ..................................................................................................... 2 三、規(guī)劃總體框架和技術(shù)路線 ............................................................................ 3 四、規(guī)劃編制遵循的指導(dǎo)思想和基本原則 ........................................................... 4 第二章 保定市紅色旅游資源條件 ............................................................... 7 一、保定市紅色旅游發(fā)展概況 ............................................................................ 7 二、保定市紅色旅游資源評(píng)價(jià) ............................................................................ 8 第三章 保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及問題診斷 ..................................... 12 一、保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì) ....................................................................... 12 二、保定市紅色旅游發(fā)展的問題診斷 ................................................................ 13 第四章 保定市紅色旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 ................................................. 15 一、保定市紅色旅游市場(chǎng)總量預(yù)測(cè) ................................................................... 15 二、保定市紅色旅游市場(chǎng)細(xì)分 .......................................................................... 15 三、保定市紅色旅游的核心目標(biāo)市場(chǎng)及其特點(diǎn)分析 ........................................... 16 第五章 保定市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ......................... 17 一、發(fā)展目標(biāo) ................................................................................................... 17 二、發(fā)展戰(zhàn)略 ................................................................................................... 19 三、總體布 局 ................................................................................................... 20 四、戰(zhàn)略措施 ................................................................................................... 22 第六章 保定市紅色旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃 ..................................................... 24 一、阜平革命老區(qū)型紅色旅游區(qū) ....................................................................... 24 二、市區(qū)歷史文化古跡型紅色旅游區(qū) ................................................................ 28 三、白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游區(qū) ................................................................... 32 四、易縣山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū) ....................................................................... 37 五、唐縣烈士紀(jì)念地型紅色旅游區(qū) ................................................................... 43 六、淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游區(qū) ................................................................ 47 第七章 保定市紅色旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 ............................................. 53 一、阜平縣晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館 ................................................................... 53 二、冉莊地道戰(zhàn)遺址 ........................................................................................ 54 三、白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館 ................................................................................. 56 四、易縣狼牙山五勇士紀(jì)念地 .......................................................................... 57 五、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館 .......................................................................... 58 六、淶源王二小犧牲紀(jì)念地、黃土嶺戰(zhàn)役紀(jì)念地 .............................................. 60 七、淶水劉家河烈士陵園、雞蛋陀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念地 .............................................. 61 八、留法勤工儉學(xué)運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館 .......................................................................... 62 附： 重點(diǎn)項(xiàng)目分期投資預(yù)算表 .......................................................................... 64 第八章 保定市紅色旅游形象設(shè)計(jì)與旅游市場(chǎng)開發(fā) ................................. 65 一、總體形象 ................................................................................................... 65 二、宣傳口號(hào) ................................................................................................... 66 三、六大紅色旅游區(qū)形象設(shè)計(jì) .......................................................................... 66 第九章 保定市紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施與接待設(shè)施規(guī)劃 ................................. 68 一、保定市紅色旅游設(shè)施現(xiàn)狀 .......................................................................... 68 二、旅游 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................................... 69 三、旅游接待設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................................... 70 四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ............................................................................................ 70 第十章 保定市紅色旅游保障系統(tǒng)規(guī)劃 ..................................................... 71 一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用 ..................................................................................... 71 二、統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)市直各部門 ............................................................ 71 三、拓寬資金來源渠道 ..................................................................................... 72 四、完善旅游行業(yè)法律法規(guī)建設(shè) ....................................................................... 72 五、加快人力資源建設(shè) ................................................................................