村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補座談會致辭(編輯修改稿)
2025-09-30 22:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 群眾看見實實在在的效果。在獎補內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實物補助，只要群眾擁護，符合實際，富有成效，都可以大膽嘗試。在項目選擇布局上，既可覆蓋全縣，又可集中連片，整體效果和示范效應(yīng)相結(jié)合。還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、整體推進的要求，統(tǒng)籌安排一事一議財政獎補項目實施計劃，區(qū)分輕重緩急，分批分期組織實施。項目施工期原則控制在半年以內(nèi)，施工時間盡量放在農(nóng)閑，切忌一哄而上、平攤分配項目和獎補資金。 考慮到今年是啟動試點的第一年，為穩(wěn)妥起見，我們對試點縣實施方案的擬定和報送做出了專門規(guī)定，但總的原則是按照“試點縣申報、市級審核把關(guān)、省級終審批復(fù)”的程序進行，也就是說我們這次確定的試點縣（區(qū)）實施方案要逐級上報，由省上最終審定批復(fù)后組織實施。 四、積極落實有關(guān)配套措施，嚴(yán)明政策紀(jì)律 搞好試點工作，各縣（區(qū)）必須建立健全有關(guān)配套措施，用扎實有效的制度措施和嚴(yán)明的政策紀(jì)律來保證試點工作順利推進，達到預(yù)期目標(biāo)。 （一）要建立健全一事一議民主議事機制。試點縣（區(qū)）要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)[2007]4號）和《**省農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞實施意見（試行）》（川委辦發(fā)[2006]21號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞或以資抵勞，建立健全一事一議民主議事機制。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。對農(nóng)民一事一議籌資確有困難的，應(yīng)允許以工折資，或以物料折資，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，允許以資代勞。對資金需求量較大的議事項目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標(biāo)準(zhǔn)籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施，且第二年不準(zhǔn)再籌。試點縣根據(jù)實際，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。 （二）要建立健全監(jiān)管制度。一是要建立財務(wù)公開制度。一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金（物資）等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布。二是要建立檔案管理制度?？h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是要建立監(jiān)督檢查制度?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局每年要對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進行檢查。 （三）要完善村級公益設(shè)施管養(yǎng)護體制。各試點縣（區(qū)）要建立健全村內(nèi)公益事業(yè)設(shè)施管養(yǎng)護體制，做到建管結(jié)合，確保已建成的村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的效能，讓農(nóng)民長期
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