【正文】 均衡發(fā)展。二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成全年工作任務(wù)（一）堅持生育政策，確保低生育水平穩(wěn)定。四是人口計生工作的手段有所缺失。這是事關(guān)人口均衡發(fā)展和子孫后代的大事，務(wù)必下大力氣抓好。隨著科技水平提高，受利益驅(qū)動，“兩非”問題仍較為突出。一是長期穩(wěn)定低生育水平的難度不斷加大。特別是在今年村級換屆選舉中，計生系統(tǒng)抓住契機(jī)，對新任班子進(jìn)行教育培訓(xùn)，完善村規(guī)民約，進(jìn)一步夯實(shí)了計生基層工作。按照“縣級提質(zhì)、鄉(xiāng)級提速、村級規(guī)范”的要求，計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境和條件不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，生殖健康和科普知識得到普及，優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工程進(jìn)展順利，出生人口素質(zhì)明顯提高。各級黨委、政府高度重視人口計生工作，“一把手”簽訂責(zé)任書；各部門密切配合，強(qiáng)化綜合治理，市區(qū)形成流動人口管理聯(lián)動機(jī)制，“一盤棋”管理格局初步形成。市人口計生委靜旋同志通報了上半年全市人口計生工作情況，提出了下一步工作意見，研究得很深，講得很透徹，我都贊同。同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的人口與計劃生育工作至關(guān)重要。要把人、財、物投入和政策落實(shí)作為“黨政線”工作落實(shí)的重點(diǎn)，促使責(zé)任到位，措施到位，投入到位；各相關(guān)單位要按照“部門線”責(zé)任書的要求，結(jié)合各自工作職能，落實(shí)綜合治理人口與計劃生育工作的任務(wù)，強(qiáng)化條條管理，把計生工作與本部門業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲；“計生線”要突出分類指導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新督查考核方式方法，促進(jìn)各項任務(wù)完成。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須勇于面對現(xiàn)實(shí)，敢于承擔(dān)責(zé)任，在解決這些棘手問題上，態(tài)度要明確，措施要堅決。要為人口計生工作配備強(qiáng)有力的干部，最難干的事讓最能干的人干。要堅持“培養(yǎng)和推薦并重”的原則，激發(fā)和調(diào)動廣大計生干部的工作積極性，努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的高素質(zhì)計生干部隊伍。各級黨委、政府要關(guān)心、愛護(hù)計生干部，對那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、群眾認(rèn)可的，要及時選拔任用”。黨員干部職工超生查處今年要有大的突破。各級黨委、政府一定要以高度的政治責(zé)任感，敢于動真碰硬，對于超生的黨員干部，決不姑息遷就。與市政府簽訂責(zé)任書的各相關(guān)部門，要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，向計劃生育戶傾斜政策、項目和資金，更好地體現(xiàn)利益導(dǎo)向的激勵作用，激發(fā)廣大群眾自覺實(shí)行計劃生育的積極性。在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上絕不能心慈手軟，要嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)，足額征收，使超生戶背負(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，教育警示育齡群眾，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)的杠桿作用。我們要明確一個導(dǎo)向，將二女戶結(jié)扎作為近乎“一票否決”的重要指標(biāo)，作為衡量縣區(qū)打翻身仗是否取得實(shí)效的主要標(biāo)志，確保在這方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是抓好二女戶結(jié)扎。環(huán)孕情服務(wù)工作是一項源頭性的工作，是做好人口與計生工作的基礎(chǔ)。通過整合相關(guān)部門的政策資源優(yōu)勢，使涉農(nóng)部門的項目資金向計劃生育家庭傾斜。當(dāng)前，計劃生育干部隊伍的管理現(xiàn)狀、工作能力還不能適應(yīng)新形勢的需要，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題還困擾著計劃生育事業(yè)的正常開展，一些相關(guān)部門對計劃生育工作配合不力，單靠計生部門抓工作的局面還沒有完全改變。抓計劃生育工作與抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，目標(biāo)定位一定要高，只有求其上，才能保其中。當(dāng)前，全市已形成了國優(yōu)、省優(yōu)和“三為主”三個工作層次，省上分層分類制定了責(zé)任目標(biāo)，這些目標(biāo)就是檢驗我們工作的尺碼。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)所村室建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革中，計劃生育工作機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，保持計劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所不僅不能與衛(wèi)生院合并，而且還應(yīng)充分發(fā)揮好它的特定職能。不斷完善計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)措施。計劃生育管理與服務(wù)還處在一個較低的層次上，全省已有6個市整體創(chuàng)建“省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”，而目前我市農(nóng)村計生率只有 78%，剔除 5% 的正常漏報值，計生率實(shí)際水平基本在 75% 左右，與“省優(yōu)”85%的標(biāo)準(zhǔn)相差 10 個百分點(diǎn)。人口問題仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是要自覺把我們的工作擺置在全省工作的大格局中去比較把握，看到差距，增強(qiáng)緊迫感。特別是2005年，廣泛開展了政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量管理、隊伍建設(shè)四項活動；獎勵扶助、特困計生家庭救助和“雙推優(yōu)”活動，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；崇信縣順利通過了省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗收命名，華亭、靈臺、涇川、崇信分別受到省上的表彰獎勵，全市獲得“目標(biāo)責(zé)任獎”，鞏固“三為主”的縣工作水平也有了較大提升。下面，我就正確把握人口與計生工作形勢，全面抓建設(shè)、集中攻難點(diǎn)、整體上水平，確保實(shí)現(xiàn)全市人口計生工作各項目標(biāo)，講三點(diǎn)意見，供同志們參考。第三篇：在全市人口和計劃生育工作會上的講話范文確保實(shí)現(xiàn)全市人口計生工作各項目標(biāo)市委、市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口資源環(huán)境工作座談會議精神，集中研究人口與計劃生育工作。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點(diǎn)，突破計生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。我們要以這次會議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計生工作的各項措施落到實(shí)處。五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。今年，省里將全面推廣計劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進(jìn)單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標(biāo)，更是要求。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。因此，需要公安、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負(fù)面影響。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。為什么要這樣講，我認(rèn)為有三點(diǎn)：第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。第二篇：在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會上的講話在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會上的講話同志們：今天，我們在這里召開2011全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。三是要加強(qiáng)綜合治理，人口計生事業(yè)發(fā)展到今天，已不僅僅是抓好計劃生育的問題，而是擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，必須協(xié)調(diào)各方面的力量。這就是全縣的真實(shí)質(zhì)量、真實(shí)水平，按目前發(fā)展的速度，我們至少還要再努力3年才能達(dá)到省上的基本要求。但是，當(dāng)前我縣的人口計生工作的基礎(chǔ)還比較弱，質(zhì)量還比較低。第三，要從建設(shè)和諧富順的高度看，提升人均經(jīng)濟(jì)水平是實(shí)力富順建設(shè)的應(yīng)有之義，人口又是激發(fā)活力的主要對象，提高人的素質(zhì)也是增強(qiáng)發(fā)展活力的一個重要方面，人口計生工作還是社會事業(yè)的一項工作重點(diǎn)?！笔紫?，要從保障人口安全的高度看，人口安全問題可以決定一個國家在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期人口數(shù)量、1人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)及人口分布等因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展要求能否協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境的承載能力能否適應(yīng)，能否促進(jìn)人們生活和福利水平的提高，實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。第一篇：(定稿)在全縣人口和計劃生育工作會上的講話縣委書記、縣人大常委會主任楊家祿（2010年4月13日）同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開全縣人口和計生工作會。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。溫家寶總理曾經(jīng)講過這樣一段形象生動的話：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平”。二、進(jìn)一步認(rèn)清富順當(dāng)前人口計生工作的形勢盡管當(dāng)前我縣的計生工作保持了良好的態(tài)勢，特別自22006年以來，工作質(zhì)量每年都保持了上升勢頭，從去年人口基礎(chǔ)信息核查結(jié)果顯示。就符合政策生育率來看，在80%以上的只有1個鎮(zhèn)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)均在80%以下（其中有13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均在60%以下，%），%，與省上目前85%的要求相差近10個百分點(diǎn)。二是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，按照思想好、懂業(yè)務(wù)、群眾公信力高的要求，進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化基層計生專3干隊伍，努力打造一支高素質(zhì)的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍。四是要堅決落實(shí)計劃生育“一票否決權(quán)”和“黃牌警告”制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，一旦出了問題，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識。第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動人口綜合治理工作。五是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)行困難。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實(shí)難以做好計劃生育工作。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴(yán)峻，工作開展困難。二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項工作和措施的落實(shí)剛才，劉副鎮(zhèn)長就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：一是堅持不懈抓好違法生育控制。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務(wù)很重，時間很緊，各村