【正文】 礎資料、法律文書內(nèi)部審批等工作制度，督促指導各地嚴格按照107號令規(guī)定的檢查形式、內(nèi)容、程序和頻次要求，組織開展消防監(jiān)督檢查?？h級以上地方公安機關消防機構(gòu)要按照《消防法》的要求，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由所屬公安機關報本級人民政府備案。（四）完善公安派出所消防監(jiān)督工作制度。（三）規(guī)范建設工程消防設計專家評審工作。（二）嚴格實施建設工程消防備案抽查制度。（一）確定各級公安機關消防機構(gòu)建設工程消防監(jiān)督管理的職責分工。1二、抓好內(nèi)部培訓和對外宣傳各級公安機關消防機構(gòu)要結(jié)合《消防法》的宣貫，迅速組織將三部規(guī)章培訓到各級公安機關消防機構(gòu)的領導和全體消防監(jiān)督人員以及公安派出所民警。第三篇：關于貫徹實施《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中華人民共和國公安部 關于貫徹實施《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》 《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《火災事故調(diào)查規(guī)定》有關問題的通知公消[2009]199號各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局消防局，警官培訓基地，昆明消防指揮學校：與新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）配套的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱106號令）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（以下簡稱107號令）和《火災事故調(diào)查規(guī)定》（以下簡稱108號令），已于2009年4月30日發(fā)布，自5月1日起施行。第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關規(guī)定給予處分：（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位的；（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。第四十一條 依法應當經(jīng)公安機關消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程未經(jīng)消防設計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。第六章 法律責任第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。第三十條 辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關系人的近親屬，或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的，應當回避。公安機關消防機構(gòu)實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。檢查結(jié)果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。對綜合評定結(jié)論為合格的建設工程，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構(gòu)重新申請消防設計審核。評審專家有不同意見的，應當注明。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：（一）設計單位具備相應的資質(zhì)；（二）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準；（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。第十六條 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：（一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；（二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。第三章 消防設計審核和消防驗收第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準，降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任：（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設工程內(nèi)設置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；（二）實行工程監(jiān)理的建設工程，應當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位；（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；（五）依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第五條 公安機關消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。公安機關消防機構(gòu)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程進行消防監(jiān)督。建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關于修改的決定》修訂）目 錄第一章 總 則第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任第三章 消防設計審核和消防驗收第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強建設工程消防監(jiān)督管理，落實建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”?！笔拧⒌谒氖藯l改為第四十六條，修改為：“國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文?！肮矙C關消防機構(gòu)及其工作人員應當依照本規(guī)定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。檢查結(jié)果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位?！耙婪ú恍枰〉檬┕ぴS可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案?！笔h去第二十四條。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：“（一）設計單位具備相應的資質(zhì)；“（二）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；“（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準；“（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。七、刪去第十五條第三項，并增加一項，作為第五項：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。五、將第十二條修改為：“社會消防技術(shù)服務機構(gòu)應當依法設立，社會消防技術(shù)服務工作應當依法開展。二、將第三條修改為：“建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、建設工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準，對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。第七章附則第四十八條國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術(shù)標準中必須嚴格執(zhí)行的規(guī)定。第四十五條有下列情形之一的，應當依法從重處罰：（一）已經(jīng)通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的；（三）經(jīng)責令限期備案逾期不備案的；（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。建設、設計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關消防法規(guī)、國家工程建設消防技術(shù)標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。第三十九條消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構(gòu)或者其上級公安機關消防機構(gòu)，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；（三）公安機關消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的；（四）公安機關消防機構(gòu)違反法定程序作出的；（五）公安機關消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。不得參與或者干預建設工程消防設施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。第三十四條公安機關消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準的舉報，應當在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。第三十二條省級公安機關消防機構(gòu)應當在互聯(lián)網(wǎng)上設立消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設工程數(shù)量和消防設計、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設計與竣工驗收備案預設程序和抽查比例，并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。第二十九條建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構(gòu)備案的，公安機關消防機構(gòu)應當依法處罰，責令建設單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關消防機構(gòu)應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設單位，責令其停止施工、使用。經(jīng)復查，對消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的，公安機關消防機構(gòu)應當出具書面復查意見，告知建設單位恢復施工。公安機關消防機構(gòu)應當在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。對綜合評定結(jié)論為合格的建設工程，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構(gòu)重新申請消防設計審核。評審專家有不同意見的，應當注明。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：（一）新建、擴建工程已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；（二）設計單位具備相應的資質(zhì)條件；（三）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求；（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。第十六條具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術(shù)方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：（一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；（二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。第十二條為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務的機構(gòu)和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)標準提供消防技術(shù)服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。第十條施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：（一）按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；（二）查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。具體分工由省級公安機關消防機構(gòu)確定，并報公安部消防局備案。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設活動。第二條本規(guī)