村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)座談會致辭-全文預(yù)覽
【正文】 或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。 （二）要建立健全監(jiān)管制度。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。 考慮到今年是啟動試點(diǎn)的第一年，為穩(wěn)妥起見，我們對試點(diǎn)縣實(shí)施方案的擬定和報(bào)送做出了專門規(guī)定，但總的原則是按照“試點(diǎn)縣申報(bào)、市級審核把關(guān)、省級終審批復(fù)”的程序進(jìn)行，也就是說我們這次確定的試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)施方案要逐級上報(bào)，由省上最終審定批復(fù)后組織實(shí)施。在獎補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實(shí)物補(bǔ)助，只要群眾擁護(hù)，符合實(shí)際，富有成效，都可以大膽嘗試。由于我省各地情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)狀況存在較大差別，各地籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，試點(diǎn)方案不要求千篇一律，搞一個(gè)模式。就是各地要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)財(cái)政獎補(bǔ)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保財(cái)政獎補(bǔ)政策切實(shí)可行和農(nóng)民群眾直接受益。就是要尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行，妥善處理調(diào)動農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。 我省開展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是。2006年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，但是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要培育新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。目前，我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面還沒有根本改變。中央果斷決策，作出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村級公益事業(yè)建設(shè)主要依靠村提留和農(nóng)村“兩工”，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”，大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)規(guī)定，對村級公益事業(yè)建設(shè)通過村民一事一議籌資籌勞解決，但由于這項(xiàng)制度當(dāng)時(shí)相關(guān)配套措施不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作缺乏推動力，農(nóng)民積極性調(diào)動不起來，出現(xiàn)了“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)座談會講話 一、充分認(rèn)識開展試點(diǎn)工作的重大意義 2009年中央l號文件明確要求，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍，目前全國確定了10個(gè)省開展了試點(diǎn)工作。我們知道，村級公益事業(yè)項(xiàng)目屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府、集體和農(nóng)民都有投入的責(zé)任。眾所周知，去年10月以來，由于受國際金融危機(jī)的影響，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題突出，但農(nóng)民工卻是一筆寶貴的人力資源。 （三）有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。 （四）有利于調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。 二、明確指導(dǎo)思想，把握試點(diǎn)原則 各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)
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