【正文】 部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項目安全審查的實施情況報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十條 有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；（二）超越法定職權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；（五）依法可以撤銷的其他情形。第二十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過：（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進行檢驗、檢測，或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的；（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價的；（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；（九）未按照本辦法規(guī)定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場檢查的。建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求。第五章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于３０日，不超過１年。第二十條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（二）在施工期間重新設(shè)計的。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。第十七條 建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全評價，并申請審查：（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對建設(shè)項目進行現(xiàn)場核查。第十一條 建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進行安全評價，出具建設(shè)項目安全評價報告。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。第六條 負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目，不適用本辦法。第二篇：2015危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。（六）跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設(shè)項目，是指一個建設(shè)項目的裝置（設(shè)施）布置在兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目，如穿越多個市、縣（市、區(qū)）的危險化學(xué)品長輸管道。（四）擴建項目。包括：新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的項目；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的項目。是指在限定的投資、時間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標(biāo)約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)，按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬元以上的工程項目。第四十七條 實施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時將建設(shè)項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。第八章監(jiān)督檢查第四十四條 縣級以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué) 16品建設(shè)項目的監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細(xì)則的行為及時通報建設(shè)項目安全審查的實施部門。第四十一條 建設(shè)項目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的，下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件：（一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)管委會對建設(shè)項目選址的批復(fù)文件以及縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件；（二）現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時報實施部門復(fù)核。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)項目特點，涵蓋安全管理、安全評價、工程設(shè)計、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè)，且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和安全評價等單位有直接利益關(guān)系。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。第三十三條 對于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的建設(shè)項目，安全評價機構(gòu)可依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求，簡化安全評價的程序和內(nèi)容，將建設(shè)項目安全 13評價報告和安全驗收評價報告以安全評價表的形式體現(xiàn)。第六章簡易程序第三十一條 對于在原廠址建設(shè)，屬于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的改、擴建項目，應(yīng)當(dāng)申請取得安全設(shè)施設(shè)計審查批準(zhǔn)手續(xù)，可不申請建設(shè)項目安全條件審查。第二十八條安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式對建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查：（一）安全審查實施機關(guān)對安全設(shè)施竣工驗收按照不少于總數(shù)10%的比例進行隨機抽查；（二）需要辦理許可的，在建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收時，同時告知許可實施機關(guān)，由許可實施機關(guān)按許可程序決定是否現(xiàn)場核查。驗收工作組中應(yīng)至少有3名該項目安全審查實施機關(guān)專家?guī)熘械膶＜遥炇展ぷ鹘M成員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請安全評價單位按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》的要求，對試生產(chǎn)安全條件進行評價確認(rèn)，并編制試生產(chǎn)條件安全評價報告第二十四條建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過1年。試 生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。第十八條 委托實施的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請文件、資料、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對其真實性負(fù)責(zé)：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；（二）各設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目存在《辦法》第十五條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全條件論證和安全評價，或者根據(jù)變化情況補充進行安全評價，并申請審查。建設(shè)項目安全條件的審查意見書有效期為2年。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實施部門的審查、核查意見，組織相關(guān)單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。第十條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，實施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審查。（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并對其工作成果負(fù)責(zé)。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，在建設(shè)項目的可行性研究階段對建設(shè)項目進行安全評價，在建設(shè)項目試生產(chǎn)期間對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進行安全驗收評價。下列建設(shè)項目不得委托實施：（一）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；（二）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的；（三）跨縣（市、區(qū)）的。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施以外建設(shè)項目的安全審查。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實施。第一篇：山東省《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細(xì)則最新修訂版2016第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章山東省《危險化學(xué)品建設(shè)項目 安全監(jiān)督管理辦法》實施細(xì)則目錄總則................................................2 建設(shè)項目安全條件審查.................................5 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查.............................8 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）..............................10 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收............................11 簡易程序...........................................13 安全審查規(guī)定........................................14 監(jiān)督檢查...........................................16 附則...............................................18 1第一章總則第一條 為了加強全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實際，制定本實施細(xì)則。第三條 建設(shè)項目安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查）及其監(jiān)督管理實行建設(shè)單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。第四條 省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的，省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）和確定為省重點建設(shè)項目的；（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，依照《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》核定規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫設(shè)計規(guī)范》劃分為三級及以上石油庫的；（四）跨設(shè)區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。實施建設(shè)項目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實施部門。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目 4 的安全設(shè)施進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。第九條 實施部門收到建設(shè)單位的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不 5予受理的決定。實施部門受理或者不予受理建設(shè)項目安全審查的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。對于國內(nèi)首次使用的化工工藝，要由國家或省級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見（復(fù)制件）。實施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件的審查意見書。建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。安全設(shè)施設(shè)計專篇可以匯總或者分冊，但不得遺漏和重復(fù)，確保各自設(shè)計范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定，組織進行整改，并及時報告整改情況。第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第二十條第一、第四款規(guī)定的情形之一的，以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和設(shè)計單位不能保證在一定時間內(nèi)完成整改的，審查不予通過。第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》的要求，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機試車、工程中間交接、聯(lián)動試車等工作，組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全驗收評價等有關(guān)單位（必要時聘請外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)